ভারতের নিম্ন-প্রজনন হারের ভবিষ্যৎকে টিকিয়ে রাখা

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি ইউপিএসসি মেইনস-এর এই মডেল প্রশ্নটি সমাধান করতে পারবেন:

ভারত বর্তমানে একটি নিম্ন-প্রজনন হারের যুগে প্রবেশ করেছে। জনসংখ্যা বৃদ্ধির গতি হ্রাস এবং প্রবীণদের সংখ্যা বৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত সামাজিক-অর্থনৈতিক এবং প্রশাসনিক চ্যালেঞ্জগুলি পরীক্ষা করুন এবং একটি টেকসই জনসংখ্যাগত রূপান্তর নিশ্চিত করার জন্য নীতিগত পদক্ষেপের পরামর্শ দিন। (১৫ নম্বর, জিএস-১, সমাজ)

কেন এটি খবরে রয়েছে?

সর্বশেষ নমুনা নিবন্ধন পদ্ধতি বা স্যাম্পল রেজিস্ট্রেশন সিস্টেম (SRS)-এর তথ্য অনুযায়ী, ভারতের মোট প্রজনন হার (TFR) কমে নারী প্রতি ১.৯ সন্তানে দাঁড়িয়েছে, যা জাতীয় স্তরে এই প্রথমবার জনসংখ্যা প্রতিস্থাপনের প্রয়োজনীয় স্তর ২.১-এর নিচে নেমে গেছে।

এটি ভারতের জন্য একটি বড় পরিবর্তন নির্দেশ করে; দেশ এখন জনসংখ্যা বিস্ফোরণের উদ্বেগ কাটিয়ে প্রবীণদের সংখ্যা বৃদ্ধি, শ্রমিকের অভাব, সামাজিক নিরাপত্তা এবং স্বাস্থ্যসেবা টিকিয়ে রাখার মতো নতুন চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে।

প্রধান জনসংখ্যাগত প্রবণতা

সূচক	বর্তমান স্থিতি
১. ভারতের মোট প্রজনন হার (TFR)	১.৯
২. প্রতিস্থাপন প্রজনন হার (Replacement Fertility Rate)	২.১
৩. বৈশ্বিক গড় প্রজনন হার (TFR)	২.২
৪. শহুরে প্রজনন হার (Urban TFR)	১.৫
৫. গ্রামীণ প্রজনন হার (Rural TFR)	প্রায় ২.১

প্রজনন হারে রাজ্যভিত্তিক বৈচিত্র্য

ক. অত্যন্ত কম প্রজনন হারের রাজ্যসমূহ

• দিল্লি (TFR ১.২): উচ্চ নগরায়ণ, জীবনযাত্রার ক্রমবর্ধমান ব্যয়, দেরিতে বিয়ে এবং কর্মমুখী জীবনযাত্রার কারণে পরিবারের আকার উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে।
• কেরালা (TFR ১.৩): উচ্চ নারী সাক্ষরতা, উন্নত স্বাস্থ্যসেবা এবং পরিবার পরিকল্পনা সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধির কারণে দীর্ঘ সময় ধরে প্রজনন হার কম রয়েছে।
• তামিলনাড়ু (TFR ১.৩): জনসংখ্যা স্থিতিশীলকরণে প্রাথমিক সাফল্য, শহুরে বৃদ্ধি এবং নারীর ক্ষমতায়ন অত্যন্ত কম জন্মহারে অবদান রেখেছে।
• পশ্চিমবঙ্গ (TFR ১.৩): উচ্চ শিক্ষার স্তর, নগরায়ণ এবং ছোট পরিবারের প্রতি সামাজিক পছন্দের পরিবর্তন প্রজনন হার কমিয়ে দিয়েছে।

খ. উচ্চ প্রজনন হারের রাজ্যসমূহ

• বিহার (TFR ২.৯): নারী শিক্ষার নিম্ন হার, বাল্যবিয়ে, দারিদ্র্য এবং প্রজনন স্বাস্থ্যসেবার সীমিত সুযোগের কারণে এখানে প্রজনন হার এখনও উঁচুতে রয়েছে।
• উত্তর প্রদেশ (TFR ২.৬): বিশাল গ্রামীণ জনসংখ্যা, বড় পরিবারের প্রতি সামাজিক-সাংস্কৃতিক পছন্দ এবং অসম উন্নয়ন উচ্চ প্রজনন হারে ভূমিকা রাখছে।
• মধ্যপ্রদেশ (TFR ২.৪): পরিস্থিতি কিছুটা উন্নত হলেও শিক্ষার নিম্ন হার এবং গ্রামীণ অর্থনীতির ওপর নির্ভরশীলতা প্রজনন হারকে তুলনামূলকভাবে উঁচুতে ধরে রেখেছে।
• রাজস্থান (TFR ২.৩): ঐতিহ্যবাহী পারিবারিক রীতিনীতি, বাল্যবিয়ে এবং সামাজিক উন্নয়নে আঞ্চলিক বৈষম্য প্রজনন হারকে প্রতিস্থাপনের স্তরের ওপরে রেখেছে।

ভারতের জনসংখ্যাগত রূপান্তর বোঝা

• হ্রাসমান জন্মহার: ভারতের মোট প্রজনন হার প্রতিস্থাপন স্তরের নিচে নেমে গেছে, যার ফলে পরিবার প্রতি কম শিশুর জন্ম হচ্ছে।
• স্বল্প মৃত্যুহার বজায় থাকা: স্বাস্থ্যসেবা, স্যানিটেশন, পুষ্টি এবং চিকিৎসা প্রযুক্তির উন্নতির ফলে মানুষের গড় আয়ু উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।
• জনসংখ্যা বৃদ্ধির গতি ধীর হওয়া: জন্মহার হ্রাস এবং মৃত্যুহার কম থাকার কারণে সামগ্রিকভাবে জনসংখ্যা বৃদ্ধির গতি ধীরে ধীরে ধীর হয়ে আসছে।
• প্রবীণদের সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি: জনসংখ্যার একটি বড় অংশ বয়োজ্যেষ্ঠদের দলে প্রবেশ করছে, যা সমাজে প্রবীণ নাগরিকদের অনুপাত বাড়িয়ে দিচ্ছে।
• ক্রমবর্ধমান বয়স্ক জনসংখ্যা: ভারতে ৬০ বছর বা তার বেশি বয়সী প্রবীণদের সংখ্যা আজকের প্রায় ১৫ কোটি থেকে বেড়ে ২০৫০ সালের মধ্যে প্রায় ৩৪ কোটি ৭০ লাখে পৌঁছাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে।
• নির্ভরশীলতার কাঠামোয় বদল: ২০৫০ সালের মধ্যে ভারতের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ মানুষ প্রবীণ হবেন, যা পেনশন, স্বাস্থ্যসেবা এবং সামাজিক সহায়তা ব্যবস্থার চাহিদা অনেক বাড়িয়ে দেবে।

ভারতের নিম্ন-প্রজনন হারের ভবিষ্যতের চ্যালেঞ্জসমূহ

১. ধনী হওয়ার আগেই বয়স্ক হয়ে যাওয়া

ভারত উচ্চ স্তরের শিল্পায়ন, আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান এবং সর্বজনীন সামাজিক নিরাপত্তা অর্জনের আগেই প্রবীণদের সংখ্যা বৃদ্ধির ধাপে প্রবেশ করছে। এর ফলে নির্ভরশীলতার অনুপাত বৃদ্ধি পাবে, যা সরকারের ওপর পেনশনের দায় এবং আর্থিক চাপ বাড়াবে।

২. দুর্বল সামাজিক নিরাপত্তা কাঠামো

আয়করের সীমিত আওতা এবং প্রধানত অনানুষ্ঠানিক খাতের বিশাল কর্মীবাহিনীর কারণে অবদান-ভিত্তিক (Contribution-based) পেনশন ব্যবস্থাগুলি খুব বেশি কার্যকর হচ্ছে না। অটল পেনশন যোজনা (APY) এবং জাতীয় সামাজিক সহায়তা কর্মসূচি (NSAP)-র মতো বর্তমান প্রকল্পগুলি একটি মর্যাদাপূর্ণ বার্ধক্যের জন্য পর্যাপ্ত নিরাপত্তা ও আর্থিক সহায়তা দিতে পারছে না।

৩. ঐতিহ্যবাহী পারিবারিক সহায়তা ব্যবস্থার ক্ষয়

নগরায়ণ, পরিযান, একক পরিবার ব্যবস্থা এবং কর্মক্ষেত্রে নারীদের ক্রমবর্ধমান অংশগ্রহণের ফলে বয়স্কদের দেখাশোনার ঐতিহ্যগত পারিবারিক ব্যবস্থা দুর্বল হয়ে পড়ছে। এর ফলে অনেক প্রবীণ মানুষ একাকীত্ব, মানসিক স্বাস্থ্য সমস্যা এবং পারিবারিক সহায়তার অভাবের সম্মুখীন হচ্ছেন।

৪. স্বাস্থ্যসেবার ক্রমবর্ধমান বোঝা

জনসংখ্যা প্রবীণ হওয়ার সাথে সাথে স্বাস্থ্যসেবার চাহিদা মাতৃস্বাস্থ্য ও সংক্রামক রোগ থেকে ক্রনিক (দীর্ঘমেয়াদী) এবং বার্ধক্যজনিত (Geriatric) রোগের দিকে স্থানান্তরিত হচ্ছে। ভারতের বর্তমান স্বাস্থ্য ব্যবস্থায় পর্যাপ্ত প্রবীণ রোগ বিশেষজ্ঞ, দীর্ঘমেয়াদী যত্ন কেন্দ্র এবং বয়স্ক-বান্ধব চিকিৎসা পরিষেবার অভাব রয়েছে।

৫. সরকারের ওপর ক্রমবর্ধমান আর্থিক চাপ

জনসংখ্যার বার্ধক্যের কারণে পেনশন, স্বাস্থ্যসেবা এবং সমাজকল্যাণমূলক কর্মসূচিতে আরও বেশি ব্যয়ের প্রয়োজন হবে। কিন্তু নিম্ন মাথাপিছু আয়, সীমিত কর রাজস্ব এবং আর্থিক সংকটে থাকা রাজ্যগুলির কারণে এই চাহিদা পূরণ করা সরকারের জন্য কঠিন হবে।

৬. আন্তঃরাজ্য জনসংখ্যাগত ভারসাম্যহীনতা

কেরালা এবং তামিলনাড়ুর মতো নিম্ন-প্রজনন হারের রাজ্যগুলি দ্রুত প্রবীণ জনসংখ্যার দিকে এগিয়ে যাচ্ছে এবং তারা দিন দিন তরুণ রাজ্যগুলির পরিযায়ী শ্রমিকদের ওপর নির্ভরশীল হয়ে পড়বে। শিক্ষা এবং দক্ষতায় পর্যাপ্ত বিনিয়োগ না হলে, এই পরিযান উৎপাদনশীল বৃদ্ধির পরিবর্তে কম বেতনের অনানুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানকেই চিরস্থায়ী করতে পারে।

জনসংখ্যাগত রূপান্তর থেকে উদীয়মান সুযোগসমূহ

১. পিছিয়ে থাকা রাজ্যগুলিতে জনসংখ্যাগত সুবিধা

• বিশাল কর্মক্ষম জনসংখ্যা: বিহার এবং উত্তর প্রদেশের মতো রাজ্যগুলিতে তরুণদের অনুপাত বেশি, যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে বড় অবদান রাখতে পারে।
• ভবিষ্যতের শ্রমশক্তির ভাণ্ডার: অন্যান্য অনেক রাজ্যে প্রবীণদের সংখ্যা বাড়লেও এই রাজ্যগুলি ভারতের অর্থনীতিতে শ্রমিক সরবরাহ বজায় রাখবে।
• জাতীয় প্রবৃদ্ধিতে সহায়তা: একটি দক্ষ ও উৎপাদনশীল কর্মীবাহিনী শিল্প উৎপাদন, সেবা খাত এবং সামগ্রিক অর্থনৈতিক উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করতে পারে।
• অন্যান্য রাজ্যের ঘাটতি পূরণ: উচ্চ প্রজনন হারের রাজ্যগুলির তরুণ কর্মীরা প্রবীণ রাজ্যগুলির শ্রমিকের ঘাটতি মেটাতে এবং অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড সচল রাখতে সাহায্য করতে পারে।

২. প্রবৃদ্ধির ইঞ্জিন হিসেবে অভ্যন্তরীণ পরিযান

• আঞ্চলিক বৈষম্য হ্রাস: পরিযান কম উন্নত অঞ্চলের শ্রমিকদের উন্নত কর্মসংস্থান ও উপার্জনের সুযোগ পাওয়ার পথ তৈরি করে দেয়।
• শ্রমের ঘাটতি পূরণ: পরিযায়ী শ্রমিকরা অর্থনৈতিকভাবে উন্নত এবং প্রবীণ জনসংখ্যার রাজ্যগুলির ক্রমবর্ধমান শ্রমের চাহিদা মেটাতে পারে।
• উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি: চাহিদা অনুযায়ী শ্রমশক্তির সঠিক স্থানান্তর সম্পদের সঠিক বণ্টন এবং অর্থনৈতিক দক্ষতা উন্নত করে।
• কল্যাণমূলক সুবিধার স্থানান্তরযোগ্যতা: নিরাপদ এবং উৎপাদনশীল শ্রম গতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য সামাজিক নিরাপত্তা এবং কল্যাণমূলক সুবিধাগুলি এক রাজ্য থেকে অন্য রাজ্যে স্থানান্তরযোগ্য (Portable) হওয়া আবশ্যক।

৩. রূপালী অর্থনীতি

• স্বাস্থ্যসেবা পরিষেবা: প্রবীণ জনসংখ্যা বৃদ্ধির ফলে হাসপাতাল, বার্ধক্যকালীন যত্ন এবং হোম-কেয়ার (বাড়িতে সেবা) পরিষেবার চাহিদা বৃদ্ধি পাবে।
• সহায়ক আবাসন: পারিবারিক যত্ন ব্যবস্থা দুর্বল হওয়ার সাথে সাথে প্রবীণদের জন্য বিশেষ আবাসন ও সহায়ক জীবনযাপন কেন্দ্রের প্রয়োজন বাড়বে।
• বিমা খাত: গড় আয়ু বৃদ্ধির ফলে স্বাস্থ্য, জীবন এবং দীর্ঘমেয়াদী যত্নের জন্য বিমা পণ্যগুলির চাহিদা তৈরি হবে।
• চিকিৎসা সরঞ্জাম: চলাচলের সহায়ক সরঞ্জাম, রোগ নির্ণয়ের যন্ত্র এবং প্রবীণদের যত্নে ব্যবহৃত প্রযুক্তির বাজার ব্যাপকভাবে সম্প্রসারিত হবে।
• সুস্থতা শিল্প: প্রবীণ নাগরিকদের জন্য ফিটনেস, পুষ্টি, প্রতিরোধমূলক স্বাস্থ্যসেবা এবং মানসিক সুস্থতা পরিষেবাগুলি একটি বড় বাজার হিসেবে আবির্ভূত হবে।
• নতুন প্রবৃদ্ধি খাত: ক্রমবর্ধমান প্রবীণ জনসংখ্যা একটি গতিশীল ‘সিলভার ইকোনমি’ বা রূপালী অর্থনীতি তৈরি করতে পারে, যা কর্মসংস্থান, বিনিয়োগ এবং উদ্ভাবনের সুযোগ সৃষ্টি করবে।

ভারতের নিম্ন-প্রজনন হারের ভবিষ্যৎ টিকিয়ে রাখার উপায়

১. সর্বজনীন ন্যূনতম পেনশন স্তর প্রতিষ্ঠা করা

• মুদ্রাস্ফীতি-সংযুক্ত সামাজিক পেনশন: সব প্রবীণ নাগরিকের মৌলিক আয় নিশ্চিত করতে মুদ্রাস্ফীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি ন্যূনতম সামাজিক পেনশন প্রদান করা।
• বার্ধক্যের ঝুঁকি হ্রাস: একটি সর্বজনীন ন্যূনতম পেনশন স্তর প্রবীণ নাগরিকদের দারিদ্র্য, পরনির্ভরশীলতা এবং আর্থিক নিরাপত্তাহীনতা হ্রাস করতে পারে।

২. পেনশন ইকোসিস্টেম বা পরিকাঠামো শক্তিশালী করা

• পেনশনের আওতা বাড়ানো: অটল পেনশন যোজনার মতো প্রকল্পগুলির পরিধি বিস্তার করা এবং আরও বেশি কর্মীকে এর আওতায় আনতে সরকারি সহায়তা বৃদ্ধি করা।
• নমনীয় পেনশন পণ্য তৈরি: অনিয়মিত এবং মরশুমী আয়ের অনানুষ্ঠানিক খাতের শ্রমিকদের জন্য উপযুক্ত নমনীয় পেনশন মডেল তৈরি করা।

৩. একটি বার্ধক্যকালীন স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থা গড়ে তোলা

• প্রবীণ স্বাস্থ্য পরিকাঠামো জোরদার করা: জেলা স্তরে ও হাসপাতালে প্রবীণদের জন্য বিশেষ ওয়ার্ড, হোম-কেয়ার পরিষেবা এবং কমিউনিটি-ভিত্তিক প্রবীণ যত্ন ব্যবস্থা গড়ে তোলা।
• স্বাস্থ্য নীতিতে বার্ধক্যকে অন্তর্ভুক্ত করা: আয়ুষ্মান ভারত এবং হেলথ অ্যান্ড ওয়েলনেস সেন্টারের মতো কর্মসূচিগুলিতে প্রবীণদের দীর্ঘমেয়াদী চিকিৎসাসেবা অন্তর্ভুক্ত করা।

৪. তরুণ রাজ্যগুলির মানবসম্পদে বিনিয়োগ করা

• শিক্ষা ও দক্ষতার উন্নয়ন: একটি উৎপাদনশীল কর্মীবাহিনী তৈরি করতে মানসম্মত শিক্ষা, পুষ্টি এবং দক্ষতা উন্নয়নে প্রচুর বিনিয়োগ করা।
• নারীর ক্ষমতায়ন ত্বরান্বিত করা: মানবসম্পদ গঠন শক্তিশালী করতে নারী শিক্ষা এবং কর্মক্ষেত্রে নারীদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি করা।

৫. স্থানান্তরযোগ্য কল্যাণমূলক কাঠামো তৈরি করা

• কল্যাণমূলক সুবিধার স্থানান্তরযোগ্যতা: পরিযায়ী শ্রমিকরা যাতে এক রাজ্য থেকে অন্য রাজ্যে গেলেও খাদ্য নিরাপত্তা, স্বাস্থ্যসেবা, পেনশন এবং বিমার সুবিধা পান তা নিশ্চিত করা।
• জাতীয় প্ল্যাটফর্ম শক্তিশালী করা: একটি নির্বিঘ্ন জাতীয় শ্রম বাজার গড়ে তুলতে এক দেশ এক রেশন কার্ড (ONORC) এবং ই-শ্রম (e-Shram)-এর মতো উদ্যোগগুলির পরিধি আরও বাড়ানো।

৬. সক্রিয় এবং সুস্থ বার্ধক্যকে উৎসাহিত করা

• অর্থনৈতিক অংশগ্রহণে উৎসাহ: প্রবীণ নাগরিকদের জন্য নমনীয় অবসরের বিকল্প এবং তাদের উপযুক্ত কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি করা।
• সামাজিক ও মানসিক সুস্থতা বৃদ্ধি: সুস্থ ও সক্রিয় বার্ধক্য নিশ্চিত করতে জীবনব্যাপী শিক্ষা এবং সামাজিক কর্মকাণ্ডে তাদের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা।

উপসংহার

ভারতের প্রতিস্থাপন স্তরের নিচের প্রজনন হার একটি জনসংখ্যাগত সাফল্য নির্দেশ করে, তবে মনোযোগ এখন জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণ থেকে সরিয়ে জনসংখ্যার যত্নের দিকে নিতে হবে। পেনশন ব্যবস্থা, বার্ধক্যকালীন স্বাস্থ্যসেবা, কল্যাণমূলক সুবিধার স্থানান্তরযোগ্যতা এবং শ্রমশক্তির গতিশীলতা শক্তিশালী করার ওপরই নির্ভর করবে যে—বার্ধক্য ভারতের জন্য জনসংখ্যাগত লভ্যাংশ (Demographic Dividend) হবে নাকি জনসংখ্যাগত বোঝা (Demographic Burden)।