নাগরিকত্ব (সংশোধন) আইন, ২০১৯

জিএস প্রিলিমস (GS Prelims) – শাসনব্যবস্থা ও রাজনীতি (Polity)-র জন্য গুরুত্বপূর্ণ

ভূমিকা

নাগরীকত্ব (সংশোধন) আইন (CAA), ২০১৯ ভারতের প্রতিবেশী দেশগুলি থেকে আসা নির্দিষ্ট কিছু নির্যাতিত ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের দ্রুত ভারতীয় নাগরিকত্ব প্রদানের জন্য ‘নাগরিকত্ব আইন, ১৯৫৫’-কে সংশোধন করে। ধর্মীয় নির্যাতনের শিকার হওয়া শরণার্থীদের মানবিক সুরক্ষা দেওয়ার উদ্দেশ্যে প্রণীত এই আইনটি ধর্মনিরপেক্ষতা, সমতা এবং নাগরিকত্ব নীতির ওপর এর প্রভাব নিয়ে উল্লেখযোগ্য সাংবিধানিক, রাজনৈতিক ও সামাজিক বিতর্কের সৃষ্টি করেছে।

পটভূমি

• নাগরিকত্ব আইন, ১৯৫৫: এটি ভারতীয় নাগরিকত্ব অর্জন এবং সমাপ্তি পরিচালনা করে।
• ধর্মীয় নির্যাতন, রাজনৈতিক অস্থিরতা এবং সংঘাতের কারণে ভারত প্রতিবেশী দেশগুলি থেকে অভিবাসনের সাক্ষী হয়েছে।
• সিএএ (CAA)-র পূর্বে, অবৈধ অভিবাসীরা ভারতীয় নাগরিকত্বের জন্য অযোগ্য ছিলেন এবং তাঁদের আটক বা বহিষ্কার করার বিধান ছিল।
• সিএএ (CAA) মূলত ৩১ ডিসেম্বর ২০১৪-এর আগে ভারতে প্রবেশ করা নির্দিষ্ট কিছু ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের উদ্বেগ দূর করার জন্য প্রণীত হয়েছিল।

সিএএ (CAA), ২০১৯-এর মূল বিধানসমূহ

• নিচে উল্লিখিত দেশগুলি থেকে আসা হিন্দু, শিখ, বৌদ্ধ, জৈন, পার্সি এবং খ্রিস্টান সম্প্রদায়ভুক্ত ব্যক্তিদের ভারতীয় নাগরিকত্ব প্রদান করে:
  • পাকিস্তান
  • বাংলাদেশ
  • আফগানিস্তান
• ৩১ ডিসেম্বর ২০১৪ বা তার পূর্বে ভারতে প্রবেশকারী অভিবাসীদের ক্ষেত্রে এটি প্রযোজ্য।
• এই সম্প্রদায়গুলির জন্য স্বাভাবিকীকরণের (naturalisation) মাধ্যমে নাগরিকত্ব পাওয়ার আবেদনের প্রয়োজনীয় বসবাসের সময়সীমা ১১ বছর থেকে কমিয়ে ৫ বছর করা হয়েছে।
• এই অভিবাসীদের ‘নাগরিকত্ব আইন, ১৯৫৫’-এর অধীনে “অবৈধ অভিবাসী” হিসেবে গণ্য করা থেকে অব্যাহতি দেয়।
• যাঁদের ক্ষেত্রে এটি প্রযোজ্য নয়:
  • উল্লিখিত দেশগুলির মুসলিম সম্প্রদায়ভুক্ত ব্যক্তিগণ।
  • সংবিধানে ষষ্ঠ তপশিলের (Sixth Schedule) অধীনে সুরক্ষিত উপজাতীয় এলাকাগুলি।
  • ইনার লাইন পারমিট (ILP) ব্যবস্থার আওতাভুক্ত এলাকাগুলি।

সাংবিধানিক বিধানসমূহ

• অনুচ্ছেদ ৫-১১: নাগরিকত্ব সম্পর্কিত সাংবিধানিক বিধান।
• অনুচ্ছেদ ১১: আইন প্রণয়নের মাধ্যমে নাগরিকত্ব নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা সংসদকে দেয়।
• অনুচ্ছেদ ১৪: আইনের দৃষ্টিতে সমতা এবং আইনের সমান সুরক্ষা।
• অনুচ্ছেদ ২১: জীবন ও ব্যক্তিগত স্বাধীনতার সুরক্ষা।

সম্পর্কিত আইনসমূহ

• নাগরিকত্ব আইন, ১৯৫৫
• বিদেশী আইন, ১৯৪৬ (Foreigners Act, 1946)
• পাসপোর্ট (ভারতে প্রবেশ) আইন, ১৯২০
• নাগরিকত্ব বিধিমালা, ২০০৯ (সংশোধিত) 

উপসংহার

• নাগরিকত্ব (সংশোধন) আইন, ২০১৯ প্রতিবেশী দেশগুলি থেকে আসা নির্যাতিত ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের স্বস্তি দেওয়ার প্রচেষ্টা হিসেবে ভারতের নাগরিকত্ব নীতিতে একটি তাৎপর্যপূর্ণ পদক্ষেপ।
•  আগামী দিনে, সাংবিধানিক নীতিগুলির প্রতি অনুগত থেকে মানবিক মূল্যবোধকে ধরে রাখে এমন একটি সুষম দৃষ্টিভঙ্গিই জনগণের আস্থা জোরদার করতে এবং নাগরিকত্ব আইনের কার্যকর প্রয়োগ নিশ্চিত করতে অত্যন্ত জরুরি।