ভারতের শিক্ষার সংকট: বিদ্যালয়ে উপস্থিতি এবং শিক্ষার ফলাফলের মধ্যে ব্যবধান দূর করা

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি UPSC মেইনস পরীক্ষার জন্য এই মডেল প্রশ্নটির সমাধান করতে পারবেন:

Schooling is not synonymous with learning. In the context of India’s education sector, critically examine the structural and behavioral barriers that have resulted in a ‘low-learning equilibrium’ despite high enrolment rates. ১৫ নম্বর (GS-2, শাসন ব্যবস্থা)

ভূমিকা: অগ্রগতির এক অদ্ভুত বৈপরীত্য

ভারতের শিক্ষা ব্যবস্থা একটি ঐতিহাসিক মাইলফলক স্পর্শ করেছে। শিক্ষার অধিকার আইন (RTE Act), ২০০৯-এর মাধ্যমে প্রাথমিক শিক্ষায় প্রায় ১০০ শতাংশের কাছাকাছি (৯৮%-এর বেশি) ছাত্রছাত্রী নথিভুক্ত হয়েছে। তবে এই সংখ্যাগত সাফল্য একটি গভীর গুণগত সংকটকে আড়াল করে রাখছে। ASER (Annual Status of Education Report)-এর তথ্য বারবার দেখাচ্ছে যে, পঞ্চম শ্রেণীর প্রায় ৫০% শিক্ষার্থী দ্বিতীয় শ্রেণীর পাঠ্য বই পড়তে পারে না এবং অনেকেই সাধারণ পাটিগণিত সমাধান করতে হিমশিম খায়। বিশ্বব্যাংক এই পরিস্থিতিকে “লার্নিং পভার্টি” বা “শিক্ষার দারিদ্র্য” হিসেবে বর্ণনা করেছে, যার অর্থ হলো ১০ বছর বয়সের মধ্যে একটি সহজ পাঠ্য পড়ে বোঝার অক্ষমতা।

ভারত এখন এমন এক ‘নিম্ন-শিক্ষা ভারসাম্য‘-এর মধ্যে আটকা পড়েছে, যেখানে শিশুরা স্কুলে যাচ্ছে ঠিকই কিন্তু মৌলিক দক্ষতা অর্জনে ব্যর্থ হচ্ছে। আসল বিস্ময় এই সংকটের অস্তিত্ব নিয়ে নয়, বরং এটি সমাধানের ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় তৎপরতার অভাব নিয়ে।

তাৎপর্য: কেন মৌলিক সাক্ষরতা এবং সংখ্যাজ্ঞান (FLN) জরুরি?

ফাউন্ডেশনাল লিটারেসি অ্যান্ড নিউমেরেসি (FLN) বা মৌলিক সাক্ষরতা ও সংখ্যাজ্ঞান হলো সেই ভিত্তি যার ওপর ভবিষ্যতের সমস্ত শিক্ষা এবং বিকাশ নির্ভর করে। এর গুরুত্ব বিভিন্ন দিক থেকে অপরিসীম:

১. সারাজীবনের শিক্ষার জন্য বৌদ্ধিক ভিত্তি FLN শিশুদের “পড়তে শেখা” থেকে “শেখার জন্য পড়া”-র স্তরে উন্নীত করতে সাহায্য করে। এই মৌলিক ক্ষমতা না থাকলে উচ্চস্তরের বৌদ্ধিক দক্ষতা এবং বিষয়ের গভীর জ্ঞান অর্জন করা অসম্ভব হয়ে পড়ে।

২. অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং উৎপাদনশীলতা মানসম্মত শিক্ষা সরাসরি অর্থনৈতিক ফলাফলের ওপর প্রভাব ফেলে। প্রমাণ পাওয়া গেছে যে, কার্যকরভাবে কাটানো প্রতিটি অতিরিক্ত শিক্ষা বছর একজন ব্যক্তির উপার্জন ক্ষমতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করে। তাই দারিদ্র্য বিমোচন এবং দেশের উৎপাদনশীলতা বাড়াতে FLN একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি।

৩. সামাজিক সমতা এবং ন্যায়বিচার শিক্ষার নিম্নমানের প্রভাব সবচেয়ে বেশি পড়ে পিছিয়ে পড়া গোষ্ঠী, যেমন—তফসিলি জাতি/উপজাতি (SC/ST) এবং প্রথম প্রজন্মের শিক্ষার্থীদের ওপর। দারিদ্র্যের আন্তঃপ্রজন্ম চক্র ভাঙতে এবং সংবিধানের ধারা ২১-এ (Article 21A) ও ৪৫-এর প্রতিশ্রুতি রক্ষা করতে সর্বজনীন FLN নিশ্চিত করা অপরিহার্য।

৪. জনতাত্ত্বিক লভ্যাংশ (Demographic Dividend) অর্জন ভারতের মধ্যক বয়স (median age) বর্তমানে ২৮ বছর, যা দেশের জন্য একটি বিশাল সুযোগ। কিন্তু পর্যাপ্ত মৌলিক দক্ষতা না থাকলে এই তরুণ প্রজন্ম দেশের সম্পদ হওয়ার পরিবর্তে এক বিশাল কর্মসংস্থানহীন বোঝা হয়ে দাঁড়াতে পারে।

৫. গণতান্ত্রিক অংশগ্রহণ শক্তিশালী করা একজন শিক্ষিত এবং অক্ষরজ্ঞান সম্পন্ন নাগরিক গণতান্ত্রিক কাজে আরও ভালোভাবে অংশগ্রহণ করতে পারেন, সচেতন সিদ্ধান্ত নিতে পারেন এবং প্রতিষ্ঠানের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে পারেন।

৬. বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতা এবং বিকশিত ভারত @২০৪৭ ২০৪৭ সালের মধ্যে ‘বিকশিত ভারত‘ গড়ার লক্ষ্য পূরণে একটি দক্ষ ও মানিয়ে নিতে সক্ষম কর্মীবাহিনী প্রয়োজন। উদ্ভাবন, অর্থনৈতিক স্থিতিস্থাপকতা এবং বিশ্বজুড়ে ভারতের প্রতিযোগিতা করার ক্ষমতা বৃদ্ধির মূল ভিত্তি হলো উচ্চমানের শিক্ষার ফলাফল।

চ্যালেঞ্জ বা বাধা: “তৎপরতার অভাব”-এর স্বরূপ

দৃঢ় নীতিগত লক্ষ্য থাকা সত্ত্বেও, শিক্ষার ফলাফল উন্নত করার ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় তৎপরতা বেশ কিছু কাঠামোগত এবং আচরণগত কারণে এখনো দুর্বল:

১. রাজনৈতিক অর্থনীতিতে গুরুত্বের অভাব

• শিক্ষা সংস্কার, বিশেষ করে শিক্ষার মানোন্নয়ন বা লার্নিং আউটকাম উন্নত করার ফলাফল আসতে অনেক বছর সময় লাগে, যা প্রায়ই একটি নির্বাচনী চক্রের সময়ের চেয়েও বেশি।
• তাই রাজনৈতিক ব্যক্তিত্বরা পরিকাঠামো, ভর্তুকি বা বিভিন্ন কল্যাণমূলক প্রকল্পের মতো দৃশ্যমান এবং তাৎক্ষণিক লাভজনক কাজগুলোকে বেশি প্রাধান্য দেন, যা ভোটারদের কাছ থেকে দ্রুত স্বীকৃতি এনে দেয়।
• এর ফলে, বৌদ্ধিক বিকাশ বা FLN (মৌলিক সাক্ষরতা ও সংখ্যাজ্ঞান)-এর মতো অদৃশ্য বিষয়গুলো নীতিনির্ধারণের ক্ষেত্রে কম গুরুত্ব ও কম মনোযোগ পায়।

২. শেখার ঘাটতির অদৃশ্যতা

• শারীরিক বা বাহ্যিক কোনো অভাবের মতো শিক্ষার ঘাটতি সরাসরি চোখে দেখা যায় না, ফলে এটি জনমনে উদ্বেগ বা প্রশাসনিক ব্যবস্থা নেওয়ার তাগিদ তৈরি করতে পারে না।
• ব্ল্যাকবোর্ড থেকে দেখে লেখা বা মুখস্থ করার মতো গতানুগতিক ক্লাসরুমের কাজগুলো একটি ভুল ধারণা তৈরি করে যে শিশুটি প্রকৃত অর্থে শিখছে।
• নিয়মিত এবং নির্ভরযোগ্য মূল্যায়নের অভাবে এই লুকানো ঘাটতিগুলো ধরা পড়ে না, যার ফলে নিম্নমানের ফলাফল অজানাই থেকে যায়।

৩. তথ্যের অসামঞ্জস্য (Information Asymmetry)

• অভিভাবকদের সীমাবদ্ধতা: অনেক অভিভাবক, বিশেষ করে যারা প্রথম প্রজন্মের শিক্ষার্থী, তারা সন্তানের পড়ার বা অংকের সক্ষমতা বিচার করতে পারেন না। তারা মনে করেন নিয়মিত স্কুলে উপস্থিত থাকাই হলো প্রকৃত শিক্ষা।
• সচেতনতার অভাব: ASER-এর মতো প্রতিবেদনের মানদণ্ড সম্পর্কে ধারণা না থাকায় তারা নিম্নমানের শিক্ষার ফলাফল নিয়ে প্রশ্ন তুলতে পারেন না।
• এটি নিচুতলা থেকে দায়বদ্ধতা তৈরির প্রক্রিয়াকে দুর্বল করে দেয়, কারণ স্কুলের ওপর শিক্ষার গুণমান বাড়ানোর জন্য স্থানীয় স্তরে তেমন কোনো চাপ থাকে না।

৪. সরকারি শিক্ষা ব্যবস্থা থেকে মধ্যবিত্তের প্রস্থান

• মধ্যবিত্ত এবং উচ্চবিত্ত পরিবারগুলো ব্যক্তিগত বা বেসরকারি স্কুলের দিকে ঝুঁকে পড়ায় সরকারি শিক্ষা ব্যবস্থার ওপর তাদের সরাসরি কোনো স্বার্থ থাকে না।
• এর ফলে, সরকারি স্কুলের গুণমান, স্বচ্ছতা ও দায়বদ্ধতা নিশ্চিত করার জন্য যেসব প্রভাবশালী কণ্ঠস্বর প্রয়োজন ছিল, তারা এই ব্যবস্থার বাইরে থেকে যান।
• এটি সংস্কারের জন্য প্রয়োজনীয় পদ্ধতিগত চাপ কমিয়ে দেয়।

৫. “যোগ্যতা”-র ফাঁদ (The “Ability” Trap)

• শিক্ষার নিম্নমানের জন্য প্রায়ই শিশুর জন্মগত বুদ্ধি বা প্রতিকূল পারিবারিক পরিবেশকে দায়ী করা হয়, কিন্তু স্কুলের কার্যকারিতাকে নয়।
• এটি শিক্ষার গুণমান, পাঠদান পদ্ধতি বা পাঠ্যক্রমের মতো পদ্ধতিগত ত্রুটি থেকে দায়বদ্ধতাকে সরিয়ে দেয়।
• ফলে প্রয়োজনীয় শিক্ষাগত সংস্কারগুলো পিছিয়ে যায় বা গুরুত্ব হারায়।

৬. দুর্বল জবাবদিহিতা ব্যবস্থা

• ক্ষমতার কাঠামো অনুযায়ী শিক্ষক এবং প্রশাসকরা সুবিধাজনক অবস্থানে থাকেন, যেখানে অভিভাবক ও সাধারণ মানুষের প্রভাব থাকে খুবই কম।
• এই ভারসাম্যহীনতা পাঠদানের মান নিয়ে প্রশ্ন তোলাকে নিরুৎসাহিত করে এবং স্থানীয় পর্যায়ে কার্যকর নজরদারি কমিয়ে দেয়।
• ফলস্বরূপ, স্কুল ম্যানেজমেন্ট কমিটি (SMC) গুলো শেখার মান উন্নয়নের পরিবর্তে কেবল নিয়ম পালনেই সীমাবদ্ধ থাকে।

৭. নীতি এবং বাস্তবায়নের মধ্যে দূরত্ব

• জাতীয় শিক্ষানীতি ২০২০ এবং নিপুণ ভারত (NIPUN Bharat) মিশনের মতো পরিকল্পনাগুলো চমৎকার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।
• তবে তৃণমূল স্তরে তদারকির অভাব, প্রশাসনিক সীমাবদ্ধতা এবং শিক্ষকদের পর্যাপ্ত সহায়তার অভাবে এই নীতিগুলো সঠিক লক্ষ্যে পৌঁছাতে পারছে না।

বৈশ্বিক উদাহরণ: ভিয়েতনাম থেকে শিক্ষা ভিয়েতনামের অভিজ্ঞতা আমাদের জন্য শিক্ষণীয়। সীমিত সম্পদ থাকা সত্ত্বেও, ভিয়েতনাম PISA-এর মতো বৈশ্বিক মূল্যায়নে উন্নত দেশগুলোর সমতুল্য শিক্ষার মান অর্জন করেছে। ভিয়েতনামের সাফল্যের মূল কারণ: সুনির্দিষ্ট পাঠ্যক্রম: অনেক বিষয়ের ওপর ভাসা-ভাসা জ্ঞানের বদলে মূল দক্ষতাগুলোতে (Core Skills) পারদর্শিতা অর্জনে জোর দেওয়া।সহযোগিতা ও দায়বদ্ধতা: শিক্ষকদের কাজের জন্য দায়বদ্ধ রাখা হয়, আবার একইসাথে তাদের পেশাগত সম্মান এবং নিয়মিত প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়। সামাজিক গুরুত্ব: শিক্ষাকে জাতীয় উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে দেখা হয়, যা সমাজের সব স্তরে একতাবদ্ধ প্রতিশ্রুতি তৈরি করে।

শিক্ষার সংকট নিরসনে সরকারের প্রধান উদ্যোগসমূহ

১. জাতীয় শিক্ষানীতি (NEP) ২০২০

• মৌলিক সাক্ষরতা এবং সংখ্যাজ্ঞান (FLN)-কে একটি জরুরি জাতীয় অগ্রাধিকার হিসেবে ঘোষণা করেছে।
• এটি মুখস্থ বিদ্যার বদলে দক্ষতা-ভিত্তিক শিক্ষা এবং প্রকৃত ফলাফলের ওপর গুরুত্ব দেয়।

২. নিপুণ ভারত মিশন (NIPUN Bharat Mission)

• এটি একটি বিশেষ উদ্যোগ যার লক্ষ্য হলো ২০২৬-২৭ সালের মধ্যে তৃতীয় শ্রেণীর সকল শিশুর জন্য সর্বজনীন FLN নিশ্চিত করা।
• এটি সরাসরি এই নিবন্ধে আলোচিত শিক্ষার সংকট মোকাবিলায় কাজ করছে।

৩. দীক্ষা (DIKSHA)

• ডিজিটাল কন্টেন্টের মাধ্যমে শিক্ষকদের সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং শিক্ষার্থীদের শেখার ঘাটতি পূরণে সহায়তা করে।

ভবিষ্যৎ পথ: “সবার জন্য স্কুল” থেকে “সবার জন্য শিক্ষা”

শিক্ষার সংকট দূর করতে পদ্ধতিগত সংস্কার প্রয়োজন:

১. শিক্ষাকে দৃশ্যমান করা: স্থানীয় স্তরে মূল্যায়নের মাধ্যমে শিশুর পড়ার ক্ষমতা জনসমক্ষে তুলে ধরতে হবে, যাতে এটি একটি জরুরি সামাজিক ইস্যুতে পরিণত হয়।

২. পাঠদান পদ্ধতিতে সংস্কার: শিশুর বর্তমান শেখার স্তরের ওপর ভিত্তি করে পড়ানোর পদ্ধতি (যেমন—Teaching at the Right Level) গ্রহণ করতে হবে।

৩. ফলাফল-ভিত্তিক নজরদারি: পরিকাঠামো বা স্কুলে ভর্তির সংখ্যার বদলে ছাত্রছাত্রীরা কতটুকু শিখল, তার ভিত্তিতে সাফল্যের পরিমাপ করতে হবে।

৪. স্থানীয় দায়বদ্ধতা বৃদ্ধি: স্কুল ম্যানেজমেন্ট কমিটিকে (SMC) ক্ষমতা প্রদান এবং বিকেন্দ্রীকৃত শাসনের মাধ্যমে জনঅংশগ্রহণ বাড়ানো।

৫. প্রযুক্তি ব্যবহার: DIKSHA-র মতো ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার করে ব্যক্তিগত পর্যায়ে শেখার ঘাটতি মেটানো।

উপসংহার

কোঠারি কমিশন বলেছিল, “ভারতের ভাগ্য তার শ্রেণীকক্ষে গড়ে উঠছে।” দশকের পর দশক পরেও এই কথাটি সমানভাবে প্রাসঙ্গিক। ভারত সবাইকে স্কুলে পাঠাতে সফল হয়েছে, কিন্তু এখন চ্যালেঞ্জ হলো সবাইকে প্রকৃত শিক্ষায় শিক্ষিত করে তোলা। ২০৪৭ সালের মধ্যে ‘বিকশিত ভারত‘ গড়ার লক্ষ্য পূরণ করতে হলে আমাদের এই ‘স্কুলে যাওয়ার বিভ্রম’ থেকে বেরিয়ে এসে ‘প্রকৃত শেখার’ দিকে এগোতে হবে। প্রতিটি শিশুর মৌলিক দক্ষতা নিশ্চিত করা কেবল একটি শিক্ষাগত লক্ষ্য নয়, এটি একটি জাতীয় আবশ্যকতা।