প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি, ১১ মার্চ ২০২৬ তারিখে ভারত জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদে (UNSC) একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবে সহ-পৃষ্ঠপোষকতা (Co-sponsored) করেছে। এই প্রস্তাবে জিসিসি (GCC) সদস্য দেশ এবং জর্ডানের ওপর হওয়া “ভয়াবহ” হামলার নিন্দা জানানো হয়েছে। একইসাথে হরমুজ প্রণালীতে (Strait of Hormuz) আন্তর্জাতিক নৌ-চলাচলের ক্ষেত্রে তৈরি হওয়া হুমকি এবং শত্রুতা অবিলম্বে বন্ধ করার দাবি জানানো হয়েছে। এই কূটনৈতিক পদক্ষেপটি নেওয়া হয়েছে ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে ভারত ও জিসিসি-র মধ্যে একটি পূর্ণাঙ্গ মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) নিয়ে আলোচনা শুরু হওয়ার পর, যার লক্ষ্য হলো অর্থনৈতিক সংহতি বাড়ানো এবং আঞ্চলিক অস্থিরতার মধ্যেও জ্বালানি সরবরাহ নিশ্চিত করা।
১. সংক্ষিপ্ত বিবরণ এবং প্রতিষ্ঠা
- এটি কী: একটি আঞ্চলিক, আন্তঃসরকারি, রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক ইউনিয়ন।
- প্রতিষ্ঠা: ২৫ মে, ১৯৮১ (কো-অপারেশন কাউন্সিল চার্টারের মাধ্যমে)।
- সদর দপ্তর: রিয়াদ, সৌদি আরব।
- উৎপত্তি: ১৯৭৯ সালের ইরানি বিপ্লব এবং ইরান-ইরাক যুদ্ধের পরবর্তী সময়ে আরব রাজতন্ত্রগুলোর মধ্যে সম্মিলিত নিরাপত্তা এবং অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য এটি গঠিত হয়েছিল।
২. সদস্য রাষ্ট্রসমূহ
পারস্য উপসাগরের তীরে অবস্থিত ছয়টি আরব দেশ নিয়ে জিসিসি গঠিত: ১. সৌদি আরব (চরম রাজতন্ত্র) ২. সংযুক্ত আরব আমিরাত (UAE) (যুক্তরাষ্ট্রীয় রাজতন্ত্র) ৩. কাতার (সাংবিধানিক রাজতন্ত্র) ৪. কুয়েত (সাংবিধানিক রাজতন্ত্র) ৫. ওমান (চরম রাজতন্ত্র) ৬. বাহরাইন (সাংবিধানিক রাজতন্ত্র)
বিশেষ দ্রষ্টব্য: পারস্য উপসাগরের তীরে অবস্থিত হওয়া সত্ত্বেও ইরাক এবং ইরান জিসিসি-র সদস্য নয়।
৩. প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো
- সুপ্রিম কাউন্সিল (Supreme Council): এটি সর্বোচ্চ কর্তৃপক্ষ, যা সদস্য দেশগুলোর রাষ্ট্রপ্রধানদের নিয়ে গঠিত। এর সভাপতিত্ব প্রতি বছর বর্ণানুক্রমিকভাবে পরিবর্তিত হয়।
- মিনিস্টেরিয়াল কাউন্সিল (Ministerial Council): এটি দেশগুলোর পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের নিয়ে গঠিত; তাঁরা নীতি নির্ধারণ এবং সমন্বয় করার জন্য প্রতি তিন মাস অন্তর বৈঠকে বসেন।
- সেক্রেটারিয়েট জেনারেল (Secretariat General): এটি রিয়াদে অবস্থিত প্রশাসনিক শাখা, যার প্রধান হলেন একজন মহাসচিব (বর্তমানে জাসেম মোহামেদ আলবুদাইউই)।
৪. অর্থনৈতিক ও কৌশলগত গুরুত্ব
- জ্বালানি শক্তি: জিসিসি দেশগুলো সম্মিলিতভাবে বিশ্বের প্রমাণিত তেল মজুদের প্রায় ৩৩% এবং প্রাকৃতিক গ্যাস মজুদের ২০% নিয়ন্ত্রণ করে।
- অর্থনৈতিক সংহতি: এই জোট ২০০৩ সালে একটি কাস্টমস ইউনিয়ন এবং ২০০৮ সালে একটি সাধারণ বাজার (Common Market) প্রতিষ্ঠা করেছে, যা নাগরিকদের মধ্যে পুঁজি ও শ্রমের অবাধ চলাচলের অনুমতি দেয়।
- নিরাপত্তা: ‘পেনিনসুলা শিল্ড ফোর্স’ (Peninsula Shield Force) জিসিসি-র যৌথ সামরিক হস্তক্ষেপ শাখা হিসেবে কাজ করে।
৫. ভারত-জিসিসি সম্পর্ক (২০২৫-২৬ এর তথ্য)
- বাণিজ্য: জিসিসি হলো ভারতের বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার ব্লক। ২০২৪-২৫ অর্থবর্ষে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্যের পরিমাণ ছিল প্রায় ১৭৮.৫৬ বিলিয়ন ডলার।
- জ্বালানি নিরাপত্তা: ভারত তার প্রয়োজনীয় তেলের প্রায় ৩৫% এবং গ্যাসের প্রায় ৭০% জিসিসি অঞ্চল থেকে আমদানি করে।
- প্রবাসী ও রেমিট্যান্স: প্রায় ১ কোটি (১০ মিলিয়ন) ভারতীয় জিসিসি দেশগুলোতে বসবাস করেন, যা ভারতের মোট বিদেশি রেমিট্যান্সের বৃহত্তম অংশ (প্রায় ৩০%) প্রদান করে।
- মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) আলোচনা (২০২৬): ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে পণ্য, পরিষেবা এবং ডিজিটাল বাণিজ্যের ক্ষেত্র নিয়ে একটি বিস্তৃত মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) সম্পন্ন করার লক্ষ্যে ভারত ও জিসিসি টার্মস অফ রেফারেন্স (ToR) স্বাক্ষর করেছে।
Q. উপসাগরীয় সহযোগিতা পরিষদ (GCC) প্রসঙ্গে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. এটি মূলত ইরানি বিপ্লব এবং ইরান-ইরাক যুদ্ধের ফলে সৃষ্ট আঞ্চলিক অস্থিরতার প্রতিক্রিয়া হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
2. জিসিসি-র সুপ্রিম কাউন্সিল পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের নিয়ে গঠিত, যাঁরা ব্লকের সামগ্রিক নীতি নির্ধারণের জন্য ত্রৈমাসিক বৈঠকে বসেন।
3. ভারত সম্প্রতি জিসিসি-র সাথে একটি পূর্ণাঙ্গ মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) স্বাক্ষর করেছে, যা প্রতিটি সদস্য দেশের সাথে আলাদা দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য চুক্তির স্থলাভিষিক্ত হয়েছে।
4. জিসিসি-র সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের পারস্য উপসাগর এবং লোহিত সাগর (Red Sea) উভয়ের সাথেই উপকূলরেখা রয়েছে।
উপরের কয়টি বিবৃতি সঠিক?
(a) মাত্র একটি
(b) মাত্র দুটি
(c) মাত্র তিনটি
(d) চারটিই সঠিক
সমাধান: উত্তর: (a)
• বিবৃতি 1 সঠিক: ১৯৭৯ সালের ইরানি বিপ্লব এবং ইরান-ইরাক যুদ্ধের পর সম্মিলিত নিরাপত্তা ও অর্থনৈতিক কাঠামো তৈরির জন্য ১৯৮১ সালে জিসিসি গঠিত হয়েছিল।
• বিবৃতি 2 ভুল: সুপ্রিম কাউন্সিল রাষ্ট্রপ্রধানদের (পররাষ্ট্রমন্ত্রী নয়) নিয়ে গঠিত এবং বছরে একবার বৈঠকে বসে। পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের নিয়ে গঠিত হয় মিনিস্টেরিয়াল কাউন্সিল, যা ত্রৈমাসিক বৈঠকে বসে।
• বিবৃতি 3 ভুল: ২০২৬ সালের শুরু পর্যন্ত ভারত শুধুমাত্র একটি ব্লক-ভিত্তিক এফটিএ-র জন্য আলোচনা শুরু করেছে এবং 'টার্মস অফ রেফারেন্স' স্বাক্ষর করেছে, কিন্তু এটি এখনও সংযুক্ত আরব আমিরাতের সাথে করা CEPA-র মতো ব্যক্তিগত চুক্তিগুলোকে প্রতিস্থাপন করেনি।
• বিবৃতি 4 ভুল: যদিও সব সদস্য দেশ পারস্য উপসাগরের তীরে অবস্থিত, একমাত্র সৌদি আরবের পারস্য উপসাগর এবং লোহিত সাগর—উভয় দিকেই উপকূলরেখা রয়েছে। কুয়েত, কাতার বা সংযুক্ত আরব আমিরাতের লোহিত সাগরে কোনো উপকূল নেই।
