প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি, বিদ্যুৎ মন্ত্রক তাদের অধীনস্থ ব্যুরো অফ এনার্জি এফিসিয়েন্সি (BEE)-এর মাধ্যমে জ্বালানি দক্ষতার মানদণ্ডের তৃতীয় ধাপের খসড়া চূড়ান্ত করেছে, যা CAFE-III নীতিমালা নামে পরিচিত। এটি ১ এপ্রিল, ২০২৭ থেকে কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে। ভারত সরকার একদিকে যেমন “নেট জিরো ২০৭০”-এর উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য অর্জন করতে চায়, অন্যদিকে দেশীয় অটোমোবাইল শিল্পের ব্যবহারিক চ্যালেঞ্জগুলোকেও (বিশেষ করে ছোট গাড়ির বাজার পুনরুজ্জীবিত করা এবং বৈদ্যুতিক যানবাহনে রূপান্তর) গুরুত্ব দিচ্ছে। এই পদক্ষেপটি সেই দুইয়ের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার একটি প্রচেষ্টা।
১. CAFE নীতি কি?
CAFE-এর পূর্ণরূপ হলো কর্পোরেট অ্যাভারেজ ফুয়েল এফিসিয়েন্সি। এটি এমন একটি নিয়ম যার লক্ষ্য কেবল একটি নির্দিষ্ট মডেলের ওপর নজর না দিয়ে, একটি গাড়ি প্রস্তুতকারক কোম্পানির সমস্ত যানবাহনের (ফ্লিট) গড় জ্বালানি খরচ কমানো (এবং এর মাধ্যমে CO2 নির্গমন হ্রাস করা)।
- কার্যপদ্ধতি: এটি একটি “বিক্রয়-ভিত্তিক গড়” (Sales-weighted average) পদ্ধতি। অর্থাৎ, একটি কোম্পানি উচ্চ-নির্গমনকারী যানবাহন (যেমন ভারী SUV) বিক্রি করতে পারে, যদি তারা তার পাশাপাশি পর্যাপ্ত পরিমাণে কম-নির্গমনকারী যানবাহন (যেমন ইভি বা হাইব্রিড) বিক্রি করে গড়ের ভারসাম্য বজায় রাখে।
- আইনি ভিত্তি: এই নীতিগুলো জ্বালানি সংরক্ষণ আইন, ২০০১ (Energy Conservation Act, 2001)-এর অধীনে বিদ্যুৎ মন্ত্রক দ্বারা বিজ্ঞাপিত করা হয়।
- প্রয়োগযোগ্যতা: এটি পেট্রোল, ডিজেল, সিএনজি, এলপিজি, হাইব্রিড এবং বৈদ্যুতিক যানবাহনসহ ৩,৫০০ কেজি-এর কম ওজনের যাত্রীবাহী যানবাহনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।
২. CAFE-III (২০২৭–২০৩২)-এর মূল বৈশিষ্ট্য
পূর্ববর্তী ধাপগুলোর তুলনায় CAFE-III-তে বেশ কিছু কৌশলগত পরিবর্তন আনা হয়েছে:
- কঠোর নির্গমন লক্ষ্যমাত্রা: সমস্ত গাড়ি মিলিয়ে মোট CO2 নির্গমনের লক্ষ্যমাত্রা উল্লেখযোগ্যভাবে কমানোর প্রস্তাব করা হয়েছে। যেখানে CAFE-II (২০২২-২০২৭)-এর সীমা ছিল ১১৩ গ্রাম/কিমি, সেখানে CAFE-III-এর লক্ষ্য হলো প্রায় ৯১.৭ গ্রাম/কিমি।
- “সুপার ক্রেডিট” ব্যবস্থা: পরিবেশবান্ধব প্রযুক্তিকে উৎসাহিত করতে প্রস্তুতকারক কোম্পানিগুলো ইভি (EV) এবং হাইব্রিড গাড়ি বিক্রির জন্য “সুপার ক্রেডিট” পাবে। গড় হিসাব করার সময়:
- বৈদ্যুতিক যানবাহন (EVs): ৩টি ইউনিট হিসেবে গণনা করা হবে।
- প্লাগ-ইন হাইব্রিড: ২.৫টি ইউনিট হিসেবে গণনা করা হবে।
- স্ট্রং হাইব্রিড: ২ ইউনিটে গণনা করা হবে।
- ছোট গাড়ির জন্য সুবিধা: ঝিমিয়ে পড়া ছোট গাড়ির বাজার চাঙ্গা করতে কম্প্যাক্ট কারগুলোর (৪ মিটারের কম দৈর্ঘ্য, ১২০০ সিসির কম ইঞ্জিন এবং ৯০৯ কেজির কম ওজন) ক্ষেত্রে ৯ গ্রাম/কিমি পর্যন্ত CO2 নির্গমনে ছাড় দেওয়া হয়েছে।
- নির্গমন পুুলিং (Emissions Pooling): তিন জন পর্যন্ত গাড়ি প্রস্তুতকারক মিলে একটি “পুল” তৈরি করে যৌথভাবে লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে পারবে। এর ফলে ইভি প্রযুক্তিতে পিছিয়ে থাকা কোম্পানিগুলো জরিমানা এড়াতে ইভি উৎপাদনকারী কোম্পানির সাথে অংশীদারিত্ব করতে পারবে।
- ব্লক পিরিয়ড কমপ্লায়েন্স: CAFE-II-তে যেখানে প্রতি বছর হিসাব করা হতো, সেখানে CAFE-III-তে ৩ বছরের ব্লক পিরিয়ড (তারপরে ২ বছরের ধাপ) প্রস্তাব করা হয়েছে। এটি প্রস্তুতকারকদের নতুন মডেল বাজারে আনার ক্ষেত্রে আরও নমনীয়তা দেবে।
৩. CAFE নীতি বনাম ভারত স্টেজ (BS) নীতি
| বৈশিষ্ট্য | CAFE নীতি | ভারত স্টেজ (BS) নীতি |
| মূল লক্ষ্য | জ্বালানি দক্ষতা এবং CO2 নির্গমন। | বিষাক্ত দূষক (NOx, PM, CO, SOx)। |
| পরিমাপ | কোম্পানির সব গাড়ির বিক্রয়-ভিত্তিক গড়। | প্রতিটি আলাদা গাড়ির নির্গমন পরীক্ষা। |
| উদ্দেশ্য | তেল আমদানি কমানো এবং জলবায়ু রক্ষা। | বাতাসের মান উন্নত করা এবং জনস্বাস্থ্য রক্ষা। |
| নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা | ব্যুরো অফ এনার্জি এফিসিয়েন্সি (BEE)। | কেন্দ্রীয় দূষণ নিয়ন্ত্রণ বোর্ড (CPCB)। |
Q: ভারতে 'কর্পোরেট অ্যাভারেজ ফুয়েল এফিসিয়েন্সি' (CAFE) নীতিমালার প্রেক্ষিতে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. এই নীতিগুলো পরিবেশ সংরক্ষণ আইন, ১৯৮৬-এর অধীনে পরিবেশ, বন ও জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রক (MoEFCC) দ্বারা বিজ্ঞাপিত করা হয়।
2. CAFE-III নীতির অধীনে একটি "সুপার ক্রেডিট" ব্যবস্থা রয়েছে যেখানে গড় হিসাবের সময় একটি বিক্রি হওয়া বৈদ্যুতিক যানবাহনকে তিনটি ইউনিট হিসেবে ধরা হয়।
3. CAFE নীতি মূলত নাইট্রোজেন অক্সাইড (NOx) এবং পার্টিকুলেট ম্যাটার (PM)-এর মতো প্রতিটি গাড়ির আলাদা আলাদা দূষক কমানোর ওপর গুরুত্ব দেয়।
ওপরের বিবৃতিগুলোর মধ্যে কোনটি/কোনগুলো সঠিক?
(a) শুধুমাত্র 1 এবং 2
(b) শুধুমাত্র 2
(c) শুধুমাত্র 2 এবং 3
(d) 1, 2 এবং 3
সমাধান: (b)
বিবৃতি 1 ভুল: CAFE নীতিগুলো বিদ্যুৎ মন্ত্রক দ্বারা শক্তি সংরক্ষণ আইন, ২০০১-এর অধীনে বিজ্ঞাপিত হয়, MoEFCC দ্বারা নয়।
বিবৃতি 2 সঠিক: CAFE-III খসড়া নীতিতে বৈদ্যুতিক যানবাহনের ব্যবহার বাড়াতে এর জন্য ৩ গুণ (সুপার ক্রেডিট) মাল্টিপ্লায়ার সুবিধা রাখা হয়েছে।
বিবৃতি 3 ভুল: CAFE নীতি কোম্পানির সমস্ত গাড়ির সামগ্রিক CO2 নির্গমন এবং জ্বালানি দক্ষতার ওপর গুরুত্ব দেয়। NOx এবং PM-এর মতো দূষক কমানো হলো ভারত স্টেজ (BS) নীতির মূল কাজ।