এই প্রবন্ধটি পড়ার পর আপনি UPSC মেইনস-এর নিম্নলিখিত মডেল প্রশ্নটির উত্তর লিখতে সক্ষম হবেন:
Examine the causes of India’s fluctuating Female Labour Force Participation Rate (FLFPR) and suggest measures to ensure qualitative economic inclusion. (10 Marks) (GS-3 Economy)
প্রেক্ষাপট
ক্রমবর্ধমান যুব বেকারত্ব এবং অ-কৃষি খাতে কর্মসংস্থানের সংকোচন বহু মানুষকে বাধ্যতামূলকভাবে আবার কৃষিকাজে ফিরে যেতে বাধ্য করছে। এই দুর্দশাজনিত কর্মসংস্থান (distress-driven employment) ভারতের অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং ‘বিকশিত ভারত (Viksit Bharat)’ গঠনের লক্ষ্যকে চ্যালেঞ্জের মুখে ফেলছে।
ভূমিকা
ভারতের অর্থনীতিকে ধারাবাহিকভাবে ৮%-৯% জিডিপি প্রবৃদ্ধি বজায় রাখতে হলে আনুষ্ঠানিক ক্ষেত্রে নারীদের শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার (Formal Female Labour Force Participation Rate – FLFPR) উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করতে হবে, যা এখনও ৩০%-এর নিচে রয়েছে। নারীদের দুর্দশাজনিত কৃষিশ্রম থেকে আনুষ্ঠানিক, সুরক্ষিত ও যথাযথ পারিশ্রমিকভিত্তিক কর্মসংস্থানে স্থানান্তর করা জাতীয় উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
ভারতে নারীদের শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার (FLFPR)-এর প্রবণতা কী?
১. সাম্প্রতিক FLFPR বৃদ্ধির প্রবণতা
- পর্যায়ক্রমিক শ্রমশক্তি সমীক্ষা (Periodic Labour Force Survey – PLFS) ২০২৩–২৪ অনুযায়ী, নারীদের শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার (FLFPR) ২০১৭–১৮ সালের ২৩.৩% থেকে বেড়ে ২০২৩–২৪ সালে ৪১.৭%-এ পৌঁছেছে।
- তবে এই বৃদ্ধি প্রকৃত অর্থে নারীর অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের প্রতিফলন নয়; কারণ এর বড় অংশই গ্রামীণ নারীদের অবৈতনিক বা অ-পারিশ্রমিকভিত্তিক কাজে যুক্ত হওয়ার ফল।
২. কৃষিখাতে প্রত্যাবর্তন
- প্রত্যাশিত কাঠামোগত রূপান্তরের (Structural Transformation) পরিবর্তে ২০২৩–২৪ সালে গ্রামীণ নারীদের মধ্যে কৃষিখাতে কর্মরতদের হার বেড়ে ৭৬.৯%-এ পৌঁছেছে।
- এটি একটি বিপরীতমুখী কাঠামোগত পরিবর্তনের (Reverse Structural Shift) ইঙ্গিত দেয়, যেখানে অ-কৃষি খাতে পর্যাপ্ত কর্মসংস্থানের অভাবে নারীরা জীবিকা নির্বাহের জন্য পুনরায় কৃষিকাজে ফিরতে বাধ্য হচ্ছেন।
৩. অবৈতনিক ও স্বনিযুক্ত কর্মসংস্থানের বৃদ্ধি
- সাম্প্রতিক কর্মসংস্থান বৃদ্ধির বড় অংশই গৃহস্থালির কাজ থেকে অবৈতনিক পারিবারিক শ্রম অথবা স্বল্প আয়ের স্বনিযুক্ত কর্মসংস্থানে স্থানান্তরের ফল।
- ফলে এই অংশগ্রহণের বৃদ্ধি প্রকৃত অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের পরিবর্তে অর্থনৈতিক সংকট ও মূল্যস্ফীতির সঙ্গে টিকে থাকার কৌশল হিসেবেই প্রতিফলিত হচ্ছে।
নারীদের কর্মসংস্থান অনুপাত (Worker Population Ratio – WPR) বৃদ্ধির গুরুত্ব
১. জিডিপি সম্প্রসারণ
- ভারতের নারীদের WPR যদি ১০ শতাংশ পয়েন্ট বৃদ্ধি পায়, তবে দেশের মোট জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার প্রায় ২ শতাংশ পয়েন্ট পর্যন্ত বৃদ্ধি পেতে পারে।
- কর্মক্ষেত্রে অধিক সংখ্যক নারীর অংশগ্রহণ দেশের মোট শ্রমশক্তি বৃদ্ধি করে, যা সামগ্রিক অর্থনৈতিক উৎপাদনক্ষমতা বাড়ায়।
২. অভ্যন্তরীণ চাহিদায় বহুগুণ প্রভাব (Multiplier Effect)
- নারীরা বেতনভিত্তিক কর্মসংস্থানে যুক্ত হলে পরিবারের আয় বৃদ্ধি পায়, যার ফলে দেশীয় সঞ্চয় ও সামগ্রিক ভোগব্যয় (Aggregate Consumption) উভয়ই বৃদ্ধি পায়।
৩. মানবসম্পদ উন্নয়ন (Human Capital Development)
- মায়েদের আয় বৃদ্ধি পেলে শিশুদের পুষ্টি, স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষার মান সরাসরি উন্নত হয়, যা দীর্ঘমেয়াদে দেশের মানবসম্পদকে আরও শক্তিশালী করে।
৪. কর্মক্ষেত্রে উদ্ভাবন ও প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা
- বিভিন্ন দেশের অভিজ্ঞতা দেখায় যে লিঙ্গ-বৈচিত্র্যপূর্ণ কর্মপরিবেশ (Gender-diverse Workplace) অধিক দক্ষতা, সৃজনশীলতা এবং বৈশ্বিক প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা নিশ্চিত করে।
নারীদের শ্রমবাজারে ইতিবাচক ফলাফল অর্জনের পথে প্রধান চ্যালেঞ্জসমূহ
১. কর্মসংস্থানহীন মূলধন-নির্ভর প্রবৃদ্ধি
- সাম্প্রতিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি মূলত আইটি (IT) ও আর্থিক পরিষেবা (Finance)-এর মতো মূলধন-নির্ভর (Capital-Intensive) খাতে কেন্দ্রীভূত, যা বিপুল সংখ্যক শ্রমিককে কর্মসংস্থান দিতে সক্ষম নয়।
- অন্যদিকে, বস্ত্রশিল্প (Textiles) এবং ক্ষুদ্র উৎপাদনশিল্প (Small-scale Manufacturing)-এর মতো শ্রমঘন (Labour-Intensive) খাতে ২০১৩ থেকে ২০১৯ সালের মধ্যে কর্মসংস্থানে প্রকৃত হ্রাস দেখা গেছে।
২. পরিচর্যা ও গৃহস্থালির কাজের ‘দ্বৈত বোঝা’ (Double Burden of Care Work)
- নারীরা অবৈতনিক গৃহস্থালি ও পরিচর্যামূলক কাজের (Unpaid Domestic and Care Work) প্রধান দায়িত্ব বহন করেন, যার অদৃশ্য অর্থনৈতিক অবদান জিডিপির প্রায় ৩.১%।
- এই সময়ের ঘাটতি (Time Poverty) নারীদের আনুষ্ঠানিক শ্রমবাজারে প্রবেশ বা সেখানে দীর্ঘমেয়াদে টিকে থাকার ক্ষেত্রে বড় বাধা সৃষ্টি করে।
৩. অনানুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানের আধিক্য (Pervasive Informality)
- কর্মরত নারীদের ৯০%-এরও বেশি অনানুষ্ঠানিক (Informal) খাতে নিযুক্ত।
- ফলে তারা সামাজিক সুরক্ষা, শ্রমিক অধিকার এবং মৌলিক আইনি সুরক্ষা থেকে বঞ্চিত থাকেন।
৪. ‘NEET’ জনসংখ্যার বৃদ্ধি (Rising NEET Population)
- মাধ্যমিক শিক্ষায় লিঙ্গসমতা (Gender Parity) অর্জিত হলেও, ১৫–২৯ বছর বয়সী শিক্ষা, কর্মসংস্থান বা প্রশিক্ষণের বাইরে থাকা (Not in Education, Employment or Training – NEET) তরুণীদের সংখ্যা ২০১৮ সালের মধ্যে ১০ কোটিরও বেশি হয়ে যায়।
- এটি নারী শ্রমশক্তির যথাযথ ব্যবহার না হওয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ সূচক।
৫. উত্তর–দক্ষিণ কর্মসংস্থান বৈষম্য (North–South Employment Divide)
- তামিলনাড়ু উন্নত অবকাঠামো ও উচ্চ সাক্ষরতার কারণে ভারতের নারী কারখানা শ্রমিকদের ৪০%-এরও বেশি কর্মসংস্থান প্রদান করে।
- বিপরীতে, হিন্দি বলয়ভুক্ত রাজ্যগুলো উল্লেখযোগ্যভাবে পিছিয়ে রয়েছে; উদাহরণস্বরূপ, বিহারে নারীদের কর্মসংস্থান অনুপাত (WPR) মাত্র ১৫%।
অগ্রগতির পথ
১. শ্রমঘন উৎপাদনশিল্পকে উৎসাহিত করা
- প্রোডাকশন-লিঙ্কড ইনসেনটিভ (Production-Linked Incentive – PLI)-এর মতো জাতীয় প্রকল্পগুলোকে বস্ত্র, জুতো এবং খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ-এর মতো নারী-কেন্দ্রিক শ্রমঘন শিল্পে আরও জোরালোভাবে সহায়তা প্রদানের জন্য পুনর্গঠন করতে হবে।
২. সামাজিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগ
- রাজ্য সরকারগুলিকে কমিউনিটিভিত্তিক শিশু পরিচর্যা কেন্দ্র (Childcare Centres), প্রবীণ পরিচর্যা পরিষেবা এবং নিরাপদ কর্মজীবী নারী হোস্টেল গড়ে তুলতে হবে, যাতে গৃহস্থালির দায়িত্বের দ্বৈত বোঝা কমানো যায়।
৩. কর্মসংস্থান পরিমাপের পদ্ধতির সংস্কার
- জাতীয় পরিসংখ্যান দপ্তর (National Statistical Office – NSO)-এর সমীক্ষায় টাইম ইউজ সার্ভে (Time Use Survey) আরও কার্যকরভাবে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, যাতে নারীদের অবৈতনিক পরিচর্যামূলক কাজের যথাযথ পরিমাপ ও অর্থনৈতিক মূল্যায়ন সম্ভব হয়।
৪. দক্ষিণ ভারতের শিল্পায়ন মডেলের অনুসরণ
- উত্তর ভারতের রাজ্যগুলিকে সরকারি স্বাস্থ্যব্যবস্থা এবং সর্বজনীন নারীশিক্ষায় অধিক বিনিয়োগ করতে হবে, যাতে তামিলনাড়ুর শিল্পখাতে নারীর সফল অংশগ্রহণের মডেল অনুসরণ করা যায়।
৫. স্বনিযুক্ত নারীদের ক্ষমতায়ন ও আনুষ্ঠানিকীকরণ
- স্বনির্ভর গোষ্ঠী (Self-Help Groups – SHGs)-কে আনুষ্ঠানিক ঋণপ্রতিষ্ঠান, ডিজিটাল আর্থিক সাক্ষরতা কর্মসূচি এবং ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের সঙ্গে কার্যকরভাবে যুক্ত করতে হবে।
৬. লক্ষ্যভিত্তিক দক্ষতা উন্নয়ন
- স্বাস্থ্যসেবা, লজিস্টিকস এবং ডিজিটাল পরিষেবা-এর মতো উদীয়মান খাতের চাহিদা অনুযায়ী অঞ্চলভিত্তিক বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ (Vocational Training) চালু করতে হবে, যাতে কৃষি থেকে অন্যান্য খাতে কর্মসংস্থানে স্থানান্তর সহজ হয়।
উপসংহার
নারীদের শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণের হার (FLFPR)-এর সাম্প্রতিক পরিসংখ্যানগত বৃদ্ধি প্রকৃত কাঠামোগত ক্ষমতায়নের চেয়ে অর্থনৈতিক দুর্দশারই প্রতিফলন। তাই নারীদের জন্য আনুষ্ঠানিক, নিরাপদ ও উচ্চমানের কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা এখন সময়ের দাবি। এর মাধ্যমে ভারতের জনমিতিক সুবিধা (Demographic Dividend)-কে কার্যকরভাবে কাজে লাগানো এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক ও সমতাভিত্তিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করা সম্ভব হবে।