GS Prelims-এর জন্য গুরুত্বপূর্ণ — ভারতীয় রাজনীতি (Indian Polity)
ভূমিকা
টেলিকমিউনিকেশনস (টেম্পোরারি সাসপেনশন অফ সার্ভিসেস) রুলস, ২০২৪ -কে টেলিকমিউনিকেশনস অ্যাক্ট, ২০২৩-এর Section 20(2)(b))-এর অধীনে বিজ্ঞাপিত করা হয়েছিল। এগুলো আনুষ্ঠানিকভাবে ইন্ডিয়ান টেলিগ্রাফ অ্যাক্ট, ১৮৮৫ (Indian Telegraph Act, 1885)-এর অধীনে প্রণীত টেম্পোরারি সাসপেনশন অফ টেলিকম সার্ভিসেস (পাবলিক ইমার্জেন্সি অর পাবলিক সেফটি) রুলস, ২০১৭-এর অধীনে থাকা ঔপনিবেশিক আমলের কাঠামোকে প্রতিস্থাপন করে।
বৈশিষ্ট্য
১. বিধিবদ্ধ ভিত্তি এবং ম্যান্ডেট
- ক্ষমতায়নকারী বিধান : টেলিকমিউনিকেশনস অ্যাক্ট, ২০২৩ – এর Section 20(2)(b))।
- স্থগিতাদেশের কারণ : জনজরুরি অবস্থা চলাকালীন বা জননিরাপত্তা (public safety), ভারতের সার্বভৌমত্ব/অখণ্ডতা , রাষ্ট্রের নিরাপত্তা , বিদেশি রাষ্ট্রগুলোর সাথে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক বা কোনো অপরাধে প্ররোচনা প্রতিরোধের স্বার্থে জারি করা যেতে পারে।
২. মূল বৈশিষ্ট্য এবং সুরক্ষাসমূহ
| দিক | মূল বিধান |
| যোগ্য কর্তৃপক্ষ | কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্র সচিব (কেন্দ্রীয় সরকারের জন্য) বা রাজ্য স্বরাষ্ট্র সচিব (রাজ্য সরকারের জন্য)। ব্যতিক্রম: জরুরি/অনিবার্য পরিস্থিতিতে যুগ্ম সচিব বা তার ওপরের পদমর্যাদার ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তারা আদেশ জারি করতে পারেন, শর্ত থাকে যে আদেশটি ২৪ ঘণ্টার মধ্যে যোগ্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা নিশ্চিত করতে হবে। |
| সময়সীমা | স্থগিতাদেশ একবারে ১৫ ক্যালেন্ডার দিনের বেশি হতে পারবে না। |
| ভৌগোলিক নির্দিষ্টতা | আদেশগুলোতে দেশব্যাপী বা রাজ্যব্যাপী ব্যাপক নিষেধাজ্ঞার পরিবর্তে, প্রভাবিত নির্দিষ্ট ভৌগোলিক অঞ্চল, ব্যাসার্ধ বা সেল টাওয়ার সাইটগুলোকে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে। |
| লিখিত যুক্তিকরণ | প্রতিটি আদেশে স্পষ্টভাবে কারণ এবং যৌক্তিকতা লিখিত আকারে রেকর্ড করতে হবে। |
| নোডাল অফিসার | টেলিকম সার্ভিস প্রোভাইডারদের দ্রুত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি রাজ্য/সার্কেলে মনোনীত নোডাল অফিসার নিয়োগ করতে হবে। |
৩. তদারকি এবং পর্যালোচনা ব্যবস্থা
- পর্যালোচনা কমিটি:
- কেন্দ্রীয় স্তর: ক্যাবিনেট সচিব (সভাপতি), আইন বিষয়ক দায়িত্বপ্রাপ্ত সরকারি সচিব, এবং সচিব (টেলিকম))।
- রাজ্য স্তর: মুখ্য সচিব (সভাপতি), আইন সচিব, এবং স্বরাষ্ট্র সচিব ছাড়া অন্য একজন সচিব।
- সময়রেখা: কমিটিকে স্থগিতাদেশ জারির ৫ ক্যালেন্ডার দিনের মধ্যে বসতে হবে এবং এটি পর্যালোচনা করতে হবে।
- ক্ষমতা: যদি আদেশটি ধারা Section 20(2)(b)) লঙ্ঘন করে, তবে কমিটির এটি বাতিল করার এবং পরিষেবাগুলো পুনরুদ্ধারের নির্দেশ দেওয়ার অধিকার রয়েছে।
৪. সাংবিধানিক এবং বিচারবিভাগীয় প্রেক্ষাপট (অনুরাধা ভাসিন মামলা, ২০২০)
অনুরাধা ভাসিন বনাম ভারত সরকার (২০২০) মামলায় সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছে যে:
- ইন্টারনেটের মাধ্যমে বাকস্বাধীনতা এবং বাণিজ্যের স্বাধীনতা হলো Article 19(1)(a)) এবং Article 19(1)(g))-এর অধীনে মৌলিক অধিকার।
- ইন্টারনেট শাটডাউনগুলোকে টেস্ট অফ প্রোপোরশনালিটি -তে উত্তীর্ণ হতে হবে (অবশ্যই প্রয়োজনীয়, অস্থায়ী, সর্বনিম্ন বিধিনিষেধযুক্ত এবং পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনার অধীন হতে হবে)।
- অনির্দিষ্টকালের জন্য ইন্টারনেট স্থগিতাদেশ অসাংবিধানিক।
উপসংহার
যদিও টেলিকমিউনিকেশনস (টেম্পোরারি সাসপেনশন অফ সার্ভিসেস) রুলস, ২০২৪ বাধ্যতামূলক প্রকাশনা, কঠোর সময়সীমা (১৫ দিন) এবং স্থানীয় লক্ষ্যমাত্রা প্রয়োগের মাধ্যমে প্রশাসনিক পূর্বাভাসযোগ্যতাকে শক্তিশালী করে, তবুও এগুলো কাঠামোগত সংস্কারের পরিবর্তে মূলত পদ্ধতিগত হিসেবেই রয়ে গেছে।