জিএস প্রিলিমস – জিএস প্রিলিমস – শাসনব্যবস্থা
ভূমিকা
সিসিও হলো কয়লা মন্ত্রকের একটি অধস্তন কার্যালয় যা কয়লার গুণমান, পরিসংখ্যান, খনি বন্ধ এবং জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণ করে এবং ভারতের নতুন কোল এক্সচেঞ্জ (Coal Exchange) কাঠামোর নিয়ন্ত্রক হিসেবে আবির্ভূত হচ্ছে।
কোল কন্ট্রোলার অর্গানাইজেশন সম্পর্কে
- প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় কয়লা উৎপাদন, বণ্টন এবং মূল্য নির্ধারণ নিয়ন্ত্রণের জন্য ১৯১৬ সালে অফিস অফ দ্য কোল কন্ট্রোলার (Office of the Coal Controller) হিসেবে এটি প্রাথমিকভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
- এটি কয়লা মন্ত্রকের অধীনস্থ একটি অধস্তন কার্যালয় (এটি কোনও বিধিবদ্ধ/সাংবিধানিক সংস্থা নয়)।
- সদর দফতর: কলকাতা; অন্যান্য কার্যালয়গুলি দিল্লি, ধানবাদ, রাঁচি, বিলাসপুর, নাগপুর, সম্বলপুর, কোঠাগুদাম এবং আসানসোলে অবস্থিত।
- প্রশাসনিক শাখার নেতৃত্বে রয়েছেন একজন পরিচালক (ইন্ডিয়ান স্ট্যাটিস্টিক্যাল সার্ভিস – Indian Statistical Service – ISS), যাঁকে একজন উপ-পরিচালক (আইএসএস) এবং দুজন ডেপুটি অ্যাসিস্ট্যান্ট কোল কন্ট্রোলার সহায়তা করেন।
- এটি একটি একক মূল আইনের পরিবর্তে কয়লা-ক্ষেত্রের একাধিক আইন/নিয়ম থেকে প্রাপ্ত বিধিবদ্ধ কাজগুলি সম্পাদন করে।
গুরুত্বপূর্ণ তথ্য
| প্রতিষ্ঠিত | ১৯১৬ (অফিস অফ দ্য কোল কন্ট্রোলার হিসেবে) |
| নোডাল মন্ত্রক | কয়লা মন্ত্রক |
| প্রকৃতি | অধস্তন কার্যালয় (বিধিবদ্ধ/সাংবিধানিক সংস্থা নয়) |
| সদর দফতর | কলকাতা |
| পরিসংখ্যানগত ম্যান্ডেট | কালেকশন অফ স্ট্যাটিস্টিক্স অ্যাক্ট, ২০০৮ (Collection of Statistics Act, 2008)-এর অধীনে কয়লা ও লিগনাইটের জন্য পরিসংখ্যানগত কর্তৃপক্ষ |
| মূল প্রকাশনা | কোল ডিরেক্টরি অফ ইন্ডিয়া (Coal Directory of India); প্রভিশনাল কোল স্ট্যাটিস্টিক্স (Provisional Coal Statistics) |
| উদীয়মান ভূমিকা (২০২৬) | কোল এক্সচেঞ্জ রুলস, ২০২৬ (Coal Exchange Rules, 2026)-এর অধীনে কোল এক্সচেঞ্জগুলির জন্য নিবন্ধক/নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ |
মূল কাজ ও ক্ষমতাসমূহ
- পরিসংখ্যানগত কর্তৃপক্ষ: এটি কালেকশন অফ স্ট্যাটিস্টিক্স অ্যাক্ট, ২০০৮-এর অধীনে কয়লা/লিগনাইটের পরিসংখ্যান (উৎপাদন, প্রেরণ, মজুত, দাম, আমদানি-রপ্তানি) সংগ্রহ, সংকলন এবং প্রকাশ করে।
- বার্ষিক কয়লা ও লিগনাইট জরিপ (Annual Coal & Lignite Survey) পরিচালনা করে এবং কোল ডিরেক্টরি অফ ইন্ডিয়া ও প্রভিশনাল কোল স্ট্যাটিস্টিক্স প্রকাশ করে।
- অন্তিম-ব্যবহারকারী শিল্পগুলিকে বরাদ্দ করা নিজস্ব ব্যবহারের বা ক্যাপটিভ কয়লা/লিগনাইট ব্লকগুলির (Captive Coal/Lignite blocks) অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করে।
- কোল বেয়ারিং এরিয়াস (অ্যাকুইজিশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট) অ্যাক্ট, ১৯৫৭ (Coal Bearing Areas (Acquisition & Development) Act, 1957)-এর অধীনে কয়লা-সমৃদ্ধ জমি অধিগ্রহণের বিষয়ে কেন্দ্রীয় সরকারের বিজ্ঞপ্তির প্রতি আপত্তির জন্য শুনানি/সক্ষম কর্তৃপক্ষ হিসেবে কাজ করে।
- কোলিয়ারি কন্ট্রোল রুলস (Colliery Control Rules)-এর অধীনে কয়লা/লিগনাইট বিভাগ, কয়লার স্তর এবং খনিগুলি খোলার/পুনরায় খোলার অনুমতি প্রদান করে।
- কয়লার গ্রেড সংক্রান্ত বিবাদে আপিল কর্তৃপক্ষ হিসেবে কাজ করে; গুণগত মান বজায় রাখতে কয়লার গ্রেডিং এবং বিশ্লেষণ করে।
- কয়লা খনিগুলির নিয়মতান্ত্রিক, পরিবেশগতভাবে টেকসই বন্ধের জন্য খনি-বন্ধের কার্যকলাপগুলি পর্যবেক্ষণ করে।
- কোল মাইনস (স্পেশাল প্রভিশনস) অ্যাক্ট, ২০১৫ (Coal Mines (Special Provisions) Act, 2015)-এর অধীনে পেমেন্ট কমিশনার (Commissioner of Payment) হিসেবে এবং পূর্ববর্তী বরাদ্দপ্রাপ্তদের ব্যাঙ্ক গ্যারান্টির রক্ষক হিসেবে কাজ করে।
- নিয়ন্ত্রক ভূমিকার সম্প্রসারণ: কোল এক্সচেঞ্জ রুলস, ২০২৬-এর অধীনে, সিসিও-কে কোল এক্সচেঞ্জ নিবন্ধনগুলি নথিভুক্ত, মঞ্জুর, নবীকরণ এবং বাতিল করার জন্য মনোনীত করা হয়েছে।
নীতি ও নিয়ন্ত্রক কাঠামো
- কোলিয়ারি কন্ট্রোল রুলস, ২০০৪ (২০২১ সালে সংশোধিত) — খনি খোলা, গ্রেডিং, খনি-বন্ধের তদারকি।
- কালেকশন অফ স্ট্যাটিস্টিক্স অ্যাক্ট, ২০০৮ এবং কালেকশন অফ স্ট্যাটিস্টিক্স (সেন্ট্রাল) রুলস, ২০১১ (Collection of Statistics (Central) Rules, 2011) — পরিসংখ্যানগত কর্তৃপক্ষের ম্যান্ডেট।
- কোল বেয়ারিং এরিয়াস (অ্যাকুইজিশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট) অ্যাক্ট, ১৯৫৭ — জমি অধিগ্রহণের আপত্তির জন্য শুনানি কর্তৃপক্ষ।
- কোল মাইনস (স্পেশাল প্রভিশনস) অ্যাক্ট, ২০১৫ — পেমেন্ট কমিশনারের ভূমিকা।
- কোল এক্সচেঞ্জ রুলস, ২০২৬ — সিসিও-কে কোল এক্সচেঞ্জগুলিকে নিবন্ধিত এবং নিয়ন্ত্রণ করার কর্তৃপক্ষ হিসাবে মনোনীত করা হয়েছে।
প্রথম বিশ্বযুদ্ধ-যুগের একটি সরবরাহ-নিয়ন্ত্রণ কার্যালয় থেকে, কোল কন্ট্রোলার অর্গানাইজেশন কয়লা ক্ষেত্রের প্রধান পরিসংখ্যানগত, গুণমান-নিয়ন্ত্রণ এবং জমি-অধিগ্রহণ কর্তৃপক্ষ হিসেবে বিকশিত হয়েছে এবং বর্তমানে কোল এক্সচেঞ্জ রুলস, ২০২৬-এর অধীনে ভারতের কোল এক্সচেঞ্জ নিয়ন্ত্রক হিসেবে অবস্থান করছে।