সাপ্লাই চেইন রেজিলিয়েন্স (সরবরাহ শৃঙ্খল স্থিতিস্থাপকতা)

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি ইউপিএসসি (UPSC) মেইনস-এর এই বিগত বছরের প্রশ্নটি সমাধান করতে পারবেন ২০২৪:

The West is fostering India as an alternative to reduce dependence on China’s supply chain and as a strategic ally to counter China’s political and economic dominance.’ Explain this statement with examples. ১০ নম্বর (GS-2 আন্তর্জাতিক সম্পর্ক)

ভূমিকা

সাধারণ অর্থনৈতিক অর্থে, সাপ্লাই চেইন বা সরবরাহ শৃঙ্খল হলো সংস্থা, মানুষ এবং সম্পদের একটি রৈখিক নেটওয়ার্ক, যা একটি পণ্য সরবরাহকারীর কাছ থেকে গ্রাহকের কাছে পৌঁছে দেয়। তবে, সাপ্লাই চেইন রেজিলিয়েন্স (SCR) হলো একটি বাস্তুতন্ত্রের এমন এক অভিযোজন ক্ষমতা, যার মাধ্যমে এটি অপ্রত্যাশিত বিঘ্ন—সেটি ভূ-রাজনৈতিক (যুদ্ধ, নিষেধাজ্ঞা), পরিবেশগত (জলবায়ু পরিবর্তন) বা পদ্ধতিগত (অতিমারি) যাই হোক না কেন—তা আগে থেকে আঁচ করতে, প্রতিরোধ করতে এবং কাটিয়ে উঠতে পারে।

কেন ভারতের জন্য সাপ্লাই চেইন রেজিলিয়েন্স অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ

বিশ্বজুড়ে এখন “দক্ষতা-প্রথম” (জাস্ট-ইন-টাইম) থেকে “স্থিতিস্থাপকতা-প্রথম” (জাস্ট-ইন-কেস) মডেলে যে পরিবর্তন আসছে, তার মূলে রয়েছে ভারতকে বাইরের ধাক্কা থেকে রক্ষা করে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে সুরক্ষিত রাখার প্রয়োজনীয়তা।

১. “আমদানিকৃত মুদ্রাস্ফীতি” থেকে সুরক্ষা:

• জ্বালানি-মুদ্রাস্ফীতি সম্পর্ক: ভারত তার প্রয়োজনীয় খনিজ তেলের ৮৫% আমদানির ওপর নির্ভরশীল। প্রতি ব্যারেল তেলের দাম ১০ ডলার বাড়লে ভারতের ফরেক্স বা বৈদেশিক মুদ্রার ভাণ্ডার থেকে ১৩-১৪ বিলিয়ন ডলার খরচ হয়ে যায় এবং খুচরা মুদ্রাস্ফীতি (CPI) ৩০-৪০ বেসিস পয়েন্ট বেড়ে যায়।
• রাজস্ব বোঝা: রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের মতো ঘটনার ফলে প্রাকৃতিক গ্যাসের সরবরাহ বিঘ্নিত হলে সার ভর্তুকির খরচ বেড়ে যায়। এটি সরকারের রাজকোষ ঘাটতি বাড়ায় এবং সাধারণ মানুষের খাদ্য নিরাপত্তার জন্য ঝুঁকি তৈরি করে।

২. “গভীর উৎপাদন” (Deep Manufacturing) ব্যবস্থায় রূপান্তর:

• “মিডস্ট্রিম” বা মধ্যবর্তী ব্যবধান: এপিআই (API) এবং গুরুত্বপূর্ণ সেমিকন্ডাক্টরের জন্য একটি নির্দিষ্ট দেশের (চীন) ওপর ৭০% নির্ভরশীলতা, ভারতের ৩০০ বিলিয়ন ডলারের ইলেকট্রনিক্স এবং ফার্মাসিউটিক্যাল লক্ষ্যমাত্রার পথে একটি বড় বাধা বা “চোক-পয়েন্ট” তৈরি করে।

৩. “কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন” (Strategic Autonomy) রক্ষা করা:

• বাজারের অস্ত্রায়ন: ইলেকট্রিক গাড়ির (EV) জন্য লিথিয়ামের মতো গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামালের জন্য নির্দিষ্ট ভৌগোলিক অঞ্চলের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীলতা থাকলে, বিদেশি শক্তিগুলো সেই সরবরাহ বন্ধ করে দিয়ে ভারতের ওপর কৌশলগত চাপ তৈরির সুযোগ পায়।
• “চীন প্লাস ওয়ান” (China Plus One) সুবিধা: একটি স্থিতিশীল এবং নির্ভরযোগ্য সাপ্লাই চেইন ভারতের প্রধান শক্তি (USP), যা চীন থেকে সরে আসা বহুজাতিক কোম্পানিগুলোকে (MNC) ভারতে বিনিয়োগ করতে আকৃষ্ট করে।

৪. “সবুজ রূপান্তর” (Green Transition) ত্বরান্বিত করা: ২০৭০ সালের মধ্যে ভারতের ‘নেট জিরো‘ লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য ইলেকট্রিক যানবাহন (EV) এবং নবায়নযোগ্য শক্তির ব্যাপক প্রসার প্রয়োজন।

• খনিজ সম্পদের চ্যালেঞ্জ: “তেল নির্ভরতা” কাটিয়ে উঠে যাতে আবার নতুন করে “খনিজ নির্ভরতা” (লিথিয়াম, কোবাল্ট, রেয়ার আর্থ মেটাল) তৈরি না হয়, সেজন্য ভারতকে KABIL এবং চক্রাকার অর্থনীতি (রিসাইক্লিং) উদ্যোগের মাধ্যমে শক্তিশালী সাপ্লাই চেইন নিশ্চিত করতে হবে।

৫. জলবায়ু পরিবর্তনজনিত অস্থিরতা কমানো:

• কৃষি-স্থিতিস্থাপকতা: অনিয়মিত বর্ষা এবং তাপপ্রবাহ ডাল ও তৈলবীজের সরবরাহকে ব্যাহত করে। গ্রামীণ সংকট এবং খাদ্য মুদ্রাস্ফীতি রোধ করতে জলবায়ু-সহনশীল সাপ্লাই চেইন এবং কৌশলগত মজুদ (Strategic Reserves) গড়ে তোলা অপরিহার্য।

খাত-ভিত্তিক সাপ্লাই চেইন ঝুঁকি বিশ্লেষণ

১. জ্বালানি সরবরাহ শৃঙ্খল: “আমদানি-মুদ্রাস্ফীতি” ফাঁদ জ্বালানি হলো ভারতের অর্থনীতিতে বাইরের ধাক্কা পৌঁছানোর প্রধান পথ।

• আমদানির বাস্তবতা: ভারত প্রায় ৮৫% অপরিশোধিত তেল এবং ৫০% প্রাকৃতিক গ্যাস আমদানি করে। হরমুজ প্রণালীর মতো গুরুত্বপূর্ণ পথে কোনো সমস্যা হলে পরিবহন এবং উৎপাদন খরচ তাৎক্ষণিকভাবে বেড়ে যায়।
• কৌশলগত ঘাটতি: বর্তমানে ভারতের কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ (SPR) মাত্র ৯.৫ দিনের নিট আমদানির সুরক্ষা দিতে পারে—যা দীর্ঘস্থায়ী ভূ-রাজনৈতিক যুদ্ধের জন্য যথেষ্ট নয়।
• সামষ্টিক অর্থনৈতিক প্রভাব: তেলের দাম ১০ ডলার বাড়লে মুদ্রাস্ফীতি বাড়ার পাশাপাশি চলতি হিসাবের ঘাটতি (CAD) বৃদ্ধি পায়।

২. খাদ্য ও সার: “গ্রামীণ সংকট” যোগসূত্র খাদ্যশস্যের নিট রপ্তানিকারক হওয়া সত্ত্বেও ভারতের কৃষি উৎপাদন আমদানিকৃত উপকরণের ওপর নির্ভরশীল।

• P&K সারের ব্যবধান: ইউরিয়া উৎপাদনে ভারত অনেকটা স্বাবলম্বী হলেও ফসফ্যাটিক (P) এবং পটাশীয় (K) সারের জন্য মরক্কো, জর্ডান এবং রাশিয়ার ওপর নির্ভরশীল।
• ভোজ্য তেল ও ডাল: ভারত তার ভোজ্য তেলের চাহিদার মাত্র ৪৪% অভ্যন্তরীণভাবে উৎপাদন করে। ইন্দোনেশিয়া (পাম তেল) বা দক্ষিণ আমেরিকার (সয়াবিন) সরবরাহ ব্যবস্থায় সামান্য পরিবর্তন ভারতের সাধারণ মানুষের হেঁশেলে প্রভাব ফেলে।
• রাজস্ব ঝুঁকি: বিশ্ববাজারে গ্যাসের দাম বাড়লে সরকারের সার ভর্তুকির বিল আকাশচুম্বী হয়, যা রাজকোষের ওপর চাপ সৃষ্টি করে।

৩. উৎপাদন ও প্রযুক্তি: “মিডস্ট্রিম” বা মধ্যবর্তী স্তরের ফাঁক ভারত পণ্য সংযোজনে (Assembly) দক্ষ হলেও মূল যন্ত্রাংশ (Component) উৎপাদনে পিছিয়ে আছে।

• ফার্মা (API ঝুঁকি): “বিশ্বের ওষুধের দোকান” বলা হলেও ভারত ওষুধের কাঁচামাল বা এপিআই-এর (API) জন্য ৬৫-৭০% চীনের ওপর নির্ভরশীল। চীনের অভ্যন্তরীণ কোনো সমস্যায় ভারতের ওষুধ রপ্তানি থমকে যেতে পারে।
• ইলেকট্রনিক্স ও সেমিকন্ডাক্টর: ভারতের ৩০০ বিলিয়ন ডলারের ইলেকট্রনিক্স লক্ষ্যমাত্রা তাইওয়ান ও দক্ষিণ কোরিয়ার ‘ফ্যাব’ (Fab) কেন্দ্রিকতার ওপর নির্ভরশীল। বর্তমানে ভারতে পণ্যের মূল্য সংযোজন (Value-addition) মাত্র ১৫-২০%।
• মূলধনী পণ্য: উচ্চ প্রযুক্তির শিল্প যন্ত্রপাতি (রোবোটিক্স/সিএনসি মেশিন) আমদানির ওপর নির্ভরশীলতা ভারতের দেশীয় শিল্পের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করে।

৪. গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ও ভবিষ্যৎ প্রযুক্তি: “সবুজ” নির্ভরতা “সবুজ অর্থনীতিতে” রূপান্তর নতুন ধরনের কাঠামোগত ঝুঁকি তৈরি করছে।

• কেন্দ্রীভূত হওয়ার ঝুঁকি: লিথিয়াম, কোবাল্ট এবং রেয়ার আর্থ মেটাল (REEs)—যা ইভি এবং প্রতিরক্ষা খাতের জন্য জরুরি—তার প্রক্রিয়াকরণ ক্ষমতার ৬০%-এর বেশি চীনের নিয়ন্ত্রণে।
• জ্বালানি নিরাপত্তা ২.০: ৫০০ গিগাওয়াট অ-ফসিল জ্বালানি ক্ষমতার দিকে এগিয়ে যাওয়ার অর্থ হলো মধ্যপ্রাচ্যের তেল নির্ভরতা কাটিয়ে চীনের খনিজ নির্ভরতার দিকে ঝুঁকে পড়ার ঝুঁকি।
• প্রযুক্তির বাধা: কোয়ান্টাম কম্পিউটিং এবং এআই (AI) চিপস মুষ্টিমেয় কিছু দেশের হাতে থাকায় ভারত ভবিষ্যতে “প্রযুক্তিগত নিষেধাজ্ঞার” মুখে পড়তে পারে।
• নিচে আপনার প্রদান করা তথ্যের সহজ ও সাবলীল বাংলা অনুবাদ দেওয়া হলো। এটি এমনভাবে সাজানো হয়েছে যাতে আপনি সরাসরি এটি Word ফাইল-এ কপি করে ব্যবহার করতে পারেন।

সরবরাহ শৃঙ্খল স্থিতিস্থাপকতায় সরকারি উদ্যোগ

ভারত একটি বৈশ্বিক “সরবরাহ শৃঙ্খলের ভোক্তা” থেকে “দেশীয় বাস্তুতন্ত্রের নির্মাতা” হওয়ার পথে এগিয়ে চলেছে। এর প্রধান স্তম্ভগুলো হলো:

১. উৎপাদন ভিত্তিক প্রণোদনা (PLI) প্রকল্প: ১৪টি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রকে (যেমন: ব্যাটারি, ওষুধ) লক্ষ্য করে এই প্রকল্প করা হয়েছে। এর উদ্দেশ্য হলো ভারতকে কম মূল্যের ‘অ্যাসেম্বলি’ বা পণ্য জোড়া দেওয়ার কাজ থেকে সরিয়ে উচ্চ মূল্যের যন্ত্রাংশ তৈরির (Component manufacturing) কেন্দ্রে পরিণত করা।

২. পিএম গতি শক্তি ও জাতীয় লজিস্টিক নীতি (NLP): ১৬টি মন্ত্রণালয়ের ডিজিটাল ও ভৌত সমন্বয় সাধনের মাধ্যমে লজিস্টিক বা পণ্য পরিবহন খরচ জিডিপি-র ১৪% থেকে কমিয়ে ৮%-এ নামিয়ে আনার লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে।

৩. জাতীয় গ্রিন হাইড্রোজেন মিশন: ২০৩০ সালের মধ্যে প্রতি বছর ৫ মিলিয়ন মেট্রিক টন উৎপাদনের লক্ষ্য রাখা হয়েছে। এটি ইস্পাত ও রিফাইনারির মতো ভারী শিল্পগুলোকে কার্বনমুক্ত করবে এবং প্রাকৃতিক গ্যাসের মতো আমদানিকৃত জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরশীলতা কমাবে।

৪. কাবিল (KABIL – Khanij Bidesh India Ltd): এটি একটি বিশেষ যৌথ উদ্যোগ যা বৈদ্যুতিক যানবাহন (EV) এবং প্রতিরক্ষা খাতের জন্য বিদেশ থেকে লিথিয়াম ও কোবাল্টের মতো গুরুত্বপূর্ণ খনিজ সম্পদের উৎস নিশ্চিত করে ভারতের “জ্বালানি নিরাপত্তা ২.০” নিশ্চিত করবে।

৫. ইন্ডিয়া সেমিকন্ডাক্টর মিশন (ISM): দেশীয়ভাবে ‘ফ্যাব’ (Fab) বা চিপ তৈরির কারখানা ও ডিসপ্লে ইকোসিস্টেম তৈরির জন্য ১০ বিলিয়ন ডলারের একটি বিশেষ কাঠামো। এর লক্ষ্য হলো ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব রক্ষায় পূর্ব এশিয়ার ওপর “সিলিকন নির্ভরশীলতা” কাটানো।

৬. কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ (SPR) – দ্বিতীয় পর্যায়: চন্ডীখোল এবং পাদুরে খনিজ তেল মজুদের ক্ষমতা বাড়ানো হচ্ছে। এর ফলে ভারতের জ্বালানি নিরাপত্তা বাড়বে এবং পশ্চিম এশিয়ার ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতা বা সামুদ্রিক অবরোধের সময়ও অর্থনীতি সুরক্ষিত থাকবে।

বৈশ্বিক প্রবণতা

১. “ফ্রেন্ড-শোরিং” (Friend-Shoring) এবং “অ্যালি-শোরing”: দেশগুলো এখন প্রতিকূল রাষ্ট্রগুলোর অর্থনৈতিক চাপ এড়াতে তাদের সাপ্লাই চেইনকে “বিশ্বস্ত অংশীদার” বা বন্ধু দেশগুলোর (যেমন: ভারত-মার্কিন-ইইউ) দিকে সরিয়ে নিচ্ছে।

২. “চীন প্লাস ওয়ান” (China Plus One) কৌশল: বহুজাতিক কোম্পানিগুলো (MNCs) শুধুমাত্র চীনের ওপর নির্ভরশীল থাকার ঝুঁকি কমাতে তাদের উৎপাদন কেন্দ্রগুলো ভারত, ভিয়েতনাম এবং মেক্সিকোর মতো দেশে সরিয়ে এনে উৎপাদন ব্যবস্থার বৈচিত্র্য বাড়াচ্ছে।

৩. ডিকাপলিং বনাম ডি-রিস্কিং: ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং জি-৭ দেশগুলোর মধ্যে এখন “ডি-রিস্কিং” বা ঝুঁকি কমানোর প্রবণতা দেখা যাচ্ছে। এর অর্থ হলো বিশ্ব বাণিজ্য থেকে বিচ্ছিন্ন না হয়েও নির্দিষ্ট কিছু দেশের (যেমন: রেয়ার আর্থের জন্য চীন বা গ্যাসের জন্য রাশিয়া) ওপর থেকে অতি-নির্ভরশীলতা কমানো।

সরবরাহ শৃঙ্খল স্থিতিস্থাপকতা তৈরিতে চ্যালেঞ্জসমূহ

১. উচ্চ লজিস্টিক খরচ: ‘পিএম গতি শক্তি’ থাকা সত্ত্বেও ভারতের পণ্য পরিবহন খরচ এখনও জিডিপি-র ১৩-১৪%। এই উচ্চ খরচ দেশীয় পণ্যের দাম বাড়িয়ে দেয় এবং আমদানি বিকল্প পণ্য তৈরির পথে বাধা সৃষ্টি করে।

২. বিপরীত শুল্ক কাঠামো (Inverted Duty Structure): অনেক ক্ষেত্রে তৈরি পণ্যের তুলনায় কাঁচামাল আমদানিতে শুল্ক বেশি থাকে। এটি দেশীয় উৎপাদনকে নিরুৎসাহিত করে এবং নির্মাতাদের প্রকৃত উৎপাদনের বদলে শুধু “পণ্য জোড়া দেওয়া” বা অ্যাসেম্বলিতে উৎসাহিত করে।

৩. MSME-তে প্রযুক্তির অভাব: ভারতের অধিকাংশ ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পে (MSME) পর্যাপ্ত মূলধন এবং গবেষণার (R&D) অভাব রয়েছে। ফলে তারা বৈশ্বিক মানসম্পন্ন উচ্চ-নির্ভুল যন্ত্রাংশ বা বিশেষায়িত রাসায়নিক তৈরি করতে সমস্যার সম্মুখীন হয়।

৪. গুরুত্বপূর্ণ খনিজের অভাব: ভারতে লিথিয়াম, কোবাল্ট এবং রেয়ার আর্থ মেটালের (REEs) নিজস্ব মজুদ সীমিত। অস্ট্রেলিয়া বা লাতিন আমেরিকার “লিথিয়াম ট্রায়াঙ্গেল” থেকে এগুলো নিশ্চিত করা অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক এবং ব্যয়বহুল।

৫. দীর্ঘ সময়সাপেক্ষ প্রক্রিয়া: সেমিকন্ডাক্টর মিশনের মতো উচ্চ-প্রযুক্তিগত কাজ সফল হতে কয়েক দশক ধরে বিনিয়োগ এবং জল-বিদ্যুৎ-মেধার সমন্বয় প্রয়োজন। এটি কোনো তাৎক্ষণিক সমাধান নয়, বরং একটি দীর্ঘমেয়াদী ম্যারাথন।

৬. “দক্ষতা বনাম স্থিতিস্থাপকতা”র সংঘাত: পণ্য মজুদ করা এবং স্থানীয়ভাবে উৎপাদন করা ব্যয়বহুল। চীনের মতো “সবচেয়ে সস্তা” উৎস ছেড়ে “বিশ্বস্ত উৎসের” দিকে ফিরলে পণ্যের দাম ও মুদ্রাস্ফীতি বাড়ার সম্ভাবনা থাকে।

ভবিষ্যৎ পথচলা: স্থিতিস্থাপক ভারতের কৌশল

১. মধ্যবর্তী স্তরের উৎপাদন বাড়ানো: শুধুমাত্র পণ্য জোড়া দেওয়ার বদলে এপিআই (API), সেমিকন্ডাক্টর এবং বিশেষ রাসায়নিকের মতো মধ্যবর্তী যন্ত্রাংশ উৎপাদনে জোর দিয়ে সরবরাহের বাধা বা “চোকপয়েন্ট” দূর করতে হবে।

২. তীব্র “সম্পদ কূটনীতি”: লিথিয়াম ট্রায়াঙ্গেল এবং আফ্রিকার দেশগুলো থেকে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ সম্পদের দীর্ঘমেয়াদী সরবরাহ নিশ্চিত করতে কাবিল (KABIL)-এর মাধ্যমে সক্রিয় কূটনৈতিক পদক্ষেপ নিতে হবে।

৩. লজিস্টিক বাধা দূর করা: পিএম গতি শক্তি এবং জাতীয় লজিস্টিক নীতিকে পূর্ণাঙ্গভাবে কার্যকর করে পরিবহন খরচ ৮%-এ নামিয়ে আনতে হবে, যাতে দেশীয় পণ্য বিশ্ববাজারে প্রতিযোগিতামূলক হয়।

৪. বহুমুখী কৌশলগত মজুদ: শুধু তেলের (SPR) মধ্যে সীমাবদ্ধ না থেকে ভোজ্য তেল, ডাল এবং সারের জন্যও কৌশলগত মজুদ গড়ে তুলতে হবে, যা আন্তর্জাতিক বাজারে দাম বাড়লে ঢাল হিসেবে কাজ করবে।

৫. বিশ্বস্ত নেটওয়ার্ক জোরদার করা: SCRI (জাপান/অস্ট্রেলিয়া) এবং iCET (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র)-এর মতো জোটগুলোকে ব্যবহার করে ‘ফ্রেন্ড-শোরিং’ নিশ্চিত করতে হবে এবং উন্নত প্রযুক্তিতে প্রবেশাধিকার পেতে হবে।

৬. চক্রাকার অর্থনীতির প্রসার: ই-বর্জ্য থেকে রেয়ার আর্থ মেটাল পুনরুদ্ধারের জন্য “আরবান মাইনিং” বা নগর খনি ব্যবস্থাকে উৎসাহিত করতে হবে। এটি কাঁচামাল আমদানির চাহিদা কমাবে এবং পরিবেশের সুরক্ষা দেবে।

উপসংহার

ভারতের ৫ ট্রিলিয়ন ডলারের অর্থনীতির লক্ষ্যমাত্রাকে সুরক্ষিত রাখতে হলে আমাদের “বৈশ্বিক দর-গ্রহণকারী” (Price-Taker) থেকে “কৌশলগত মূল্য-নির্ধারক” (Value-Maker) হতে হবে। আত্মনির্ভরশীলতার সাথে বিশ্বস্ত বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের মেলবন্ধন ঘটিয়েই ভারত একটি স্থিতিশীল, শক্তিশালী এবং সার্বভৌম অর্থনৈতিক যুগ নিশ্চিত করতে পারে।