ভারতে ইউনিয়ন প্রথার দুর্বল হওয়া এবং শ্রমিক অধিকারের ওপর তার প্রভাব

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি UPSC Mains-র এই মডেল প্রশ্নের উত্তর দিতে পারবেন:

The weakening of trade unions in India has significantly altered the balance of power in labour markets. Critically examine the causes of declining unionisation and its impact on workers’ rights in India. ১৫ নম্বর (GS-2, রাষ্ট্রবিজ্ঞান ও শাসনব্যবস্থা)

ভূমিকা

• সাম্প্রতিক মাসগুলিতে ভারতে শ্রমিকদের এক বিশাল আন্দোলনের ঢেউ দেখা গেছে, যেখানে ন্যূনতম মজুরি বৃদ্ধি (Higher Minimum Wages), ব্যাপক সামাজিক নিরাপত্তা (Social Security) এবং কাজের চুক্তিভিত্তিকরণ (Contractualisation) বন্ধ করার দাবি জানানো হয়েছে। বিশেষ করে উৎপাদন (Manufacturing) খাতের এই আন্দোলনগুলি ট্রেড ইউনিয়নের (Trade Unions) ভূমিকাকে পুনরায় আলোচনায় নিয়ে এসেছে।
• ইউনিয়ন প্রথার এই দুর্বল হওয়া, যা প্রায়ই ডি-ইউনিয়নাইজেশন (Deunionisation) নামে পরিচিত, শ্রমিকদের দরকষাকষির ক্ষমতা (Bargaining Power) হ্রাস এবং তাদের অধিকার খর্ব হওয়া নিয়ে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে।

পটভূমি

১. ভারতে ট্রেড ইউনিয়ন থেকে ডি-ইউনিয়নাইজেশনের ক্রমবিবর্তন

• ভারতে ট্রেড ইউনিয়ন আন্দোলনের সূচনা হয় বিংশ শতাব্দীর শুরুর দিকে। এটি মূলত ঔপনিবেশিক শ্রম পরিস্থিতি এবং ভারতের স্বাধীনতা সংগ্রামের প্রেক্ষাপটে গড়ে উঠেছিল। বস্ত্রকল, রেলওয়ে এবং বন্দরের শ্রমিকরা উন্নত মজুরি, নিরাপদ কর্মপরিবেশ এবং আইনি সুরক্ষার দাবিতে নিজেদের সমিতি ও ইউনিয়ন (Associations and Unions) হিসেবে সংগঠিত করতে শুরু করেন।
• ট্রেড ইউনিয়ন আইন, ১৯২৬-এর মাধ্যমে প্রথম আনুষ্ঠানিক স্বীকৃতি: এই আইনের মাধ্যমে শ্রমিক সংগঠনগুলি প্রথম আইনি স্বীকৃতি পায়। এতে ট্রেড ইউনিয়নকে এমন এক সমন্বয় হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে যা মূলত শ্রমিক ও মালিকের মধ্যে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করার জন্য গঠিত হয়। এই আইন নিবন্ধনের (Registration) আইনি ভিত্তি তৈরি করার পাশাপাশি রাষ্ট্রকে ইউনিয়ন কর্মকাণ্ডের ওপর যৌক্তিক বিধিনিষেধ (Reasonable Restrictions) আরোপের ক্ষমতাও দেয়।
• স্বাধীনতা-পরবর্তী সংগঠন: স্বাধীনতার পর শিল্প বিরোধ আইন, ১৯৪৭ (Industrial Disputes Act, 1947) এবং ন্যূনতম মজুরি আইন, ১৯৪৮ (Minimum Wages Act, 1948) সংগঠিত শ্রমিকদের জন্য একটি সুরক্ষামূলক কাঠামো (Protective Framework) তৈরি করে।
  • ডিরিজিবল মডেল (Dirigisme Model/রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক পরিকল্পনা)-এর অধীনে সরকারি খাতের সম্প্রসারণ ট্রেড ইউনিয়নের ভূমিকাকে আরও শক্তিশালী করে। তারা মজুরি নির্ধারণ (Wage Bargaining), বিবাদ মীমাংসা এবং নীতি নির্ধারণে প্রধান ভূমিকা পালন করতে শুরু করে।
• অর্থনৈতিক উদারীকরণের পর পরিবর্তন: ১৯৯১ সালের উদারীকরণ, বেসরকারীকরণ এবং বিশ্বায়ন (LPG Reforms) একটি সন্ধিক্ষণ হিসেবে চিহ্নিত হয়।
  • বাজারের প্রতিযোগিতা এবং শ্রমের নমনীয়তার (Labour Flexibility) দিকে ঝোঁক বাড়ায় সরকারি খাতের কর্মসংস্থান কমে যায় এবং আউটসোর্সিং (Outsourcing), চুক্তিভিত্তিক শ্রম ও মানহীন কর্মসংস্থান বৃদ্ধি পায়।
  • এর ফলে, অসংগঠিত ক্ষেত্র (Informal Sector) শ্রমশক্তির একটি বড় অংশ দখল করে নেয় এবং সংগঠিত ক্ষেত্রে ট্রেড ইউনিয়নগুলির দরকষাকষির ক্ষমতা দুর্বল হয়ে পড়ে।

২. ট্রেড ইউনিয়নের আইনি ভিত্তির সাংবিধানিক বিধান

• অনুচ্ছেদ ১৯(১)(গ): এটি সমিতি বা ইউনিয়ন গঠন করার মৌলিক অধিকার (Fundamental Right) প্রদান করে, যা ট্রেড ইউনিয়নকে সম্মিলিত পদক্ষেপের একটি বৈধ মাধ্যম হিসেবে স্বীকৃতি দেয়।
• অনুচ্ছেদ ১৯(৪): এটি জনশৃঙ্খলা, সার্বভৌমত্ব এবং অখণ্ডতার স্বার্থে রাষ্ট্রকে ইউনিয়ন কর্মকাণ্ডের ওপর যৌক্তিক বিধিনিষেধ আরোপের অনুমতি দেয়।
• রাষ্ট্র পরিচালনার নির্দেশমূলক নীতি (DPSP) শ্রম কল্যাণের ওপর জোর দেয়:
  • অনুচ্ছেদ ৪৩: শ্রমিকদের জন্য জীবনধারণের উপযোগী মজুরি (Living Wage) এবং মানসম্মত জীবনযাত্রা নিশ্চিত করার নির্দেশ দেয়।
  • অনুচ্ছেদ ৪৩এ (43A): শিল্প ব্যবস্থাপনায় শ্রমিকদের অংশগ্রহণকে (Worker Participation) উৎসাহিত করে, যা শিল্প গণতন্ত্র (Industrial Democracy) শক্তিশালী করে।
• এই বিধানগুলি সামগ্রিকভাবে সামাজিক ন্যায়বিচার এবং শ্রমিক কল্যাণের প্রতি সাংবিধানিক প্রতিশ্রুতি প্রতিফলিত করে।

৩. ট্রেড ইউনিয়ন অধিকারের পরিধি নির্ধারণে বিচারবিভাগীয় রায়

• অল ইন্ডিয়া ব্যাংক এমপ্লয়িজ অ্যাসোসিয়েশন বনাম ন্যাশনাল ইন্ডাস্ট্রিয়াল ট্রাইব্যুনাল (১৯৬২): সুপ্রিম কোর্ট স্পষ্ট করেছে যে, সংগঠন করার অধিকার মৌলিক হলেও, স্বীকৃতি পাওয়া বা যৌথ দরকষাকষির (Collective Bargaining) অধিকার মৌলিক অধিকারের অন্তর্ভুক্ত নয়।
• কামেশ্বর প্রসাদ বনাম বিহার রাজ্য (১৯৬২): আদালত শান্তিপূর্ণ বিক্ষোভকে মৌলিক অধিকারের অংশ হিসেবে স্বীকৃতি দিলেও বলেছে যে, ধর্মঘট বা স্ট্রাইক (Strikes) যৌক্তিকভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যেতে পারে।
• টি.কে. রঙ্গরাজন বনাম তামিলনাড়ু সরকার (২০০৩): আদালত রায় দিয়েছে যে, সরকারি কর্মচারীদের ধর্মঘট করার কোনো মৌলিক অধিকার নেই, যা শ্রমিকদের আন্দোলনের ওপর নিয়ন্ত্রক সীমাবদ্ধতাকে পুনরায় নিশ্চিত করেছে।
• এইভাবে, বিচারবিভাগীয় ব্যাখ্যাগুলি শ্রম অধিকার এবং বৃহত্তর জনস্বার্থের মধ্যে একটি ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করে।

সমসাময়িক শ্রমবাজারে ট্রেড ইউনিয়নের গুরুত্ব

১. যৌথ দরকষাকষি এবং মজুরি নির্ধারণ

• ট্রেড ইউনিয়নগুলি যৌথ দরকষাকষির (Collective Bargaining) প্রাথমিক প্রাতিষ্ঠানিক মাধ্যম হিসেবে কাজ করে। এটি শ্রমিকদের বিচ্ছিন্ন ব্যক্তির পরিবর্তে একটি ঐক্যবদ্ধ গোষ্ঠী (Unified Group) হিসেবে মজুরি, কাজের সময়, চাকরির নিরাপত্তা এবং কর্মসংস্থানের শর্তাবলি নিয়ে আলোচনা করার সুযোগ করে দেয়।
• যখন ইউনিয়নগুলি শক্তিশালী থাকে, তখন নিয়োগকর্তারা সংলাপে বসতে (Engage in dialogue) বাধ্য হন এবং একতরফাভাবে কোনো প্রতিকূল শর্ত চাপিয়ে দেওয়ার সুযোগ কম থাকে।
• শ্রমিকদের স্বার্থকে একত্রিত করার মাধ্যমে, ইউনিয়নগুলি নিয়োগকর্তার আধিপত্য (Employer Dominance) প্রতিহত করতে সাহায্য করে এবং শোষণমূলক মজুরি প্রথা (Exploitative Wage Practices) প্রতিরোধ করে—বিশেষ করে সেইসব বৃহৎ শিল্পে যেখানে শ্রমের যোগান বেশি কিন্তু শ্রমিকদের দরকষাকষির ক্ষমতা কম।
• যৌথ দরকষাকষি ন্যায্য মজুরি (Fair Wages), ওভারটাইমের নিয়ম এবং কর্মক্ষেত্রে নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে সাহায্য করে, যা শ্রমের অবমূল্যায়ন (Undervalued Labour) এবং মানবেতর কর্মপরিবেশের (Abusive Working Conditions) ঝুঁকি কমায়।

২. বিরোধ নিষ্পত্তি এবং শিল্পক্ষেত্রে সম্প্রীতি

• ট্রেড ইউনিয়নগুলি বিরোধ নিষ্পত্তিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তারা শ্রমিক ও মালিকপক্ষের মধ্যে মধ্যস্থতা করার জন্য সমঝোতা বোর্ড (Conciliation Boards), শ্রম আদালত এবং অন্যান্য সংবিধিবদ্ধ ফোরামে অংশগ্রহণ করে।
• এই প্রাতিষ্ঠানিক আলোচনা (Institutionalised Negotiation) শিল্পক্ষেত্রে সম্প্রীতি বজায় রাখতে সাহায্য করে এবং নিশ্চিত করে যে বিরোধগুলি দীর্ঘস্থায়ী ধর্মঘট বা সহিংস আন্দোলনের পরিবর্তে আইনি ও সুসংগঠিত প্রক্রিয়ার (Legal and Structured Processes) মাধ্যমে সমাধান করা হয়।
• শক্তিশালী ইউনিয়নের অনুপস্থিতিতে বিরোধগুলি প্রায়ই অমীমাংসিত (Unresolved) থেকে যায়, যা স্বতঃস্ফূর্ত ধর্মঘট, লকআউট বা সংঘাতের দিকে পরিচালিত করে, যা শ্রমিক ও মালিক উভয় পক্ষেরই ক্ষতি করে।
• আলোচনার স্থিতিশীল মাধ্যমের (Stable Channels for Negotiation) অভাব শিল্পাঞ্চলগুলিতে সামাজিক অস্থিরতা এবং অর্থনৈতিক অস্থিতিশীলতা তৈরি করতে পারে, যা দীর্ঘমেয়াদী শিল্প শান্তি (Industrial Peace) বিঘ্নিত করে।

৩. সামাজিক নিরাপত্তা এবং নীতিগত সওয়াল

• ট্রেড ইউনিয়নগুলি ওকালতি বা সওয়ালকারী সংস্থা (Advocacy Bodies) হিসেবে কাজ করে, যারা পেনশন স্কিম, স্বাস্থ্য বিমা, মাতৃত্বকালীন সুবিধা এবং বেকারত্ব সুরক্ষাসহ সামাজিক সুরক্ষা জালের (Social Security Nets) বিস্তারের জন্য চাপ দেয়।
• তারা আইনগত সংস্কার (Legislative Reforms), শ্রম আইনের আরও ভালো প্রয়োগ এবং অসংগঠিত ও চুক্তিভিত্তিক শ্রমিকদের অন্তর্ভুক্তিমূলক সুরক্ষার জন্য প্রচার চালায়।
• কেরালা এবং তামিলনাড়ুর মতো যেসব রাজ্যে শক্তিশালী ট্রেড ইউনিয়ন আন্দোলন রয়েছে, সেখানে শ্রমিকরা ধারাবাহিক আন্দোলনের মাধ্যমে উচ্চতর ন্যূনতম মজুরি (Higher Minimum Wage Settlements) এবং আরও শক্তিশালী সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে সক্ষম হয়েছে।
• ইউনিয়নগুলি সরকারি প্রকল্প এবং নিয়োগকর্তাদের নিয়মনীতি পালনের বিষয়টি তদারকি করে, যাতে শ্রমিকরা কেবল কাগজে-কলমে নয় বরং বাস্তবেও সুবিধা পায়; এর ফলে সামাজিক সুরক্ষার ফাঁকফোকরগুলি (Gaps in Social Protection) পূরণ হয়।

৪. মনস্তাত্ত্বিক এবং কাঠামোগত ক্ষমতায়ন

• ট্রেড ইউনিয়নের সদস্যপদ শ্রমিকদের মনস্তাত্ত্বিক ক্ষমতায়ন (Psychological Empowerment) এবং একটি যৌথ পরিচয় (Collective Identity) প্রদান করে, যা তাদের অধিকার, আইনি সুরক্ষা এবং আলোচনার কৌশলগুলি বুঝতে সাহায্য করে।
• এটি চাকরি হারানো, বৈষম্য বা হেনস্থার ভয় কমায় এবং শ্রমিকদের তাদের দাবি আদায়ে আত্মবিশ্বাসী করে তোলে।
• কাঠামোগতভাবে, শক্তিশালী ইউনিয়নগুলি ম্যানেজমেন্টের স্বেচ্ছাচারী ক্ষমতার (Arbitrary Managerial Authority) ওপর নজরদারি হিসেবে কাজ করে। তারা নিশ্চিত করে যে ছাঁটাই, বদলি এবং শাস্তিমূলক পদক্ষেপগুলি যেন স্বচ্ছ প্রক্রিয়া (Transparent Procedures) এবং যথাযথ নিয়ম মেনে পরিচালিত হয়।
• এটি কর্মক্ষেত্রে ন্যায্যতা এবং একটি সমমর্যাদার সংস্কৃতিকে উৎসাহিত করে। পাশাপাশি, প্রতিনিধিত্ব শ্রমিকদের কর্মক্ষেত্রে তাদের বক্তব্য বা মতপ্রকাশ (Voice), সক্রিয়তা এবং গণতান্ত্রিক অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করে।

ট্রেড ইউনিয়নকরণের প্রধান চ্যালেঞ্জসমূহ এবং প্রভাব

১. ইউনিয়নের ঘনত্ব হ্রাস (Declining Union Density)

• বর্তমানে মোট শ্রমশক্তির মধ্যে ইউনিয়নভুক্ত হওয়ার হার মাত্র ৬.৩%; যার মধ্যে বেসরকারি ক্ষেত্রে মাত্র ১.৮% এবং সরকারি ক্ষেত্রে ১১.৮%। এই নিম্ন হার মূলত অসংগঠিত কর্মসংস্থানের (Informal Employment) প্রসারের প্রতিফলন, যেখানে অর্ধেক বা তার বেশি শ্রমিক কোনো আনুষ্ঠানিক চুক্তি, সংবিধিবদ্ধ সুরক্ষা এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিনিধিত্ব ছাড়াই কাজ করেন।
• অসংগঠিত শ্রমিক—যেমন কৃষিশ্রমিক, গৃহকর্মী, নির্মাণ শ্রমিক এবং হকারদের সংগঠিত করা কঠিন, কারণ তারা বিচ্ছিন্নভাবে কাজ করেন, তাদের মজুরি কম এবং মালিকের সাথে কোনো স্থায়ী সম্পর্ক নেই।
• ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পের (Micro-enterprises and small-scale industries) বৃদ্ধি ইউনিয়ন গঠনকে আরও জটিল করে তোলে, কারণ এই কর্মক্ষেত্রগুলোতে যৌথ দরকষাকষির জন্য প্রয়োজনীয় পরিধি ও দৃশ্যমানতার অভাব রয়েছে।

২. বিভাজন, রাজনৈতিক সংশ্লিষ্টতা এবং গ্রহণযোগ্যতার সংকট

• ভারতের ট্রেড ইউনিয়নগুলি রাজনৈতিক আদর্শের (Political Lines) ভিত্তিতে ব্যাপকভাবে বিভক্ত। একই শ্রমশক্তির প্রতিনিধিত্ব করার জন্য একাধিক জাতীয় ও আঞ্চলিক ফেডারেশন থাকায় অভ্যন্তরীণ প্রতিদ্বন্দ্বিতা তৈরি হয়, যা তাদের দরকষাকষির শক্তি (Bargaining Strength) কমিয়ে দেয়।
• অনেক শ্রমিক ইউনিয়নগুলোকে স্বাধীন শ্রমিক সংগঠন হিসেবে না দেখে রাজনৈতিক দলের শাখা (Extensions of Political Parties) হিসেবে গণ্য করেন, যা সাধারণ শ্রমিকদের মধ্যে সংশয় ও অনাগ্রহ তৈরি করে। এই রাজনীতিকরণ (Politicisation) ইউনিয়নগুলোর বৈধতা ও কার্যকারিতা নষ্ট করে।
• আস্থার এই অভাব সংকটের সময়ে শ্রমিকদের একত্রিত করার (Mobilise workers) ক্ষমতা কমিয়ে দেয়, যার ফলে নীতি নির্ধারণ বা দরকষাকষিতে ইউনিয়নের প্রভাব সীমিত হয়ে পড়ে।

৩. শ্রম বিধির (Labour Codes) অধীনে আইনি ও কাঠামোগত সীমাবদ্ধতা

• সাম্প্রতিক শ্রম বিধিসমূহ—মজুরি বিধি, শিল্প সম্পর্ক বিধি, সামাজিক নিরাপত্তা বিধি এবং পেশাগত নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্য বিধি—ইউনিয়ন প্রথায় বেশ কিছু পরিবর্তন এনেছে।
• একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হলো ইউনিয়ন গঠনের জন্য উচ্চতর সীমা (Higher Threshold): আগে যেখানে মাত্র ৮ জন শ্রমিক মিলে ইউনিয়ন নিবন্ধন করতে পারতেন, নতুন ব্যবস্থায় প্রতিষ্ঠানের মোট শ্রমশক্তির প্রায় ১০% শ্রমিকের সমর্থন প্রয়োজন। এর ফলে ছোট ইউনিয়নগুলোর পক্ষে সংবিধিবদ্ধ স্বীকৃতি পাওয়া কঠিন হয়ে পড়েছে।
• এছাড়া, এই বিধিগুলি কিছু ক্ষেত্রে শ্রম দপ্তরের রাষ্ট্রীয় তদারকি (State Supervision) কমিয়ে দিয়েছে, যা ইউনিয়ন অধিকার রক্ষা এবং বিরোধ নিষ্পত্তির ভারসাম্য নষ্ট করেছে। বাস্তবে এটি নিয়োগকর্তাদের পক্ষে ক্ষমতার পাল্লা ভারী করতে পারে।

৪. চুক্তিভিত্তিক শ্রম, গিগ অর্থনীতি এবং নমনীয় কর্মসংস্থান

• বর্তমানে শ্রমিকদের প্রায়ই প্রধান নিয়োগকর্তার সাথে কোনো সরাসরি কর্মসংস্থান সম্পর্ক (Direct Employment Relationships) থাকে না, ফলে ইউনিয়নগুলোর পক্ষে তাদের হয়ে দরকষাকষি করা কঠিন হয়ে পড়ে।
• মূল কাজগুলো আউটসোর্স (Outsourcing) করা এবং শ্রমশক্তির খণ্ডিতকরণ প্রথাগত ইউনিয়ন কাঠামোকে দুর্বল করে দেয়। গিগ এবং প্ল্যাটফর্ম শ্রমিকরা (Gig and Platform Workers) ডিজিটাল অ্যাপ ও অ্যালগরিদমের মাধ্যমে কাজ করেন, যেখানে কোনো নির্দিষ্ট কর্মক্ষেত্র বা প্রথাগত সুপারভাইজার নেই।
• এই প্রযুক্তিগত বিচ্ছুরণ (Technological Dispersion) প্রথাগত যৌথ দরকষাকষির মডেল প্রয়োগ করা কঠিন করে তোলে এবং গিগ কাজের ক্ষেত্রে প্রকৃত ‘নিয়োগকর্তা’ কে—তা নিয়ে প্রশ্ন তোলে।

বৈশ্বিক সেরা অনুশীলন

বিশ্বের বিভিন্ন দেশ ট্রেড ইউনিয়ন শক্তিশালী করতে এবং শ্রমিকদের অধিকার রক্ষায় কিছু সফল মডেল অনুসরণ করে:

• নর্ডিক মডেল (সুইডেন, ডেনমার্ক, নরওয়ে): এই দেশগুলোতে সরকার, মালিক এবং ট্রেড ইউনিয়নের মধ্যে একটি শক্তিশালী ত্রিপক্ষীয় ব্যবস্থা (Tripartite Systems) রয়েছে, যা সামাজিক সংলাপ এবং যৌথ দরকষাকষি নিশ্চিত করে।
• মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র: জাতীয় শ্রম সম্পর্ক আইন (NLRA) শ্রমিকদের সংগঠিত হওয়ার অধিকার রক্ষা করে এবং বিরোধ নিষ্পত্তির ব্যবস্থা রাখে।
• আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (ILO): ILO কনভেনশন নং ৮৭ (সংগঠন করার স্বাধীনতা) এবং নং ৯৮ (যৌথ দরকষাকষির অধিকার)-এর মাধ্যমে বিশ্বব্যাপী শ্রম অধিকার রক্ষার একটি কাঠামো প্রদান করে।

শ্রমিকদের স্বার্থ রক্ষায় আগামীর পথ

ট্রেড ইউনিয়ন বা শ্রমিক সংগঠনগুলির বর্তমান চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা এবং শ্রমিকদের অধিকার সুরক্ষায় নিম্নলিখিত পদক্ষেপগুলি গ্রহণ করা যেতে পারে:

• আইনি কাঠামো শক্তিশালী করা (Strengthen Legal Frameworks): শ্রমিক সংগঠন বা ইউনিয়ন গঠনের বাধা (Threshold) কমানোর জন্য শ্রম বিধি (Labour Codes) সংশোধন করা প্রয়োজন। এছাড়া নিয়োগকর্তার পক্ষ থেকে কোনো প্রকার ভয়ভীতি প্রদর্শন বা হুমকি থেকে শ্রমিকদের সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে। যৌথ দরকষাকষি (Collective Bargaining) এবং বিরোধ নিষ্পত্তির আইনি ধারাগুলিকে আরও জোরালো করতে হবে।
• ইউনিয়নকরণ বৃদ্ধি করা (Promote High Unionisation): সচেতনতা প্রচার, শিক্ষা এবং জনসংযোগের মাধ্যমে অসংগঠিত ক্ষেত্র (Informal Sector) এবং তরুণ শ্রমিকদের মধ্যে ইউনিয়ন গঠনের মানসিকতা তৈরি করতে হবে। ছোট ইউনিয়ন এবং ফেডারেশন গঠনের প্রক্রিয়াকে সমর্থন জানানো প্রয়োজন।
• সামাজিক নিরাপত্তা বৃদ্ধি (Enhance Social Security): গিগ (Gig) এবং প্ল্যাটফর্ম শ্রমিকসহ সকল স্তরের শ্রমিকের জন্য সার্বজনীন সামাজিক নিরাপত্তা (Universal Social Security) স্কিম চালু করতে হবে। বেকারত্ব, স্বাস্থ্য এবং বার্ধক্যজনিত সুবিধাগুলি যাতে সময়মতো এবং পর্যাপ্ত পরিমাণে পাওয়া যায়, তা নিশ্চিত করতে হবে।
• সামাজিক সংলাপ উৎসাহিত করা (Foster Social Dialogue): সরকার, নিয়োগকর্তা এবং ট্রেড ইউনিয়ন—এই তিন পক্ষকে নিয়ে গঠিত ত্রিপক্ষীয় ব্যবস্থা (Tripartite Mechanisms) পুনরায় সক্রিয় করতে হবে যাতে অন্তর্ভুক্তিমূলক সিদ্ধান্ত গ্রহণ নিশ্চিত হয়। কর্মক্ষেত্র, শিল্প খাত এবং জাতীয় স্তরে সামাজিক সংলাপকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।
• শোষণ প্রতিরোধ করা (Combat Exploitation): চুক্তিভিত্তিক শ্রমের (Contract Labour) বিরুদ্ধে কঠোর নিয়ন্ত্রণ আরোপ করতে হবে এবং অসংগঠিত শ্রমিকদের জন্য ন্যায্য আচরণ নিশ্চিত করতে হবে। শ্রম পরিদর্শন (Labour Inspection) এবং আইন প্রয়োগকারী ব্যবস্থাকে আরও শক্তিশালী করতে হবে।
• শ্রমিক ক্ষমতায়ন (Empower Workers): শ্রমিকদের অধিকার, যৌথ দরকষাকষি এবং ইউনিয়ন গঠন সম্পর্কে প্রয়োজনীয় শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ প্রদান করতে হবে। ইউনিয়নের নেতৃত্ব এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়ায় সাধারণ শ্রমিকদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করতে হবে।
• আন্তর্জাতিক সহযোগিতা (International Collaboration): বিশ্বব্যাপী শ্রমের মানদণ্ড বজায় রাখতে এবং সেরা অনুশীলনগুলি (Best Practices) গ্রহণ করতে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (ILO)-এর মতো আন্তর্জাতিক সংগঠনগুলির সাথে সক্রিয়ভাবে কাজ করতে হবে।

উপসংহার

যদিও অর্থনৈতিক পরিবর্তন প্রথাগত ইউনিয়ন কাঠামোকে দুর্বল করেছে, তবুও ন্যায্য মজুরি, সামাজিক নিরাপত্তা এবং মর্যাদাপূর্ণ কর্মপরিবেশ নিশ্চিত করতে এদের প্রাসঙ্গিকতা অপরিহার্য। তাই একটি ন্যায়সঙ্গত এবং টেকসই শ্রম শাসন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে অন্তর্ভুক্তিমূলক ও অভিযোজনযোগ্য কৌশলের মাধ্যমে ট্রেড ইউনিয়নগুলিকে পুনরুজ্জীবিত করা (Revitalising) অত্যন্ত জরুরি।