জম্মু ও কাশ্মীর পুনর্গঠন আইন, ২০১৯ সম্পর্কে (About the Jammu and Kashmir Reorganisation Act, 2019)
- জম্মু ও কাশ্মীর পুনর্গঠন আইন, ২০১৯ তৎকালীন জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যকে দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে পুনর্গঠন করার জন্য সংসদ কর্তৃক প্রণীত হয়েছিল।
- আইনটি 5–6 August 2019 সংসদে গৃহীত হয়, 9 August 2019 তারিখে রাষ্ট্রপতির সম্মতি লাভ করে এবং 31 October 2019 থেকে কার্যকর হয়।
- সংবিধান (জম্মু ও কাশ্মীরে প্রয়োগ) আদেশ, ২০১৯-এর মাধ্যমে ৩৭০ ধারা সম্পর্কিত সাংবিধানিক পরিবর্তনের ধারাবাহিকতায় এটি প্রণীত হয়।
- এই আইনটি ভূখণ্ড, শাসনব্যবস্থা, আইনসভা, বিচার বিভাগ, জনসেবা (Public Services) এবং সংসদে প্রতিনিধিত্বের পুনর্গঠনের সংস্থান প্রদান করে।
আইনটির মূল বৈশিষ্ট্যসমূহ (Key Features of the Act)
I. দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল গঠন (Creation of Two Union Territories)
- জম্মু ও কাশ্মীর কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল (বিধানসভা সহ)।
- লদাখ কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল (বিধানসভা ব্যতিরেকে)।
II. বিধানসভা (Legislative Assembly)
জম্মু ও কাশ্মীর কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের জন্য:
- দিল্লি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের আদলে একটি বিধানসভার সংস্থান রাখা হয়েছে।
- বিধানসভা রাজ্য তালিকা (State List) এবং যুগ্ম তালিকার (Concurrent List) অন্তর্ভুক্ত বিষয়গুলিতে আইন প্রণয়ন করতে পারে, তবে জনশৃঙ্খলা (Public Order) এবং পুলিশ (Police) কেন্দ্র সরকারের অধীনে থাকে।
- উপ-রাজ্যপাল (Lieutenant Governor/LG) হলেন কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলটির প্রশাসক।
III. লদাখ কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল (Union Territory of Ladakh)
- লদাখ আইনসভা ব্যতিরেকে একটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল হিসেবে কাজ করে।
- এটি সরাসরি রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত উপ-রাজ্যপাল দ্বারা পরিচালিত হয়।
- লেহ এবং কার্গিলের লদাখ স্বায়ত্তশাসিত পাহাড় উন্নয়ন পরিষদ (LAHDCs) বিদ্যমান আইনের অধীনেই তাদের কাজ পরিচালনা করে চলেছে।
IV. হাইকোর্ট (High Court)
- জম্মু ও কাশ্মীরের বিদ্যমান হাইকোর্টটি জম্মু ও কাশ্মীর এবং লদাখ হাইকোর্ট (High Court of Jammu & Kashmir and Ladakh)-এ পরিণত হয়।
- এটি উভয় কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের ওপরই একচ্ছত্র বিচারবিভাগীয় এখতিয়ার প্রয়োগ করে চলেছে।
V. সংসদে প্রতিনিধিত্ব (Representation in Parliament)
- জম্মু ও কাশ্মীর কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল থেকে লোকসভা এবং রাজ্যসভা উভয় কক্ষেই সদস্য নির্বাচিত হন।
- লদাখ কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল লোকসভায় প্রতিনিধিত্ব করে, কিন্তু রাজ্যসভায় এর কোনো প্রতিনিধিত্ব নেই।
VI. নির্বাচনী এলাকার সীমানা নির্ধারণ (Delimitation of Constituencies)
- আইনটি জম্মু ও কাশ্মীরে বিধানসভা কেন্দ্রের সীমানা নির্ধারণের (Delimitation) সংস্থান প্রদান করে।
- সীমানা নির্ধারণ কমিশন (2020–2022) আইনটির বিধানাবলীর ওপর ভিত্তি করে বিধানসভা কেন্দ্রগুলির সীমানা পুনর্নির্ধারণ করে।
VII. সাংবিধানিক ভিত্তি (Constitutional Basis)
- Article 3 সংসদকে নতুন রাজ্য গঠন এবং বিদ্যমান রাজ্যের এলাকা, সীমানা বা নাম পরিবর্তনের ক্ষমতা দেয়।
- Article 239 সংস্থান প্রদান করে যে প্রতিটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত একজন প্রশাসক (উপ-রাজ্যপাল)-এর মাধ্যমে পরিচালিত হবে।
- ৩৭০ ধারা সংক্রান্ত সাংবিধানিক পরিবর্তনের পরেই আইনটি কার্যকর হয়।
দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের মধ্যে পার্থক্য (Difference Between the Two Union Territories)
| কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল (Union Territory) | আইনসভা (Legislature) | প্রশাসক (Administrator) |
| Jammu & Kashmir | Yes | Lieutenant Governor |
| Ladakh | No | Lieutenant Governor |
উপসংহার (Conclusion)
জম্মু ও কাশ্মীর পুনর্গঠন আইন, ২০১৯ তৎকালীন রাজ্যটিকে দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে পুনর্গঠনের মাধ্যমে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক ও প্রশাসনিক সংস্কার চিহ্নিত করে। এটি এই অঞ্চলের শাসন কাঠামো, আইনি রূপরেখা এবং প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে নতুনভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে, যা ভারতীয় রাষ্ট্রনীতি এবং UPSC প্রিলিমসের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয়।