ভূমিকা
শান্তি আইন, ২০২৫ হলো একটি সমন্বিত আইন যা ১৯৬২ সালের পারমাণবিক শক্তি আইন এবং ২০১০ সালের পারমাণবিক ক্ষতির জন্য নাগরিক দায়বদ্ধতা আইন (Civil Liability for Nuclear Damage Act, 2010 – CLND Act) বাতিল এবং প্রতিস্থাপন করে। এটি ২১ ডিসেম্বর ২০২৫-এ কার্যকর হয় এবং এটি ভারতের পারমাণবিক খাতের সবচেয়ে ব্যাপক সংস্কার।
শান্তি আইনের কেন প্রয়োজন ছিল?
কেন্দ্রীয় বাজেট ২০২৫-২৬-এ ২০৪৭ সালের মধ্যে ১০০ গিগাওয়াট পারমাণবিক ক্ষমতার লক্ষ্য নিয়ে পারমাণবিক শক্তি মিশন (সম্পর্কিত সিটিকি দেখুন) চালু করা হয়েছে। এটি অর্জনের জন্য বেসরকারি এবং বিদেশী অংশগ্রহণের জন্য খাতটি উন্মুক্ত করা প্রয়োজন ছিল — যা পুরানো রাষ্ট্রীয় একচেটিয়া পরিকাঠামো অনুমতি দেয়নি, এবং ২০১০ সালের সিএলএনডি আইনের অধীনে কঠোর, উন্মুক্ত সরবরাহকারী দায়বদ্ধতা সক্রিয়ভাবে নিরুৎসাহিত করেছিল (এটি ওয়েস্টিংহাউস এবং ইডিএফ-এর মতো বিদেশী বিক্রেতাদের বাধা দিয়েছিল)।
মূল কাঠামোগত সংস্কার
- শক্তিশালী সরকার নিয়ন্ত্রণের সাথে বেসরকারি অংশগ্রহণ: বেসরকারি সংস্থাগুলি বেসামরিক পারমাণবিক প্রকল্পে প্রবেশ করতে পারে, তবে কৌশলগত কার্যক্রম কেন্দ্রের হাতে থাকে, যা লাইসেন্সিং ক্ষমতা বজায় রাখে।
- স্বাধীন প্রবিধান এবং বিরোধ নিষ্পত্তি: এইআরবি (Atomic Energy Regulatory Board – AERB) আইনগত মর্যাদা লাভ করে, অন্যদিকে বিরোধগুলি উপদেষ্টা পরিষদ থেকে এপিটিইএল (APTEL) এবং অবশেষে সুপ্রিম কোর্টে যেতে পারে।
নতুন দায়বদ্ধতা ব্যবস্থা
- গ্রেডেড দায়বদ্ধতা এবং সরকারি ব্যাকস্টপ: রিঅ্যাক্টরের ধরন এবং ঝুঁকি ভিত্তিক অপারেটরের দায়বদ্ধতা ১০০ থেকে ৩,০০০ কোটি টাকার মধ্যে সীমাবদ্ধ, অন্যদিকে মোট দায়বদ্ধতা ৩০ কোটি এসডিআর (~৩,৯০০ কোটি টাকা) পর্যন্ত সীমিত; অপারেটরের সীমার বাইরে, কেন্দ্র এই ছাদ পর্যন্ত দায়বদ্ধতা বহন করে, যেখানে অতিরিক্ত সিএসসি (CSC) থেকে চাওয়া হতে পারে।
- সীমিত সরবরাহকারী দায়বদ্ধতা: পুরানো সিএলএনডি আইনের বিপরীতে, সরবরাহকারীর প্রতিকার শুধুমাত্র তখনই অনুমোদিত হয় যখন লিখিত চুক্তিতে সরবরাহ করা হয় বা যখন পারমাণবিক ক্ষতি কোনো ব্যক্তির ইচ্ছাকৃত কাজের ফলে হয়।
শান্তি আইন, ২০২৫ সম্পর্কিত মূল তথ্য
| পূর্ণ রূপ | Sustainable Harnessing and Advancement of Nuclear Energy for Transforming India Act, 2025 |
| মূল পরিবর্তন | রাষ্ট্রীয় একচেটিয়া ব্যবস্থা → নিয়ন্ত্রিত বেসরকারি/বিদেশী অংশগ্রহণ |
| নিয়ন্ত্রক | এইআরবি-কে আইনগত, স্বাধীন মর্যাদা প্রদান করা হয়েছে |
| অপারেটর দায়বদ্ধতা সীমা | ১০০ কোটি টাকা — ৩,০০০ কোটি টাকা (গ্রেডেড, রিঅ্যাক্টরের ধরন অনুযায়ী) |
| সামগ্রিক দায়বদ্ধতা ছাদ | ৩০ কোটি এসডিআর (~৩,৯০০ কোটি টাকা), সিএসসি ১৯৯৭ অনুযায়ী |
| সরবরাহকারী প্রতিকার | শুধুমাত্র চুক্তিভিত্তিক বা ইচ্ছাকৃত কাজ (ধারা ১৬); আইনগত প্রতিকার সরানো হয়েছে |
| সংযুক্ত মিশন | পারমাণবিক শক্তি মিশন — ২০৪৭ সালের মধ্যে ১০০ গিগাওয়াট |
উপসংহার
শান্তি আইন, ২০২৫ ভারতের ছয় দশকের পুরোনো পারমাণবিক শক্তি আইনকে একটি সমন্বিত, বিনিয়োগ-বান্ধব পরিকাঠামো দিয়ে প্রতিস্থাপন করে যা রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণে কৌশলগত কার্যক্রম এবং সার্বিক নিরাপত্তা তত্ত্বাবধান বজায় রেখে বেসরকারি অংশগ্রহণে সক্ষম করে। এটি পারমাণবিক শক্তি মিশন এবং ভারতের ২০৪৭ সালের মধ্যে ১০০ গিগাওয়াট লক্ষ্যের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার আইনি ভিত্তি।