প্রেক্ষাপট
কেন্দ্রীয় পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রক বর্তমানে ‘বিকশিত ভারত – গ্রামীণ কর্মসংস্থান ও জীবিকা মিশন (গ্যারান্টি)’ বা VB-G RAM G আইন, ২০২৫ বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় নিয়মাবলী এবং “উদ্দেশ্যমূলক পরামিতি” (objective parameters) তৈরির প্রক্রিয়ায় রয়েছে। এই নতুন আইনটি ২০০৫ সালের মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন (MGNREGA)-কে প্রতিস্থাপন করতে চলেছে।
VB-G RAM G আইন, ২০২৫: মূল বৈশিষ্ট্যসমূহ
- কর্মসংস্থানের নিশ্চয়তা: গ্রামীণ পরিবার প্রতি বার্ষিক নিশ্চিত কর্মসংস্থানের দিন সংখ্যা ১০০ থেকে বাড়িয়ে ১২৫ দিন করা হয়েছে। কাজের আবেদন করার ১৫ দিনের মধ্যে কাজ না পেলে বেকার ভাতা দেওয়ার নিয়মটি বজায় রাখা হয়েছে।
- তহবিল বন্টন: এটি একটি কেন্দ্র সরকার অনুমোদিত প্রকল্প (Centrally Sponsored Scheme) হিসেবে কাজ করবে:
- সাধারণ রাজ্যগুলির জন্য কেন্দ্র ও রাজ্যের অনুপাত হবে ৬০:৪০।
- উত্তর-পূর্ব ও হিমালয় সংলগ্ন রাজ্যগুলির জন্য এই অনুপাত হবে ৯০:১০।
- বেকার ভাতা এবং বিলম্বিত পেমেন্টের ক্ষতিপূরণ প্রদানের দায়িত্ব রাজ্য সরকারগুলির উপর থাকবে।
- অতিরিক্ত ব্যয়: কেন্দ্র প্রতিটি রাজ্যের জন্য একটি ‘নিয়মতান্ত্রিক বরাদ্দ’ (normative allocation) নির্ধারণ করবে। এই বরাদ্দের অতিরিক্ত যেকোনো ব্যয়ের ভার সংশ্লিষ্ট রাজ্য সরকারকে বহন করতে হবে।
- কৃষি মরসুমে বিরতি: চাষাবাদ বা ফসল কাটার ভরা মরসুমে রাজ্যগুলি বছরে সর্বোচ্চ ৬০ দিন এই প্রকল্পের কাজ বন্ধ রাখার ঘোষণা করতে পারবে।
- পরিকল্পনা কাঠামো: গ্রাম পঞ্চায়েতগুলি মূলত নিম্নলিখিত বিষয়গুলোর ওপর ভিত্তি করে কাজের পরিকল্পনা তৈরি করবে:
- জল নিরাপত্তা।
- গ্রামীণ পরিকাঠামো।
- জীবিকা নির্বাহের পরিকাঠামো।
- জলবায়ু পরিবর্তন বা চরম আবহাওয়ার প্রভাব প্রশমন।
- এই পরিকল্পনাগুলিকে পিএম গতি শক্তি ন্যাশনাল মাস্টার প্ল্যানের (PM Gati Shakti National Master Plan) সাথে যুক্ত করা হবে।
- বাস্তবায়ন ও পর্যবেক্ষণ: তদারকি, পরিকল্পনা এবং সমন্বয়ের জন্য জাতীয় ও রাজ্য স্তরে স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করা হবে।
- প্রযুক্তির ব্যবহার: স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে বায়োমেট্রিক অথেন্টিকেশন, জিওস্পেশিয়াল প্ল্যানিং, মোবাইল ড্যাশবোর্ড এবং সাপ্তাহিক জনসমক্ষে তথ্য প্রকাশের ব্যবস্থা থাকবে।
বাস্তবায়ন ও পর্যবেক্ষণ কর্তৃপক্ষ
- জাতীয়, রাজ্য, জেলা, ব্লক এবং গ্রাম স্তরে মিশনের সমন্বিত ও স্বচ্ছ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে একটি স্পষ্ট প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা হয়েছে।
- কেন্দ্রীয় ও রাজ্য গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি কাউন্সিল: এই কাউন্সিলগুলি নীতি নির্ধারণ করবে, বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করবে এবং জবাবদিহিতা শক্তিশালী করবে।
- পঞ্চায়েতি রাজ প্রতিষ্ঠান: পরিকল্পনা ও রূপায়ণে নেতৃত্ব দেবে পঞ্চায়েত। মোট কাজের খরচের অন্তত অর্ধেক অংশ গ্রাম পঞ্চায়েতের মাধ্যমে বাস্তবায়িত হবে।
- জেলা কর্মসূচি সমন্বয়কারী ও প্রোগ্রাম অফিসার: এরা পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা, নিয়ম মেনে চলা, অর্থ প্রদান এবং ‘সোশ্যাল অডিট’ বা সামাজিক নিরীক্ষার কাজ পরিচালনা করবেন।
Q. বিকশিত ভারত – গ্রামীণ কর্মসংস্থান ও জীবিকা মিশন (গ্যারান্টি) আইন (VB-G RAM G Act), ২০২৫ সম্পর্কে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
I. এই আইনটি ২০০৫ সালের মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন (MGNREGA)-কে প্রতিস্থাপন করতে চায় এবং প্রতিটি গ্রামীণ পরিবারের জন্য বার্ষিক নিশ্চিত কর্মসংস্থানের দিন সংখ্যা ১০০ থেকে বাড়িয়ে ১২৫ দিন করেছে।
II. এই আইনের অধীনে, অদক্ষ শ্রমের মজুরির সম্পূর্ণ খরচ একচেটিয়াভাবে কেন্দ্র সরকার বহন করবে।
III. এই প্রকল্পটি একটি 'কেন্দ্রীয় স্পনসরড স্কিম' (Centrally Sponsored Scheme) হিসেবে কাজ করবে, যেখানে অধিকাংশ রাজ্যের জন্য কেন্দ্র-রাজ্য তহবিলের অনুপাত হবে ৬০:৪০ এবং উত্তর-পূর্ব ও হিমালয় সংলগ্ন রাজ্যগুলির জন্য ৯০:১০।
IV. সামাজিক নিরীক্ষা (Social Audit) পরিচালনা এবং সমস্ত রেকর্ডে প্রবেশের সুযোগ নিশ্চিত করার মাধ্যমে স্বচ্ছতা বজায় রাখতে গ্রাম সভাগুলো শক্তিশালী ভূমিকা পালন করবে।
উপরের কোন বিবৃতিগুলো সঠিক?
(a) শুধুমাত্র I, III এবং IV
(b) শুধুমাত্র I এবং II
(c) শুধুমাত্র II, III এবং IV
(d) I, II, III এবং IV
উত্তর: (a)
ব্যাখ্যা:
• বিবৃতি I সঠিক: VB-G RAM G আইন, ২০২৫-এর লক্ষ্য হলো MGNREGA ২০০৫-কে প্রতিস্থাপন করা এবং কর্মসংস্থানের গ্যারান্টি ১০০ থেকে বাড়িয়ে ১২৫ দিন করা।
• বিবৃতি II ভুল: MGNREGA-এর আগের মজুরি-বন্টন মডেলের বিপরীতে, এই আইনে কেন্দ্র ও রাজ্যের মধ্যে একটি অংশীদারিত্বমূলক তহবিলের ব্যবস্থা চালু করা হয়েছে; এটি সম্পূর্ণ কেন্দ্রীয় অর্থায়নে নয়।
• বিবৃতি III সঠিক: প্রকল্পটি ৬০:৪০ (অধিকাংশ রাজ্য) এবং ৯০:১০ (উত্তর-পূর্ব ও হিমালয় সংলগ্ন রাজ্য) অনুপাতে একটি কেন্দ্রীয় স্পনসরড স্কিম হিসেবে কাজ করবে।
• বিবৃতি IV সঠিক: গ্রাম পঞ্চায়েতগুলিকে ব্যয়ের দিক থেকে অন্তত ৫০% কাজ বাস্তবায়ন করতে হবে, যা স্থানীয় অংশগ্রহণ নিশ্চিত করে। পাশাপাশি সামাজিক নিরীক্ষা পরিচালনা এবং স্বচ্ছতা বজায় রাখতে গ্রাম সভাগুলোর ভূমিকা আরও শক্তিশালী করা হয়েছে।
