দক্ষিণ এশিয়ায় ভারতের ফার্মা বাণিজ্যের কৌশলগত সংস্কার

প্রেক্ষাপট:

ভারত সরকার সমস্ত সার্ক (SAARC) ভুক্ত দেশ এবং ইরানে ভারতীয় ফার্মাসিউটিক্যাল বা ওষুধ রপ্তানির ক্ষেত্রে সম্মুখীন হওয়া বাজার অ্যাক্সেসের বাধাগুলি চিহ্নিত করতে এবং সেগুলির সমাধান করার জন্য একটি ব্যাপক পর্যালোচনা শুরু করেছে।

১. মূল পদক্ষেপ এবং নোডাল এজেন্সিগুলি

• নির্বাহী সংস্থা (Executing Body): এই কাজটি ফার্মেক্সিল (Pharmexcil – ফার্মাসিউটিক্যালস এক্সপোর্ট প্রমোশন কাউন্সিল অফ ইন্ডিয়া)-এর সাথে সমন্বয় করে বাণিজ্য দপ্তরের অধীনস্থ বৈদেশিক বাণিজ্য (দক্ষিণ এশিয়া) বিভাগ দ্বারা পরিচালিত হচ্ছে।
• লক্ষ্যমাত্রাভুক্ত দেশসমূহ (Targeted Nations): শ্রীলঙ্কা, নেপাল, বাংলাদেশ, আফগানিস্তান, মালদ্বীপ, পাকিস্তান, ভুটান এবং ইরান।
• উদ্দেশ্য (Objective): ভারতীয় মিশন, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং এক্সপোর্ট প্রমোশন কাউন্সিলগুলিকে যুক্ত করে একটি উচ্চ পর্যায়ের আলোচনার জন্য পণ্য-নির্দিষ্ট কৌশল প্রণয়ন করা এবং সমাধানগুলিকে একত্রিত করা।

২. যে মূল সমস্যাগুলির সমাধান করা হবে:

এই পদক্ষেপটি বিশেষভাবে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য বিধিনিষেধের দুটি প্রধান বিভাগকে লক্ষ্য করে:

• এসপিএস ব্যবস্থা (SPS Measures – স্যানিটারি এবং ফাইটোস্যানিটারি): সংযোজন, দূষক বা রোগ বহনকারী জীব থেকে উদ্ভূত ঝুঁকি থেকে মানুষ, প্রাণী বা উদ্ভিদের জীবন/স্বাস্থ্য রক্ষার জন্য প্রয়োগ করা প্রবিধান।
• টিবিটি (TBT – টেকনিক্যাল ব্যারিয়ার্স টু ট্রেড / বাণিজ্যে প্রযুক্তিগত বাধা): বাধ্যতামূলক প্রযুক্তিগত প্রবিধান, মানদণ্ড এবং সামঞ্জস্য মূল্যায়নের পদ্ধতি যা আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে অপ্রয়োজনীয় বাধা সৃষ্টি করে।

৩. ভূ-রাজনৈতিক প্রভাব মূল্যায়ন

• পশ্চিম এশিয়া সংকটের সংযোগ (West Asia Crisis Linkage): সরকার সক্রিয়ভাবে মূল্যায়ন করছে যে পশ্চিম এশিয়ায় চলমান ভূ-রাজনৈতিক সংঘাত এবং সংকট কীভাবে এই নির্দিষ্ট প্রতিবেশী দেশগুলির সাথে ফার্মাসিউটিক্যাল সাপ্লাই চেইন এবং বাণিজ্যের পরিমাণকে ব্যাহত করেছে।

৪. মূল অর্থনৈতিক তথ্য (আর্থিক বছর ২০২৪-২৫)

• আঞ্চলিক রপ্তানির পরিমাণ: আটটি লক্ষ্যমাত্রাভুক্ত দেশে ভারতের ফার্মাসিউটিক্যাল রপ্তানির পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ১.২ বিলিয়ন ডলার।
• বৈশ্বিক রপ্তানির পরিমাণ: এটি ভারতের মোট বৈশ্বিক ফার্মাসিউটিক্যাল রপ্তানির একটি ক্ষুদ্র অংশ, যা একই আর্থিক বছরে ৩০.৪৭ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছিল।

৫. সার্ক (SAARC) সম্পর্কে ৫.১. সাধারণ ওভারভিউ

• সম্পূর্ণ রূপ: সাউথ এশিয়ান অ্যাসোসিয়েশন ফর রিজিওনাল কো-অপারেশন (South Asian Association for Regional Cooperation)।
• প্রতিষ্ঠা: এটি ৮ই ডিসেম্বর ১৯৮৫ সালে বাংলাদেশের ঢাকায় সার্ক সনদে স্বাক্ষরের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
• সদর দপ্তর / সচিবালয়: কাঠমান্ডু, নেপাল (১৯৮৭ সালে প্রতিষ্ঠিত)।

৫.২. সদস্য দেশসমূহ (৮)

• আফগানিস্তান, বাংলাদেশ, ভুটান, ভারত, মালদ্বীপ, নেপাল, পাকিস্তান এবং শ্রীলঙ্কা।
• আফগানিস্তান হল নবীনতম সদস্য। এটি ২০০৭ সালে ১৪তম সার্ক শীর্ষ সম্মেলনে এই সংস্থায় যোগ দেয়।

৫.৩. পর্যবেক্ষক রাষ্ট্রসমূহ (৯)

• অস্ট্রেলিয়া, চীন, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, ইরান, জাপান, কোরিয়া প্রজাতন্ত্র, মরিশাস, মায়ানমার এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র। (দ্রষ্টব্য: ইরান একটি পর্যবেক্ষক রাষ্ট্র, পূর্ণ সদস্য নয়)।

৫.৪. মূল উদ্দেশ্যসমূহ

• দক্ষিণ এশিয়ার জনগণের কল্যাণের প্রচার করা এবং তাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা।
• এই অঞ্চলে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, সামাজিক অগ্রগতি এবং সাংস্কৃতিক বিকাশকে ত্বরান্বিত করা।

৫.৫. গুরুত্বপূর্ণ চুক্তিসমূহ

• সাফটা (SAFTA – সাউথ এশিয়ান ফ্রি ট্রেড এরিয়া): ২০০৪ সালে ইসলামাবাদে অনুষ্ঠিত ১২তম সার্ক শীর্ষ সম্মেলনে উপনীত একটি চুক্তি। এর উদ্দেশ্য হল সদস্য দেশগুলির মধ্যে বাণিজ্য বাড়ানোর জন্য শুল্ক কমিয়ে শূন্য করা।
• সিদ্ধান্ত গ্রহণ: সার্কের সব পর্যায়ের সিদ্ধান্তগুলি সর্বসম্মতভাবে নেওয়া হয় (সব সদস্যকে একমত হতে হবে), এবং দ্বিপাক্ষিক/বিতর্কিত বিষয়গুলি বৈঠক থেকে বাদ দেওয়া হয়।

Q. ভারতের ফার্মাসিউটিক্যাল বাণিজ্য উদ্যোগ সম্পর্কে নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:
I. এর লক্ষ্য হল ভারতীয় ফার্মাসিউটিক্যাল রপ্তানিকারকদের সম্মুখীন হওয়া স্যানিটারি এবং ফাইটোস্যানিটারি (SPS) ব্যবস্থার মতো নন-ট্যারিফ বাধাগুলি সমাধান করা। 
II. এই বাজার অ্যাক্সেস অনুশীলনের সুযোগ একচেটিয়াভাবে সাউথ এশিয়ান অ্যাসোসিয়েশন ফর রিজিওনাল কো-অপারেশন (SAARC)-এর সদস্য দেশগুলির মধ্যে সীমাবদ্ধ।
উপরের দেওয়া বিবৃতিগুলির মধ্যে কোনটি সঠিক? 
(a) শুধুমাত্র I 
(b) শুধুমাত্র II 
(c) I এবং II উভয়ই 
(d) I বা II কোনোটিই নয়
Answer: A
Explanation:
বিবৃতি I সঠিক: এই উদ্যোগটি বিশেষভাবে স্যানিটারি এবং ফাইটোস্যানিটারি (SPS) ব্যবস্থা এবং বাণিজ্যে প্রযুক্তিগত বাধা (TBT) সমাধানের লক্ষ্য রাখে, যা ফার্মাসিউটিক্যাল রপ্তানির জন্য উল্লেখযোগ্য নন-ট্যারিফ বাজার অ্যাক্সেসের বাধা হিসেবে কাজ করে।
বিবৃতি II বেঠিক: এই বাজার অ্যাক্সেসের সমস্যাগুলি চিহ্নিত করার এবং সমাধান করার অনুশীলনটি একচেটিয়াভাবে সার্ক (SAARC) ভুক্ত দেশগুলির মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; এটি সক্রিয়ভাবে ইরানকেও অন্তর্ভুক্ত করে।