আর্টিকেল ১৬৪(৪) এর অধীনে বিহারের মন্ত্রীর নিয়োগের বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের নোটিশ

প্রেক্ষাপট (Context)

• সম্প্রতি, ভারতের সুপ্রিম কোর্ট (Supreme Court of India) বিহার সরকারের একজন মন্ত্রী দীপক প্রকাশের নিয়োগকে চ্যালেঞ্জ করে দায়ের করা একটি আবেদনের ভিত্তিতে নোটিশ জারি করেছে। আবেদনটিতে এই যুক্তিতে চ্যালেঞ্জ জানানো হয়েছে যে, তিনি রাজ্য আইনসভার (State Legislature) কোনো কক্ষের সদস্য হিসেবে নির্বাচিত না হয়েই মন্ত্রী হিসেবে নিযুক্ত হয়েছেন।
• পিটিশনে প্রশ্ন তোলা হয়েছে যে, ভারতীয় সংবিধানের আর্টিকেল ১৬৪(৪) [Article 164(4)] এর অধীনে তাঁর এই নিয়োগ সাংবিধানিক কি না।

সংবিধানের আর্টিকেল ১৬৪(৪) [Article 164(4) of the Constitution]

• আর্টিকেল ১৬৪(৪) রাজ্য আইনসভার সদস্য নন এমন কোনো ব্যক্তিকেও মন্ত্রী হিসেবে নিযুক্ত হওয়ার অনুমতি দেয়।
• তবে, এই ধরনের ব্যক্তিকে তাঁর নিয়োগের তারিখ থেকে টানা ছয় মাসের মধ্যে রাজ্য আইনসভায় নির্বাচিত বা মনোনীত হতে হবে।
• যদি উক্ত ব্যক্তি ছয় মাসের মধ্যে আইনসভার সদস্য হতে ব্যর্থ হন, তবে তিনি আর মন্ত্রী পদে থাকতে পারবেন না (মন্ত্রী পদ চলে যাবে)।

সুপ্রিম কোর্টের পূর্ববর্তী ব্যাখ্যা (Supreme Court’s Earlier Interpretation)

• এস.আর. চৌধুরী মামলা (২০০১) [S.R. Chaudhuri Case (2001)]
  • সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছিল যে, নির্বাচনী জনমত বা ম্যান্ডেট লাভ করা ছাড়াই একজন অ-আইনসভ সদস্যকে বারবার মন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ করার জন্য এই ছয় মাসের সময়সীমাকে পুনর্বার ব্যবহার করা যাবে না।
  • আইনসভার সদস্য না হয়েই, ছয় মাসের মেয়াদ শেষ হওয়ার পর কোনো ব্যক্তিকে পুনরায় মন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ করা অসাংবিধানিক (unconstitutional) হবে।

রাজ্যসমূহের মন্ত্রীপরিষদ: প্রাসঙ্গিক সাংবিধানিক আর্টিকেলসমূহ (Council of Ministers in States: Relevant Constitutional Articles)

• আর্টিকেল ১৬৩ (Article 163) – রাজ্যপালকে সহায়তা ও পরামর্শ দেওয়ার জন্য মন্ত্রীপরিষদ।
• আর্টিকেল ১৬৪ (Article 164) – মন্ত্রীদের নিয়োগ, কার্যকাল এবং দায়িত্বসমূহ।
• আর্টিকেল ১৬৭ (Article 167) – রাজ্যপালের প্রতি মুখ্যমন্ত্রীর কর্তব্যসমূহ।

মন্ত্রীদের নিয়োগ (Appointment of Ministers)

• রাজ্যপাল মুখ্যমন্ত্রীকে নিয়োগ করেন।
• অন্যান্য মন্ত্রীরা মুখ্যমন্ত্রীর পরামর্শে রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত হন।
• মন্ত্রীপরিষদ যৌথভাবে বিধানসভার (Legislative Assembly) কাছে দায়বদ্ধ থাকে।

একটি রাজ্যের মন্ত্রীপরিষদের (Council of Ministers) প্রেক্ষিতে, নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:
1. রাজ্যপাল মুখ্যমন্ত্রীকে নিয়োগ করেন।
2. অন্যান্য মন্ত্রীরা মুখ্যমন্ত্রীর পরামর্শে রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত হন।
3. মন্ত্রীপরিষদ যৌথভাবে লেজিসলেটিভ কাউন্সিলের (Legislative Council/বিধানপরিষদ) কাছে দায়বদ্ধ থাকে।
4. সংবিধানের আর্টিকেল ১৬৪ রাজ্যসমূহের মন্ত্রীদের নিয়োগ সংক্রান্ত বিষয়াবলী নিয়ে আলোচনা করে।
ওপরে দেওয়া বিবৃতিগুলির মধ্যে কোনটি/কোনগুলি সঠিক? (a) 1, 2 and 4 only (b) 1 and 3 only (c) 2, 3 and 4 only (d) 1, 2, 3 and 4
সঠিক উত্তরটি হলো: (a) 1, 2 and 4 only.
বিস্তারিত ব্যাখ্যা (Detailed Explanation):
• বিবৃতি 1 সঠিক: ভারতীয় সংবিধানের আর্টিকেল ১৬৪(১) [Article 164(1)] অনুযায়ী, মুখ্যমন্ত্রী রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত হন।
• বিবৃতি 2 সঠিক: একই আর্টিকেলে নির্দিষ্ট করা আছে যে, অন্যান্য মন্ত্রীরা রাজ্যপাল কর্তৃক নিযুক্ত হন, তবে তা কঠোরভাবে মুখ্যমন্ত্রীর পরামর্শের ভিত্তিতেই হতে হবে।
• বিবৃতি 3 ভুল: আর্টিকেল ১৬৪(২) [Article 164(2)] এর অধীনে, মন্ত্রীপরিষদ যৌথভাবে রাজ্যের লেজিসলেটিভ অ্যাসেম্বলি (Legislative Assembly - বিধানসভা)-র কাছে দায়বদ্ধ থাকে, লেজিসলেটিভ কাউন্সিল (Legislative Council - বিধানপরিষদ)-এর কাছে নয়। এটি কেন্দ্র স্তরের অনুরূপ, যেখানে কেন্দ্রীয় মন্ত্রীপরিষদ যৌথভাবে লোকসভার (House of the People) কাছে দায়বদ্ধ থাকে।
• বিবৃতি 4 সঠিক: আর্টিকেল ১৬৪ (Article 164) রাজ্যের মন্ত্রীদের নিয়োগ, কার্যকাল, দায়িত্ব, যোগ্যতা এবং শপথ সহ সমস্ত বিধানাবলী নিয়ে বিস্তৃতভাবে আলোচনা করে।