একটি স্থিতিস্থাপক ইন্দো-প্যাসিফিকের অভিমুখে: ভারত-জাপান কৌশলগত অংশীদারিত্বের পুনরুজ্জীবন

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি এই UPSC মেইনস মডেল প্রশ্নটি সমাধান করতে পারবেন:

ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে ভারত-জাপান গ্লোবাল অ্যান্ড স্ট্র্যাটেজিক পার্টনারশিপ (গ্লোবাল ও কৌশলগত অংশীদারিত্ব)-এর তাৎপর্য এবং চ্যালেঞ্জগুলি আলোচনা করুন। 15 Marks (GS-2, International Relations)

প্রেক্ষাপট (Context)

জাপানের প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচির সাম্প্রতিক ভারত সফর বৈশ্বিক অনিশ্চয়তার মধ্যে দ্বিপাক্ষিক সমন্বয়কে (bilateral coordination) আরও শক্তিশালী করেছে। উভয় দেশ ১৬টি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যা একটি আপডেটেড বা আধুনিকীকৃত মুক্ত ও উন্মুক্ত ইন্দো–প্যাসিফিক (Free and Open Indo-Pacific – FOIP) এবং সামুদ্রিক শক্তি পরিবহন (maritime energy transport) সুরক্ষার প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতিকে পুনর্নিশ্চিত করে।

ভূমিকা (Introduction)

আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে ভারত-জাপান অংশীদারিত্ব প্রতিরক্ষা, প্রযুক্তি এবং অবকাঠামো জুড়ে বিকশিত হয়েছে। তবে, বর্তমান ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতা সফলভাবে মোকাবিলা করতে বাণিজ্য, জোটের বাধ্যবাধকতা এবং হুমকি সংক্রান্ত ধারণার (threat perceptions) কাঠামোগত ভিন্নতা দূরীকরণে অবিলম্বে নীতিগত পুনরুজ্জীবনের প্রয়োজন।

ভারত–জাপান কৌশলগত অংশীদারিত্বের মূল স্তম্ভগুলি কী কী?

1. বিনিয়োগ এবং অবকাঠামোর ইঞ্জিন

• এই অর্থনৈতিক সম্পর্কের মূল ভিত্তি হলো বিপুল পুঁজি বিনিয়োগ, যা আগামী এক দশকে জাপানি বেসরকারি বিনিয়োগে ১০ ট্রিলিয়ন জাপানি ইয়েন (10 trillion JPY) (প্রায় ৬৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলার)-এর নতুন লক্ষ্যমাত্রা দ্বারা চিহ্নিত।
• পুঞ্জীভূত অফিসিয়াল ডেভেলপমেন্ট অ্যাসিস্ট্যান্স (ODA) ৫২.৭ বিলিয়ন ডলার ( $52.7 billion) অতিক্রম করেছে, যা জাপানকে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো অংশীদার হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করেছে।

2. ইন্দো–প্যাসিফিকের কৌশলগত সমন্বয়

• ভারতের ‘অ্যাক্ট ইস্ট পলিসি’ (এবং IPOI) এবং জাপানের ‘ফ্রি অ্যান্ড ওপেন ইন্দো-প্যাসিফিক’ (FOIP) ভিশনের মধ্যে একটি গভীর বুদ্ধিবৃত্তিক সাদৃশ্য রয়েছে।
• কোয়াড (Quad)-এর মূল সদস্য হিসেবে, উভয় দেশ সামুদ্রিক নিরাপত্তায় ব্যাপকভাবে সহযোগিতা করে, যেখানে জাপান আনুষ্ঠানিকভাবে ভারতের IPOI কাঠামোর কানেক্টিভিটি পিলারের (Connectivity Pillar) নেতৃত্ব দিচ্ছে।

3. পরবর্তী প্রজন্মের প্রতিরক্ষা সহযোগিতা

• এই প্রতিরক্ষা সম্পর্কের অন্যতম বৈশিষ্ট্য হলো জিমেক্স (JIMEX), ধর্ম গার্ডিয়ান (Dharma Guardian) এবং বহুপাক্ষিক মালাবার (Malabar) অনুশীলনের মতো জটিল, মাল্টি–ডোমেন সামরিক মহড়া (multi-domain military drills)।
• ইউনিকর্ন (UNICORN) নেভাল রাডার মাস্ট প্রকল্প একটি মাইলফলক হিসেবে চিহ্নিত, যা জাপানের ঐতিহাসিক প্রতিরক্ষা রপ্তানি সংক্রান্ত আত্ম-নিয়ন্ত্রণ শিথিলকরণের একটি স্পষ্ট ইঙ্গিত।

4. অর্থনৈতিক নিরাপত্তা এবং উচ্চ–প্রযুক্তি উদ্ভাবন

• ত্রিপাক্ষিক সাপ্লাই চেইন রেজিলিয়েন্স ইনিশিয়েটিভ (SCRI) এবং গুজরাটে একটি ৭,৬০০ কোটি টাকার সেমিকন্ডাক্টর OSAT সুবিধা স্থাপনের লক্ষ্য হলো জটিল বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলকে ঝুঁকিমুক্ত করা।
• ভারত-জাপান ডিজিটাল অংশীদারিত্ব এআই (AI), 5G/6G এবং যৌথ মহাকাশ অনুসন্ধান, বিশেষ করে লুনার পোলার এক্সপ্লোরেশন (LUPEX) মিশনের ওপর আলোকপাত করে।

অংশীদারিত্বের তাৎপর্য

1. আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা রক্ষা

• এটি একতরফা সংশোধনবাদী কর্মকাণ্ডের মোকাবিলা করতে এবং ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে একটি নিয়ম–ভিত্তিক শৃঙ্খলা (rules-based order) বজায় রাখতে একটি ভূ-কৌশলগত নোঙ্গর হিসেবে কাজ করে।
• এই সমন্বয় কৌশলগত স্বার্থ রক্ষা করে এবং পরিবর্তনশীল বৈশ্বিক শক্তির গতিশীলতা থেকে উদ্ভূত দুর্বলতাগুলিকে ন্যূনতম করে।

2. সামুদ্রিক শক্তি মূল্য শৃঙ্খল সুরক্ষিত করা

• যৌথ নৌ প্ল্যাটফর্ম এবং উন্নত সামুদ্রিক ডোমেন সচেতনতা (maritime domain awareness) উপসাগরীয় অঞ্চল থেকে প্রশান্ত মহাসাগর পর্যন্ত যাতায়াতকারী জ্বালানি বহনকারী জাহাজগুলির নিরাপত্তা নিশ্চিত করে।
• পশ্চিম এশিয়ার সংঘাতের কারণে উদ্ভূত ব্যাঘাত থেকে উভয় অর্থনীতিকে সুরক্ষিত রাখতে এই সহযোগিতা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

3. সীমান্ত অবকাঠামো সংযোগ বৃদ্ধি

• অ্যাক্ট ইস্ট ফোরাম এবং জাইকা (JICA) এর অর্থায়ন ভারতের স্থলবেষ্টিত উত্তর–পূর্ব অঞ্চলের (North Eastern Region) উন্নয়নে আগ্রাসী ভূমিকা পালন করছে, যার মধ্যে ব্রহ্মপুত্র নদের ওপর নির্মিত প্রধান সেতুগুলি অন্তর্ভুক্ত।
• এই ভৌত সংযোগ দক্ষিণ এশিয়াকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সাথে একীভূত করে, যা আঞ্চলিক সমৃদ্ধি এবং নিরাপত্তা বৃদ্ধি করে।

4. সরবরাহ শৃঙ্খলের স্থিতিস্থাপকতা গঠন

• ভারতে ১১টি জাপান ইন্ডাস্ট্রিয়াল টাউনশিপ (JITs) প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে এই অংশীদারিত্ব উৎপাদনের জন্য একটি একক ভৌগোলিক অঞ্চলের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীলতা হ্রাস করে।
• এটি ভারতের ডেমোগ্রাফিক ডিভিডেন্ড ও সফটওয়্যার ইকোসিস্টেমের সাথে জাপানের উন্নত হার্ডওয়্যার দক্ষতার সমন্বয় ঘটায়।

5. পরিচ্ছন্ন শক্তি রূপান্তর ত্বরান্বিত করা

• ক্লিন এনার্জি পার্টনারশিপ যৌথ গ্রিন হাইড্রোজেন ইকোসিস্টেম এবং বায়োইথানল প্রকল্পের মাধ্যমে গভীর কার্বনমুক্তকরণ (decarbonisation) প্রক্রিয়াকে চালিত করে।
• এটি উভয় দেশের শক্তি নিরাপত্তা লক্ষ্যকে তাদের নিজ নিজ নেট-জিরো জলবায়ু প্রতিশ্রুতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে।

অংশীদারিত্বের সাথে যুক্ত চ্যালেঞ্জসমূহ

1. অসম বাণিজ্য প্রবাহ এবং অ–শুল্ক বাধা

• ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব চুক্তি (CEPA) থাকা সত্ত্বেও, ভারত ১৫.৩৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের (USD 15.39 billion) একটি খাড়া দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য ঘাটতির সম্মুখীন।
• জাপানের কঠোর অ–শুল্ক ব্যবস্থা (Non-Tariff Measures – NTMs), প্রযুক্তিগত নিয়মাবলী এবং ফাইটোস্যানিটারি মানদণ্ড ভারতীয় কৃষি ও ওষুধ পণ্যের বাজারে প্রবেশের ক্ষেত্রে মারাত্মক বাধা সৃষ্টি করে।

2. ভিন্নধর্মী জোটের বাধ্যবাধকতা

• জাপান ইউএস-জাপান নিরাপত্তা চুক্তি দ্বারা সীমাবদ্ধ এবং পশ্চিমা নিরাপত্তা কাঠামোর সাথে গভীরভাবে একীভূত একটি আনুষ্ঠানিক চুক্তিভিত্তিক মিত্র হিসেবে কাজ করে।
• ভারত কঠোরভাবে তার কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন (strategic autonomy) এবং বহু-সংহনন বজায় রাখে, এবং ব্রিকস (BRICS) ও এসসিও (SCO)-র মতো অ-পশ্চিমা মিনি-ল্যাটারাল জোটে অংশগ্রহণ করে।

3. দ্বান্দ্বিক বহুপাক্ষিক বাণিজ্য কৌশল

• জাপান আঞ্চলিক বাজারে প্রবেশাধিকার সুরক্ষিত করতে এবং ভেতর থেকে চীনকে প্রতিহত করতে আঞ্চলিক ব্যাপক অর্থনৈতিক অংশীদারিত্ব (RCEP)-এর পক্ষে সওয়াল করে।
• ভারত তার অভ্যন্তরীণ দুগ্ধ, এমএসএমই (MSME) এবং উৎপাদন খাতকে ডাম্পিং থেকে রক্ষা করতে RCEP আলোচনা থেকে বেরিয়ে এসেছে।

4. হুমকির ধারণার মধ্যে অসঙ্গতি

• ভারতের তাৎক্ষণিক নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জগুলি মূলত মহাদেশীয়, যা চীন ও পাকিস্তানের সাথে তার অমীমাংসিত পার্বত্য স্থল সীমান্ত বা লাইন অব অ্যাকচুয়াল কন্ট্রোল (LAC)-এর ওপর কেন্দ্রীভূত।
• জাপানের হুমকির ধারণাটি মূলত সামুদ্রিক, যা পূর্ব চীন সাগর, তাইওয়ান প্রণালী এবং উত্তর কোরিয়ার ব্যালিস্টিক মিসাইল পরীক্ষার ওপর কেন্দ্র করে আবর্তিত হয়।

5. প্রতিরক্ষা শিল্পক্ষেত্রের প্রতিবন্ধকতা

• ভারতের “মেক ইন ইন্ডিয়া” উদ্যোগ প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং স্থানীয় যৌথ উৎপাদনের দাবি জানায়, যা জাপানের বৈশ্বিক প্রতিরক্ষা রপ্তানিতে অভিজ্ঞতার অভাবের সাথে সাংঘর্ষিক।
• এই ঘর্ষণের ফলেই জাপানের শিনমায়ওয়া US-2 উভচর বিমান ক্রয়ের বিষয়ে ভারতের আলোচনা প্রায় এক দশক ধরে স্থবির হয়ে পড়েছিল।

এগিয়ে যাওয়ার পথ

1. CEPA কাঠামোর সামগ্রিক সংস্কার

• দ্বিপাক্ষিক যৌথ কমিটিকে অবশ্যই সক্রিয়ভাবে অ-শুল্ক বাধাগুলি দূর করতে হবে এবং ভারতীয় জেনেরিক ওষুধের জন্য দ্রুত নিয়ন্ত্রক ছাড়ের ব্যবস্থা চালু করতে হবে।
• জাপানের বিশেষায়িত টায়ার-২ এবং টায়ার-৩ ইলেকট্রনিক্স সরবরাহকারীদের আকৃষ্ট করতে ভারতের উচিত প্লাগ–এন্ড–প্লে উৎপাদন অবকাঠামো (plug-and-play manufacturing infrastructure) প্রদান করা।

2. একটি যৌথ সার্বভৌম এআই নেটওয়ার্ক গঠন

• এশিয়ার শিল্প কাঠামোর উপযোগী স্থানীয় লার্জ ল্যাঙ্গুয়েজ মডেল (LLMs) তৈরি করতে JAI উদ্যোগের অধীনে একটি যৌথ সার্বভৌম এআই অবকাঠামো তহবিল গঠন করা উচিত।
• এটি একটি বিশ্বস্ত, অ-পশ্চিমা এআই ইকোসিস্টেম তৈরি করতে ভারতের কম্পিউটিং স্ট্যাকের সাথে জাপানের এআই গভর্ন্যান্স কাঠামোকে একত্রিত করবে।

3. ডিজিটাল ট্যালেন্ট করিডোর তৈরি করা

• জাপানের বার্ধক্যজনিত সংকট মোকাবিলায় দূরবর্তী ও এআই-চালিত ডায়াগনস্টিকস পরিচালনার জন্য ভারতীয় হেলথ-টেক স্টার্টআপ মোতায়েনের উদ্দেশ্যে একটি আন্তঃসীমান্ত কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন।
• ভারতীয় প্রকৌশলীদের সরাসরি জাপানি সেমিকন্ডাক্টর ফার্মগুলিতে নিয়োগের জন্য দ্রুত ইমিগ্রেশন বা অভিবাসন পথ প্রতিষ্ঠা করা উচিত।

4. জটিল খনিজ শোধনে যৌথ বিনিয়োগ

• ভারতের বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল (SEZ)-এর অভ্যন্তরে মিডস্ট্রিম খনিজ প্রক্রিয়াকরণ প্ল্যান্টগুলিতে অর্থায়নের জন্য জাপান ব্যাংক ফর ইন্টারন্যাশনাল কোঅপারেশন (JBIC)-কে কাজে লাগানো যেতে পারে।
• এটি ভারতকে স্থানীয় শোধন ক্ষমতা প্রদান করবে এবং জাপানের প্রযুক্তি শিল্পের জন্য প্রক্রিয়াজাত উপকরণের শুল্কমুক্ত সরবরাহ নিশ্চিত করবে।

5. প্রিফেকচার–টু–স্টেট করিডোর প্রতিষ্ঠা (Establish Prefecture-to-State Corridors)

• শীর্ষ স্তরের কেন্দ্রীয় আমলাতান্ত্রিক বিলম্ব এড়াতে জাপানের ৪৭টি আঞ্চলিক প্রিফেকচার এবং ভারতের রাজ্য সরকারগুলির মধ্যে সরাসরি বিনিয়োগের পথ তৈরি করা উচিত।
• স্থানীয় স্তরের মাইক্রো–সোভেরেন ওয়েলথ ফান্ড (micro-sovereign wealth funds) নির্দিষ্ট প্রযুক্তি এবং মহাকাশ প্রকল্পের জন্য জমি ও শ্রমের অনুমতি অনেক দ্রুত সম্পন্ন করতে পারে।

6. মডুলার ত্রিপাক্ষিক বিন্যাসে রূপান্তর

• তৃতীয় দেশের সাথে সহযোগিতা ধীরগতির মেগা-প্রকল্প থেকে সরিয়ে জাপানি সামুদ্রিক অবকাঠামো অর্থায়নের সাথে ভারতের প্রমাণিত ডিজিটাল পাবলিক ইনফ্রাস্ট্রাকচার (DPI) স্ট্যাকের সমন্বয় ঘটাতে হবে।
• শ্রীলঙ্কা এবং বাংলাদেশের মতো নিকটবর্তী সামুদ্রিক প্রতিবেশী দেশগুলিতে দ্রুত দৃশ্যমান ভূ-অর্থনৈতিক বিকল্প সরবরাহ করতে এই ত্রিপাক্ষিক কাঠামোকে লক্ষ্যবস্তু করা উচিত।

উপসংহার

ভারত-জাপান অংশীদারিত্ব হলো ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলের স্থিতিশীলতার একটি প্রধান স্তম্ভ, যা সামুদ্রিক নিরাপত্তার সাথে অর্থনৈতিক স্থিতিস্থাপকতার সমন্বয় ঘটায়। বাণিজ্য, হুমকির ধারণা এবং কৌশলগত অগ্রাধিকারের ক্ষেত্রে চ্যালেঞ্জ থাকা সত্ত্বেও, প্রযুক্তি, স্থিতিস্থাপক সরবরাহ শৃঙ্খল এবং ত্রিপাক্ষিক অংশীদারিত্বের গভীর সহযোগিতা একে একটি প্রধান বৈশ্বিক কৌশলগত অংশীদারিত্ব হিসেবে আরও শক্তিশালী করবে।