প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি পাবলিক অ্যাকাউন্টস কমিটি (PAC) লোকসভায় তাদের ৪১তম রিপোর্ট পেশ করেছে, যার শিরোনাম ছিল ‘ভূগর্ভস্থ জল ব্যবস্থাপনা ও নিয়ন্ত্রণ‘ (Ground Water Management and Regulation) । এই রিপোর্টে ভারতে ভূগর্ভস্থ জলের আশঙ্কাজনক হ্রাস এবং এর জন্য জরুরি ভিত্তিতে নিয়ন্ত্রণমূলক পদক্ষেপের প্রয়োজনীয়তার ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে ।
১. মূল তথ্য: বিশ্বব্যাপী ভারতের অবস্থান
- বৈশ্বিক অংশ: ভারত বিশ্বের মোট ভূগর্ভস্থ জল উত্তোলনের প্রায় ২৫% সম্পন্ন করে ।
- সতর্কবার্তা: এই বিশাল উত্তোলনের হার দেশের জল নিরাপত্তার জন্য একটি গুরুতর উদ্বেগ হিসেবে চিহ্নিত করেছে পাবলিক অ্যাকাউন্টস কমিটি ।
২. প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো এবং পর্যবেক্ষণ নেটওয়ার্ক
- সেন্ট্রাল গ্রাউন্ড ওয়াটার বোর্ড (CGWB): এটি জল শক্তি মন্ত্রকের অধীনে থাকা শীর্ষস্থানীয় কেন্দ্রীয় সংস্থা, যা ভূগর্ভস্থ জলের স্তর এবং গুণমান পর্যবেক্ষণের জন্য দায়ী ।
- সেন্ট্রাল গ্রাউন্ড ওয়াটার অথরিটি (CGWA): এটি পরিবেশ (সংরক্ষণ) আইন, ১৯৮৬–এর ৩ নম্বর ধারার অধীনে গঠিত হয়েছে ।
- ডিজিটাল পরিকাঠামো: বর্তমানে প্রায় ২২,০০০টি ডিজিটাল ওয়াটার লেভেল রেকর্ডার (DWLR) টেলিম্যাট্রির মাধ্যমে কেন্দ্রীয় সার্ভারে রিয়েল-টাইম তথ্য পাঠায় ।
- জল শক্তি কেন্দ্র (JSK): জল সংক্রান্ত বিষয়ে স্থানীয় সংলাপ এবং তথ্য প্রচারের কেন্দ্র হিসেবে ৭১২টি জেলা-স্তরের কেন্দ্র স্থাপন করা হয়েছে ।
৩. প্রধান সরকারি প্রকল্প ও উদ্যোগ
- জল শক্তি অভিযান (JSA): এটি জল সংগ্রহ এবং কৃত্রিম রিচার্জের জন্য একটি বার্ষিক মিশন-মোড অভিযান ।
- জল সঞ্চয় জন ভাগীদারি (JSJB): ২০২৪ সালে শুরু হওয়া এই প্রকল্পের লক্ষ্য হলো বৃষ্টির জল সংগ্রহকে একটি গণ আন্দোলনে পরিণত করা ।
- অটল ভূজল যোজনা (ABY): এটি একটি অনন্য, জনসাধারণের অংশগ্রহণে (Community-led) পরিচালিত প্রকল্প, যা ৭টি রাজ্যের ৮,২০৩টি জল-সংকটপূর্ণ গ্রাম পঞ্চায়েতে বাস্তবায়িত হচ্ছে ।
- মিশন অমৃত সরোবর: প্রতিটি জেলায় ৭৫টি করে জলাশয় তৈরি বা পুনরুজ্জীবিত করার লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে ।
৪. নিয়ন্ত্রণ ও আইনি কাঠামো
- সাংবিধানিক অবস্থান: ভারতের সংবিধান অনুযায়ী ‘জল’ একটি রাজ্য তালিকার (State subject) বিষয় ।
- মডেল গ্রাউন্ডওয়াটার বিল: অনিয়ন্ত্রিত জল উত্তোলন কমাতে এবং বৃষ্টির জল সংগ্রহ বাধ্যতামূলক করতে কেন্দ্র এই বিলের খসড়া তৈরি করেছে, যা এ পর্যন্ত ২১টি রাজ্য/কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল গ্রহণ করেছে ।
- পরিবেশগত ক্ষতিপূরণ (EC): অবৈধভাবে ভূগর্ভস্থ জল উত্তোলনের জন্য জরিমানা এবং ক্ষতিপূরণ ধার্য করার ব্যবস্থা রয়েছে ।
ভারতে ভূগর্ভস্থ জল ব্যবস্থাপনা ও নিয়ন্ত্রণ প্রসঙ্গে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. ভারত বিশ্বের মোট ভূগর্ভস্থ জল উত্তোলনের প্রায় এক-চতুর্থাংশ সম্পন্ন করে ।
2. সেন্ট্রাল গ্রাউন্ড ওয়াটার অথরিটি (CGWA) 'জল (দূষণ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ) আইন, ১৯৭৪'-এর অধীনে গঠিত হয়েছে ।
3. অটল ভূজল যোজনা (ABY) হলো একটি জনসাধারণের অংশগ্রহণে পরিচালিত প্রকল্প, যা নির্বাচিত জল-সংকটপূর্ণ গ্রাম পঞ্চায়েতে বাস্তবায়িত হচ্ছে ।
4. ভারতের সংবিধানে 'জল' একটি কেন্দ্রীয় তালিকার (Union List) বিষয় হিসেবে নথিভুক্ত ।
উপরের কোন বিবৃতিগুলো সঠিক?
(a) 1 এবং 3
(b) 2 এবং 4
(c) 1, 2 এবং 3
(d) 1, 3 এবং 4
উত্তর: (a)
ব্যাখ্যা (Explanation)
• বিবৃতি 1 সঠিক: ভারত বিশ্বব্যাপী ভূগর্ভস্থ জলের বৃহত্তম ব্যবহারকারী এবং বিশ্বের মোট উত্তোলনের প্রায় ২৫% (এক-চতুর্থাংশ) ভারত একাই করে ।
• বিবৃতি 2 ভুল: সেন্ট্রাল গ্রাউন্ড ওয়াটার অথরিটি (CGWA) পরিবেশ (সংরক্ষণ) আইন, ১৯৮৬-এর ৩ নম্বর ধারার অধীনে গঠিত হয়েছে, ১৯৭৪ সালের জল আইনের অধীনে নয় ।
• বিবৃতি 3 সঠিক: অটল ভূজল যোজনা (ABY) হলো একটি অনন্য প্রকল্প যেখানে জনসাধারণের অংশগ্রহণের মাধ্যমে জল-সংকটপূর্ণ গ্রাম পঞ্চায়েতগুলোতে ভূগর্ভস্থ জল ব্যবস্থাপনার কাজ করা হয় ।
• বিবৃতি 4 ভুল: ভারতের সংবিধান অনুযায়ী 'জল' একটি রাজ্য তালিকার (State List) বিষয়, কেন্দ্রীয় তালিকার নয় ।
