প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি, প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদীর সভাপতিত্বে কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা “কেরালা” রাজ্যের নাম পরিবর্তন করে “কেরলম” রাখার প্রস্তাবে অনুমোদন দিয়েছে। এই সিদ্ধান্তটি ২০২৪ সালের জুন মাসে কেরালা বিধানসভায় সর্বসম্মতিক্রমে পাস হওয়া একটি প্রস্তাবের ভিত্তিতে নেওয়া হয়েছে। ওই প্রস্তাবে কেন্দ্রীয় সরকারকে অনুরোধ করা হয়েছিল যেন রাজ্যের সরকারি নামটিকে এর মালয়ালম উচ্চারণ এবং সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করা হয়। কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা এখন কেরালা (নাম পরিবর্তন) বিল, ২০২৬ এর প্রক্রিয়া শুরু করেছে, যা সংসদে পেশ করার আগে রাষ্ট্রপতির মাধ্যমে রাজ্য বিধানসভায় পাঠানো হবে।
১. সাংবিধানিক বিধান (Constitutional Provisions)
একটি রাজ্যের নাম পরিবর্তন করার ক্ষমতা একচেটিয়াভাবে ভারতের সংসদের হাতে ন্যস্ত।
- অনুচ্ছেদ ৩ (Article 3): এই অনুচ্ছেদটি সংসদকে নতুন রাজ্য গঠন করার এবং বর্তমান রাজ্যগুলোর এলাকা, সীমানা বা নাম পরিবর্তন করার ক্ষমতা দেয়।
- নাম পরিবর্তনের পদ্ধতি:
- একটি রাজ্যের নাম পরিবর্তনের বিল সংসদের যেকোনো কক্ষে শুধুমাত্র রাষ্ট্রপতির পূর্ব সুপারিশের ভিত্তিতেই পেশ করা যেতে পারে।
- বিলের সুপারিশ করার আগে, রাষ্ট্রপতিকে অবশ্যই সংশ্লিষ্ট রাজ্য আইনসভার কাছে তাদের মতামত জানানোর জন্য একটি নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে বিলটি পাঠাতে হবে।
- রাজ্য আইনসভার মতামত রাষ্ট্রপতি বা সংসদ কারো ওপরই বাধ্যতামূলক নয়; সংসদ চাইলে সেই মতামত গ্রহণ করতে পারে অথবা বর্জন করতে পারে।
- অনুচ্ছেদ ৪ (Article 4): এতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, অনুচ্ছেদ ৩-এর অধীনে তৈরি করা আইনগুলো (নাম পরিবর্তন বা সীমানা পরিবর্তনের জন্য) অনুচ্ছেদ ৩৬৮-এর অধীনে সংবিধানের সংশোধনী হিসেবে গণ্য করা হবে না। ফলস্বরূপ, এই ধরণের বিল একটি সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার (উপস্থিত এবং ভোটদানকারী সদস্যদের সংখ্যাগরিষ্ঠতা) মাধ্যমে পাস করা যেতে পারে।
২. ঐতিহাসিক এবং ভাষাগত উৎস
- উৎপত্তি (Etymology): মনে করা হয় যে “কেরলম” শব্দটি “চেরম” থেকে এসেছে, যা চেরা রাজবংশকে নির্দেশ করে। মালয়ালম ভাষায় “আলম” মানে অঞ্চল বা ভূমি, যার ফলে এর অর্থ দাঁড়ায় “চেরাদের ভূমি”। অন্য একটি তত্ত্ব অনুযায়ী এর মূল শব্দ হলো “কেরাম” (নারকেল), যা এই রাজ্যের প্রধান কৃষিজাত পণ্যকে নির্দেশ করে।
- প্রাচীন উল্লেখ: এই অঞ্চলের প্রাচীনতম শিলালিপি পাওয়া যায় সম্রাট অশোকের দ্বিতীয় শিলালিপিতে (২৫৭ খ্রিস্টপূর্বাব্দ), যেখানে স্থানীয় শাসককে “কেরলপুত্র” (সংস্কৃত ভাষায় যার অর্থ ‘কেরালার পুত্র’) হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে।
- ভাষাগত পুনর্গঠন: ১৯৫৬ সালে ভাষাগত ভিত্তিতে রাজ্য পুনর্গঠনের সময়, মালয়ালম ভাষাভাষীদের জন্য এই রাজ্যটি গঠন করা হয়েছিল। যদিও স্থানীয় মানুষ সবসময়ই “কেরলম” শব্দটি ব্যবহার করে এসেছেন, তবে ইংরেজি বানান “কেরালা” একটি ইংরেজি রূপ হিসেবে সংবিধানের প্রথম তফসিলে (First Schedule) রয়ে গিয়েছিল।
৩. অন্যান্য রাজ্যের সাথে তুলনা
- সাম্প্রতিক উদাহরণ: এর আগে বেশ কয়েকটি রাজ্য তাদের নাম পরিবর্তন করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ইউনাইটেড প্রভিন্স থেকে উত্তরপ্রদেশ (১৯৫০), মাদ্রাজ থেকে তামিলনাড়ু (১৯৬৯), মহীশূর থেকে কর্ণাটক (1973), উত্তরাঞ্চল থেকে উত্তরাখণ্ড (২০০৭) এবং ওড়িশা থেকে ওড়িশা (২০১১)।
- অপেক্ষমান প্রস্তাব: পশ্চিমবঙ্গ সরকারের রাজ্যটির নাম “বাংলা” করার প্রস্তাবটি এখনও কেন্দ্রের কাছে অপেক্ষমান রয়েছে। এটি প্রমাণ করে যে, কেন্দ্রীয় সরকারের “অনাপত্তি” এবং পরবর্তীতে মন্ত্রিসভার অনুমোদন পাওয়া এই ক্ষেত্রে বড় চ্যালেঞ্জ।
Q: ভারতে কোনো রাজ্যের নাম পরিবর্তনের পদ্ধতি সম্পর্কে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. একটি রাজ্যের নাম পরিবর্তনের বিল রাষ্ট্রপতির সুপারিশের পর শুধুমাত্র লোকসভায় পেশ করা যেতে পারে।
2. সংসদে এই ধরনের বিল সুপারিশ করার আগে রাষ্ট্রপতি সংশ্লিষ্ট রাজ্য আইনসভার মতামত গ্রহণ এবং তা মেনে চলতে সাংবিধানিকভাবে বাধ্য।
3. রাজ্যের নাম পরিবর্তনের জন্য যে কোনো আইন অনুচ্ছেদ ৩৬৮-এর উদ্দেশ্যে সংবিধানের সংশোধনী হিসেবে গণ্য করা হয় না।
ওপরের বিবৃতিগুলোর মধ্যে কতগুলো সঠিক?
(a) শুধুমাত্র একটি
(b) শুধুমাত্র দুটি
(c) তিনটিই সঠিক
(d) কোনোটিই নয়
সঠিক উত্তর: (ক) শুধুমাত্র একটি
ব্যাখ্যা:
• বিবৃতি 1 ভুল: রাজ্যের নাম পরিবর্তনের বিল সংসদের যেকোনো কক্ষে (লোকসভা বা রাজ্যসভা) পেশ করা যেতে পারে, শুধুমাত্র লোকসভায় নয়, যদি রাষ্ট্রপতির পূর্ব সুপারিশ থাকে।
• বিবৃতি 2 ভুল: যদিও রাষ্ট্রপতিকে মতামতের জন্য বিলটি রাজ্য আইনসভার কাছে পাঠাতে হবে, তবে সেই মতামতগুলো শুধুমাত্র পরামর্শমূলক এবং বাধ্যকর নয়।
• বিবৃতি 3 সঠিক: অনুচ্ছেদ ৪ অনুসারে, অনুচ্ছেদ ২ এবং ৩-এর অধীনে প্রণীত আইন (নাম পরিবর্তন সহ) অনুচ্ছেদ ৩৬৮-এর অধীনে সংশোধনী হিসেবে বিবেচিত হয় না এবং এর জন্য কেবল সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রয়োজন হয়।
