UPSC প্রিলিমসের জন্য গুরুত্বপূর্ণ – ভারতীয় রাষ্ট্রব্যবস্থা (Indian Polity)
দলত্যাগ বিরোধী আইন (এটি কী?)
দলত্যাগ বিরোধী আইনটি সংবিধানের দশম তফসিলে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা 1985 সালের 52তম সাংবিধানিক সংশোধনী আইনের মাধ্যমে সংযোজিত হয়েছিল।
- এর লক্ষ্য হলো নীতিহীন রাজনৈতিক দলত্যাগ প্রতিরোধ করা, নির্বাচিত সরকারের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করা এবং নির্বাচনী জনদেশের পবিত্রতা রক্ষা করা।
অযোগ্যতার ভিত্তি (এটি কখন প্রযোজ্য হয়
1. স্বেচ্ছায় দলের সদস্যপদ ত্যাগ করা
- একজন আইনপ্রণেতা অযোগ্যতার জন্য দায়ী হবেন যদি তিনি স্বেচ্ছায় সেই রাজনৈতিক দলের সদস্যপদ ত্যাগ করেন যার প্রতীকে তিনি নির্বাচিত হয়েছিলেন।
- আনুষ্ঠানিক পদত্যাগ বাধ্যতামূলক নয়; দলের সাথে সম্পর্ক ত্যাগের ইঙ্গিত দেয় এমন আচরণ বা চালচলনও অযোগ্যতা আকর্ষণ করতে পারে।
2. দলীয় নির্দেশ বা ‘হুইপ’ লঙ্ঘন করা
- একজন আইনপ্রণেতা অযোগ্য ঘোষিত হতে পারেন যদি তিনি পূর্বানুমতি ছাড়া দলীয় নির্দেশিকা বা হুইপের (Party Whip) বিপরীতে ভোট দেন বা ভোটদান থেকে বিরত থাকেন।
- রাজনৈতিক দল 15 দিনের মধ্যে এই ধরনের পদক্ষেপ ক্ষমা করতে পারে, অন্যথায় অযোগ্যতার বিচার প্রক্রিয়া শুরু হতে পারে।
3. নির্দলীয় সদস্যগণ
- একজন নির্দলীয় সদস্য যদি নির্বাচনের পর কোনো রাজনৈতিক দলে যোগ দেন, তবে তিনি তার সদস্যপদ হারাবেন।
4. মনোনীত সদস্যগণ
- একজন মনোনীত সদস্য শপথ গ্রহণের ছয় মাসের মধ্যে যেকোনো রাজনৈতিক দলে যোগ দিতে পারেন।
- ছয় মাস পর কোনো রাজনৈতিক দলে যোগ দিলে অযোগ্যতা কার্যকর হবে।
মূল সাংবিধানিক বৈশিষ্ট্যসমূহ (এটি কীভাবে কাজ করে?
- স্পিকার (বিধানসভা) বা চেয়ারম্যান (রাজ্যসভা/বিধান পরিষদ) দশম তফসিলের অধীনে অযোগ্যতার আবেদনের নিষ্পত্তি বা সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেন।
- তাঁদের সিদ্ধান্তসমূহ বিচারবিভাগীয় পর্যালোচনার (Judicial Review) অধীন।
- কোনো সংসদীয় বা বিধানসভা দলের অন্তত দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সমর্থনযুক্ত একীকরণের (Merger) ক্ষেত্রে অযোগ্যতা প্রযোজ্য হয় না।
সম্পর্কিত সাংবিধানিক বিধানসমূহ
1. 52তম সাংবিধানিক সংশোধনী আইন, 1985
- সংবিধানে দশম তফসিল সংযোজন করে দলত্যাগ বিরোধী আইন চালু করে।
- “আয়া রাম, গয়া রাম” সংস্কৃতি বন্ধ করতে এবং রাজনৈতিক স্থায়িত্ব প্রচারের জন্য এটি প্রণীত হয়েছিল।
2. 91তম সাংবিধানিক সংশোধনী আইন, 2003
- এক-তৃতীয়াংশ সদস্যের দল ভাঙনের (splits) সুরক্ষা তুলে নিয়ে দলত্যাগ বিরোধী আইনকে আরও শক্তিশালী করেছে।
- দুই-তৃতীয়াংশের একীকরণের বিধান বজায় রেখেছে এবং মন্ত্রী পরিষদের আকার সীমিত করেছে।
3. সাংবিধানিক ধারা
- ধারা 102(2): দশম তফসিলের অধীনে সংসদ সদস্যদের অযোগ্যতা।
- ধারা 191(2): দশম তফসিলের অধীনে রাজ্য আইনসভার সদস্যদের অযোগ্যতা।
গুরুত্বপূর্ণ সুপ্রিম কোর্টের রায়
1. কিহোতো হলোহান বনাম জাচিলহু (1992)
- দলত্যাগ বিরোধী আইনের সাংবিধানিক বৈধতা বহাল রেখেছে।
- পর্যবেক্ষণ করেছে যে স্পিকারের সিদ্ধান্ত বিচারবিভাগীয় পর্যালোচনার অধীন।
2. নবাম রেবিয়া বনাম ডেপুটি স্পিকার (2016)
- রায় দিয়েছে যে স্পিকারকে অপসারণের প্রস্তাব অমীমাংসিত থাকা অবস্থায় তিনি অযোগ্যতার আবেদনের সিদ্ধান্ত নিতে পারেন না।
3. কিশাম মেঘচন্দ্র সিং বনাম স্পিকার (2020)
- সুপারিশ করেছে যে অযোগ্যতার আবেদনগুলি সাধারণত তিন মাসের মধ্যে নিষ্পত্তি করা উচিত।
উপসংহার
গণতান্ত্রিক দায়বদ্ধতার সাথে রাজনৈতিক স্থায়িত্বের ভারসাম্য রক্ষা করে দলত্যাগ বিরোধী আইন ভারতের সংসদীয় গণতন্ত্রের একটি ভিত্তিপ্রস্তর হিসেবে বহাল রয়েছে। প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং সাংবিধানিক নীতিশাস্ত্রের মাধ্যমে এর বাস্তবায়ন জোরদার করা জনগণের জনদেশের পবিত্রতা রক্ষা করতে এবং গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থাকে গভীর করতে সাহায্য করবে।