বিশ্ব বাণিজ্য চুক্তির বিবর্তনীয় রূপ

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি এই UPSC Mains মডেল প্রশ্নটির সমাধান করতে পারবেন:

“বিশ্ব বাণিজ্যের কাঠামো নিয়ম-ভিত্তিক বহুপাক্ষিকতা (multilateralism) থেকে ক্ষমতা-চালিত দ্বিপাক্ষিকতার (bilateralism) দিকে ঝুঁকে পড়ছে। WTO, মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) এবং পারস্পরিক বাণিজ্য চুক্তির (ART) প্রেক্ষাপটে এই পরিবর্তনটি পরীক্ষা করুন। উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য এর প্রভাব আলোচনা করুন।” (২৫০ শব্দ, GS-2 আন্তর্জাতিক সম্পর্ক)

প্রেক্ষাপট

বিশ্ব বাণিজ্য বর্তমানে WTO-চালিত বহুপাক্ষিকতা থেকে সরে গিয়ে দ্বিপাক্ষিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) এবং সাম্রাজ্যবাদী পারস্পরিক বাণিজ্য চুক্তির (ART) দিকে এগিয়ে যাচ্ছে। এতে বৈষম্যহীন আন্তর্জাতিক সহযোগিতার চেয়ে একতরফা স্বার্থ এবং ডিজিটাল নিয়ন্ত্রণকে বেশি গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।

আন্তর্জাতিক বাণিজ্য চুক্তির তিনটি ধরন

১. বহুপাক্ষিকতা (WTO যুগ)

এটি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ পরবর্তী বিশ্ব ব্যবস্থার “স্বর্ণমান” হিসেবে পরিচিত, যা বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) এবং শুল্ক ও বাণিজ্য সংক্রান্ত সাধারণ চুক্তি (GATT) দ্বারা পরিচালিত হয়।

• মূল নীতি: মোস্ট-ফেভারড-নেশন (MFN) নিয়ম। অর্থাৎ, একটি দেশ যদি অন্য কোনো সদস্য দেশকে কোনো বিশেষ সুবিধা দেয় (যেমন ৫% শুল্ক হ্রাস), তবে সেই সুবিধা অন্য সব (১৬০টিরও বেশি) সদস্য দেশকে তাৎক্ষণিকভাবে দিতে হবে।
• লক্ষ্য: একটি বৈষম্যহীন ব্যবস্থা তৈরি করা যেখানে ছোট-বড় সব দেশ একই নিয়ম মেনে চলবে।
• পরিধি: এটি পণ্য, পরিষেবা (GATS) এবং মেধা সম্পদ (TRIPS) নিয়ন্ত্রণ করে।
• গণতান্ত্রিক ক্ষমতা: এখানে “এক দেশ, এক ভোট” নীতি অনুসরণ করা হয়, যার ফলে ভারতের মতো উন্নয়নশীল দেশগুলো জোটবদ্ধ হয়ে উন্নত দেশগুলোর সাথে দরকষাকষি করতে পারে।

২. অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য (FTA এবং কাস্টমস ইউনিয়ন)

WTO বৈষম্যহীনতার কথা বললেও, GATT-এর ২৪ নম্বর ধারা সদস্যদের নির্দিষ্ট অংশীদারদের সাথে বিশেষ চুক্তি করার সুযোগ দেয়।

• মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA): স্বাক্ষরকারী দেশগুলো নিজেদের মধ্যে শুল্ক বর্জন করে কিন্তু বিশ্বের বাকি দেশগুলোর জন্য নিজস্ব শুল্ক বজায় রাখে (যেমন: ভারত-ইউএই CEPA, RCEP)।
• কাস্টমস ইউনিয়ন (CU): সদস্যরা নিজেদের মধ্যে শুল্ক বর্জন করার পাশাপাশি বাইরের দেশগুলোর জন্য একটি অভিন্ন শুল্ক নীতি গ্রহণ করে (যেমন: ইউরোপীয় ইউনিয়ন)।
• “WTO-Plus” বৈশিষ্ট্য: আধুনিক FTA-গুলোতে পরিবেশগত মান, শ্রম আইন এবং ডিজিটাল বাণিজ্যের মতো বিষয় থাকে যা সাধারণত WTO-র আওতায় নেই।

৩. পারস্পরিক বাণিজ্য (ART মডেল)

এটি সবচেয়ে সাম্প্রতিক এবং বিতর্কিত ধরন, যা ট্রাম্প প্রশাসন শুরু করেছিল এবং বর্তমানে বিভিন্ন দেশে এটি ভিন্ন ভিন্ন রূপে জনপ্রিয় হচ্ছে।

• দর্শন: এটি উদার বাণিজ্যের বদলে “কঠোর পারস্পরিকতা” বা “যেমন কর্ম তেমন ফল” নীতিতে বিশ্বাসী। যেমন— “যদি আমাদের গাড়ির ওপর আপনার শুল্ক ২০% হয়, তবে আপনার গাড়ির ওপর আমাদের শুল্কও ২০% হবে।”
• আইনি মর্যাদা: এগুলো প্রায়ই WTO-র নিয়মের বাইরে স্বাক্ষর করা হয়। ফলে এগুলোতে স্বচ্ছতার অভাব থাকে এবং অন্য দেশগুলো এগুলো পরীক্ষা করতে পারে না।
• “সাম্রাজ্যবাদী” প্রকৃতি: এই চুক্তিতে একতরফা শর্ত থাকতে পারে। যেমন— অংশীদার দেশকে শক্তিশালী দেশের জাতীয় নিরাপত্তা নীতি মেনে চলতে বাধ্য করা বা ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব (যেমন নেটফ্লিক্স বা গুগলের ওপর কর আরোপের অধিকার) বিসর্জন দিতে বাধ্য করা।
• প্রভাবের রাজনীতি: ART প্রায়ই একতরফা উচ্চ শুল্কের ভয় দেখিয়ে চাপিয়ে দেওয়া হয়, যা নিয়ম-ভিত্তিক হওয়ার বদলে ক্ষমতা-ভিত্তিক হয়ে দাঁড়ায়।

বাণিজ্যিক গতিশীলতার মূল পরিবর্তনসমূহ

১. ভূ-রাজনৈতিক পুনর্গঠন

চিরাচরিত বাণিজ্য মডেল “তুলনামূলক সুবিধা” (যেখানে উৎপাদন সস্তা সেখানে উৎপাদন করা) এর ওপর ভিত্তি করে তৈরি হয়েছিল। আজ “দক্ষতা”র বদলে “স্থিতিস্থাপকতা” এবং “নিরাপত্তা” বেশি গুরুত্ব পাচ্ছে।

• ফ্রেন্ড-শোরিং (Friend-shoring): ঝুঁকি এড়াতে দেশগুলো এখন “রাজনৈতিকভাবে বন্ধুপ্রতীম” দেশগুলোর দিকে তাদের সরবরাহ ব্যবস্থা ঘুরিয়ে দিচ্ছে।
• ডিকাপলিং এবং ডি-রিস্কিং: আমেরিকা ও ইউরোপ বিশেষ করে সেমিকন্ডাক্টর, বিরল খনিজ এবং সবুজ শক্তির ক্ষেত্রে চীনের ওপর নির্ভরতা কমাচ্ছে।
• বাণিজ্য পথ পরিবর্তন: শুল্ক এড়াতে চীনের পণ্য অন্য দেশের (যেমন আসিয়ানভুক্ত দেশগুলো) মাধ্যমে ঘুরে পশ্চিমা বাজারে প্রবেশ করছে।

২. শুল্ককে অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার

শুল্ক এখন আর কেবল দেশীয় শিল্পকে রক্ষার অর্থনৈতিক হাতিয়ার নয়; এটি এখন কৌশলগত অস্ত্রে পরিণত হয়েছে।

• একতরফা নীতি: ২০২৪–২০২৬ সালের মধ্যে বিশ্বজুড়ে শুল্কের ব্যাপক বৃদ্ধি দেখা গেছে, যা মূলত বড় অর্থনীতির দেশগুলোর পারস্পরিক শুল্ক নীতি দ্বারা প্রভাবিত।
• উদারীকরণের বদলে পারস্পরিকতা: ART চুক্তির দিকে ঝুঁকে পড়ার ফলে বাণিজ্যের “উভয় পক্ষের জয়” (win-win) ধারণাটি ম্লান হয়ে যাচ্ছে। শক্তিশালী দেশগুলো অন্যদের শুল্ক কমাতে বাধ্য করলেও নিজেরা সংরক্ষণবাদী নীতি বজায় রাখছে।

৩. ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব বনাম তথ্য প্রবাহ

বিংশ শতাব্দীতে বাণিজ্য ছিল পণ্যের কন্টেইনার নিয়ে; একবিংশ শতাব্দীতে এটি ডেটা বা তথ্যের ওপর ভিত্তি করে চলছে।

• ই-কমার্স মোরাটোরিয়াম: ভারত ও দক্ষিণ আফ্রিকার মতো দেশগুলো ইলেকট্রনিক লেনদেনের ওপর শুল্ক না বসানোর WTO নিয়মের বিরোধিতা করছে, কারণ এতে তাদের বিশাল রাজস্ব ক্ষতি হচ্ছে।
• Restrictive Digital Clauses: নতুন ART-গুলো প্রায়ই দেশগুলোকে ডেটা লোকালাইজেশন (স্থানীয়ভাবে তথ্য জমা রাখা) করতে বাধা দেয় এবং ডিজিটাল ট্যাক্স নিষিদ্ধ করে। এটি দেশগুলোর নিজস্ব ডিজিটাল বাজার নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা বা ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব কেড়ে নেয়।

৪. “সবুজ” সংরক্ষণবাদ

জলবায়ু পরিবর্তন এখন বাণিজ্যের নতুন বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে।

• CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism): ইউরোপীয় ইউনিয়নের এই কার্বন ট্যাক্স নিশ্চিত করে যে পরিবেশ বান্ধব পণ্যের বাজার যেন সস্তা কিন্তু “দূষণকারী” আমদানিকৃত পণ্যের কারণে নষ্ট না হয়।
• সাসটেইনেবিলিটি স্ট্যান্ডার্ড: বাণিজ্য চুক্তিতে এখন কঠোর শ্রম এবং পরিবেশগত মান মানার শর্ত থাকে, যা উন্নয়নশীল দেশগুলো প্রায়ই “অ-শুল্ক বাধা” (non-tariff barriers) হিসেবে দেখে।

ভারতের জন্য কৌশলগত গুরুত্ব

১. “দ্বিমুখী অক্ষ” কৌশল: ইউরোপীয় ইউনিয়ন বনাম আমেরিকা

ভারত দুটি ভিন্ন বাণিজ্য দর্শনের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখছে:

• ইইউ অক্ষ (প্রথাগত বহু-মেরুকরণ): ভারত-ইইউ FTA নিয়ম-ভিত্তিক বাণিজ্যের ওপর জোর দেয়। এটি ৯৬% পণ্যের ওপর শুল্ক বর্জন করে চীনের ওপর ভারতের নির্ভরতা কমাতে সাহায্য করবে।
• ইউএস অক্ষ (লেনদেনমূলক পারস্পরিকতা): আমেরিকার সাথে ভারত একটি অপেক্ষাকৃত ছোট দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তি (BTA) বেছে নিয়েছে। এটি গভীর কাঠামোগত পরিবর্তনের চেয়ে নির্দিষ্ট কিছু বিবাদ (যেমন স্টিল ও অ্যালুমিনিয়াম শুল্ক) মেটানো এবং জ্বালানি নিরাপত্তা (LNG ও অপরিশোধিত তেল) নিশ্চিত করার ওপর বেশি গুরুত্ব দেয়।

২. ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব: “লক্ষণ রেখা”

ভারত তার ডিজিটাল সীমানা রক্ষায় অত্যন্ত কঠোর অবস্থান বজায় রাখছে:

• “ডেটা ফ্রি ফ্লো” প্রত্যাখ্যান: ভারত বাণিজ্য চুক্তির (বিশেষ করে আমেরিকা ও ব্রিটেনের সাথে) এমন সব শর্ত প্রত্যাখ্যান করেছে যা ডেটা লোকালাইজেশন বা স্থানীয়ভাবে তথ্য জমা রাখাকে নিষিদ্ধ করে। এটি দেশের তথ্যের ওপর অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করে।
• দিল্লি ঘোষণা (২০২৬): ২০২৬ সালের এআই (AI) ইমপ্যাক্ট সামিটে ভারত “এআই এক্সট্রাক্টিভিজম” (AI Extractivism)-এর বিরোধিতা করেছে। বিদেশি সংস্থাগুলো যাতে ভারতের স্থানীয় তথ্য হাতিয়ে নিয়ে নিজেদের লাভের জন্য ব্যবহার করতে না পারে, সেজন্য ভারত তথ্যের ওপর নিজস্ব সার্বভৌমত্বের দাবি জানিয়েছে।

৩. ফ্রেন্ড-শোরিং এবং চীনের ঝুঁকি কমানো

ভারত নিজেকে চীনের বিকল্প হিসেবে বিশ্ববাজারে একটি নির্ভরযোগ্য কেন্দ্র হিসেবে তুলে ধরছে:

• নির্ভরযোগ্য উৎস কৌশল (Trusted Source Strategy): ক্রিটিক্যাল মিনারেলস মিনিস্টেরিয়াল-এ যোগ দেওয়ার মাধ্যমে ভারত ইলেকট্রিক ভেহিকল (EV) এবং সেমিকন্ডাক্টর শিল্পের জন্য প্রয়োজনীয় কাঁচামাল নিশ্চিত করছে। এতে চীনের ওপর ৭০%-এর বেশি নির্ভরতা কমিয়ে আনা সম্ভব হবে।
• নির্বাচিত একীকরণ (Selective Integration): চীন-চালিত RCEP জোট থেকে দূরে থাকা এবং “গণতান্ত্রিক অংশীদারদের” (ব্রিটেন, ইইউ, সংযুক্ত আরব আমিরাত) সাথে দ্বিপাক্ষিক চুক্তিতে অগ্রাধিকার দেওয়া ভারতের “মূল্যবোধ-ভিত্তিক বিশ্বায়ন” নীতিরই প্রতিফলন।

৪. অভ্যন্তরীণ নীতিতে প্রভাব: আত্মনির্ভর ভারত ২.০

বাণিজ্যিক আলোচনাগুলো এখন সরাসরি দেশের অভ্যন্তরীণ অর্থনৈতিক নীতির পরিপূরক হিসেবে কাজ করছে:

• PLI স্কিমের সমন্বয়: ভারতের বাণিজ্য আলোচকরা নিশ্চিত করছেন যেন শুল্ক কমানোর ফলে দেশের উৎপাদন ভিত্তিক ইনসেনটিভ (PLI) খাতগুলো (যেমন সোলার মডিউল, ইলেকট্রনিক্স) ক্ষতিগ্রস্ত না হয়।
• বিরল খনিজ করিডোর: ২০২৬ সালের কেন্দ্রীয় বাজেটে খনিজ করিডোর তৈরির প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে, যা আন্তর্জাতিক বাজার থেকে কাঁচামাল সংগ্রহ করে সরাসরি দেশের উৎপাদন কেন্দ্রগুলোর সাথে যুক্ত করবে।

উপসংহার

ভারতের কৌশলগত বাস্তববাদ (Strategic Pragmatism)-এর দিকে এই যাত্রা দেশের ডিজিটাল এবং জ্বালানি সার্বভৌমত্বকে সুরক্ষিত করছে। একটি খণ্ডিত বিশ্ব ব্যবস্থায় উচ্চমান এবং মূল্যবোধ-ভিত্তিক অংশীদারিত্বের মাধ্যমে ভারত নিজেকে একটি স্থিতিস্থাপক ও নির্ভরযোগ্য বাণিজ্য কেন্দ্র হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করছে।