নিরপেক্ষ জাহাজসমূহের উপর কি আইনত আক্রমণ করা যেতে পারে?

প্রেক্ষাপট (Context)

• ইউএস-ইরান (U.S.–Iran) সংঘাতের সময় ভারতীয় নাবিকদের বহনকারী নিরপেক্ষ বাণিজ্যিক জাহাজগুলির উপর সাম্প্রতিক আক্রমণগুলি UNCLOS (জাতিসংঘের সমুদ্র আইন কনভেনশন), আন্তর্জাতিক মানবিক আইন (IHL), সামুদ্রিক নিরপেক্ষতা (Maritime Neutrality), নৌ-অবরোধ (Naval Blockades) এবং বেসামরিক নৌপরিবহন সুরক্ষা সংক্রান্ত বিতর্কগুলিকে পুনরায় উস্কে দিয়েছে।
• নৌ-যুদ্ধ পরিচালনার ক্ষেত্রে প্রধানত দুটি আইনি কাঠামো প্রযোজ্য হয়:
  • আন্তর্জাতিক মানবিক আইন (IHL) / নৌ-যুদ্ধের আইন (Law of Naval Warfare)
  • জাতিসংঘের সমুদ্র আইন কনভেনশন (UNCLOS), যা প্রায়শই “মহাসমুদ্রের সংবিধান” (Constitution of the Oceans) নামে পরিচিত।

গুরুত্বপূর্ণ সামুদ্রিক অঞ্চলসমূহ (UNCLOS-এর অধীনে)

• আঞ্চলিক সমুদ্র (Territorial Sea – ১২ নটিক্যাল মাইল পর্যন্ত): এটি উপকূলবর্তী রাষ্ট্রের সার্বভৌম ভূখণ্ড যা আকাশসীমা এবং সমুদ্রের তলদেশ পর্যন্ত বিস্তৃত। এটি কেবল বিদেশি জাহাজের “নির্দোষ অতিক্রমের অধিকার” (Right of Innocent Passage) সাপেক্ষ।
• সংলগ্ন অঞ্চল (Contiguous Zone – ২৪ নটিক্যাল মাইল পর্যন্ত): এটি এমন একটি বাফার জোন (Buffer Zone) যেখানে উপকূলবর্তী রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব থাকে না, তবে তারা শুল্ক, রাজস্ব, অভিবাসন এবং স্যানিটারি সংক্রান্ত আইন প্রয়োগ করতে পারে।
• একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল (Exclusive Economic Zone / EEZ – ২০০ নটিক্যাল মাইল পর্যন্ত): এই অঞ্চলে উপকূলবর্তী রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক সম্পদ আহরণ ও ব্যবহারের একচেটিয়া অধিকার থাকে। তবে অন্যান্য রাষ্ট্রসমূহ এখানে নৌ-চলাচল ও ওভারফ্লাইটের (আকাশপথ ব্যবহারের) স্বাধীনতা ভোগ করে।
• মুক্ত সমুদ্র এবং গভীর সমুদ্রের তলদেশ (High Seas & The Area – ২০০ নটিক্যাল মাইলের বাইরে): এটি একটি বৈশ্বিক সাধারণ সম্পদ (Global Commons) যা সমস্ত রাষ্ট্রের জন্য শান্তিপূর্ণ ব্যবহারের উদ্দেশ্যে উন্মুক্ত। এখানকার গভীর সমুদ্রতলের খনিজসমূহকে “মানবজাতির সাধারণ ঐতিহ্য” (Common Heritage of Mankind) হিসেবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়।

আন্তর্জাতিক মানবিক আইন (International Humanitarian Law – IHL)

• এটি প্রধানত ১৯৪৯ সালের জেনেভা কনভেনশনে (Geneva Conventions) সংহিতাবদ্ধ বা কোডিফাইড (Codified) হয়েছে।
• এটি যুদ্ধের আচরণকে নিয়ন্ত্রণ করে (Jus in Bello), যুদ্ধের বৈধতাকে (Jus ad Bellum) নয়।

IHL-এর চারটি মূল নীতি (Four Core Principles of IHL)

• পার্থক্যকরণ (Distinction)
• আনুপাতিকতা (Proportionality)
• সামরিক প্রয়োজনীয়তা (Military Necessity)
• সতর্কতা (Precaution)

জাস অ্যাড বেলাম বনাম জাস ইন বেলো (Jus ad Bellum vs Jus in Bello)

• Jus ad Bellum: বলপ্রয়োগ বা যুদ্ধ শুরুর বৈধতা (জাতিসংঘের চার্টার বা UN Charter দ্বারা চালিত)।
• Jus in Bello: সশস্ত্র সংঘাত বা যুদ্ধ চলাকালীন আচরণ ও নিয়মাবলী (আন্তর্জাতিক মানবিক আইন বা IHL দ্বারা চালিত)।

নিরপেক্ষ বাণিজ্যিক জাহাজের সুরক্ষা (Protection of Neutral Merchant Ships)

• নিরপেক্ষ বাণিজ্যিক জাহাজগুলি সাধারণত যেকোনো ধরনের আক্রমণ থেকে সুরক্ষিত থাকে।
• বেসামরিক বস্তুসমূহ যেমন:
  • তেলবাহী ট্যাঙ্কার (Oil tankers)
  • কনটেইনার জাহাজ (Container ships)
  • খাদ্যবাহী জাহাজ (Food carriers)
  • সার বহনকারী জাহাজ (Fertilizer ships)
  • সাবমেরিন কেবল (Submarine cables)
  • পাইপলাইন (Pipelines) এগুলি যতক্ষণ না সামরিক উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত হচ্ছে বা সামরিক লক্ষ্যে (Military Objectives) পরিণত হচ্ছে, ততক্ষণ পর্যন্ত সুরক্ষিত থাকবে।

অভিমুখ পথ অতিক্রম (Transit Passage)

• এটি আন্তর্জাতিক প্রণালীগুলির (International Straits) মধ্য দিয়ে যাতায়াতের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হয়।
• সশস্ত্র সংঘাত বা যুদ্ধ চলাকালেও এই অধিকার অব্যাহত থাকে।
• এটি UNCLOS-এর III খণ্ডের (Part III – অনুচ্ছেদ ৩৭-৪৪) অধীনে সংহিতাবদ্ধ রয়েছে।

কখন নিরপেক্ষ বাণিজ্যিক জাহাজসমূহের উপর আক্রমণ করা যেতে পারে?

সান রেমো ম্যানুয়াল (San Remo Manual – 1994) অনুসারে, যদি তারা নিম্নলিখিত কাজগুলি করে:

• নিষিদ্ধ পণ্য বা কন্ট্রাব্যান্ড (Contraband) বহন করে
• একটি আইনসম্মত নৌ-অবরোধ (Naval Blockade) লঙ্ঘন করে
• সতর্কবার্তা দেওয়ার পরেও পরিদর্শন এবং তল্লাশি (Visit/Search) প্রত্যাখ্যান করে
• শত্রুপক্ষের সামরিক অভিযানে কার্যকর অবদান (Effective Contribution) রাখে

জাতিসংঘের সনদের বিধানসমূহ (UN Charter Provisions)

• অনুচ্ছেদ 2(4): অন্য কোনো রাষ্ট্রের আঞ্চলিক অখণ্ডতা বা রাজনৈতিক স্বাধীনতার বিরুদ্ধে বলপ্রয়োগ নিষিদ্ধ করে।
• অনুচ্ছেদ 42: জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ (UN Security Council) কোনো রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে নৌ-অবরোধের অনুমোদন দিতে পারে।
• অনুচ্ছেদ 51: আত্মরক্ষার অন্তর্নিহিত অধিকারকে (Inherent Right of Self-Defence) স্বীকৃতি দেয়।

Q. নৌ-যুদ্ধের আইন অনুসারে, নিচের কোন কারণটির জন্য একটি নিরপেক্ষ বাণিজ্যিক জাহাজ তার সুরক্ষিত মর্যাদা হারাতে পারে? 
I. নিষিদ্ধ পণ্য (Contraband) বহন করা। 
II. আইনসম্মত অবরোধ (Blockade) লঙ্ঘন করা। 
III. পূর্ব সতর্কবার্তা দেওয়ার পরেও পরিদর্শন ও তল্লাশি প্রত্যাখ্যান করা। 
IV. শত্রুপক্ষের সামরিক অভিযানে কার্যকর অবদান রাখা।
নিচে দেওয়া কোড ব্যবহার করে সঠিক উত্তরটি নির্বাচন করুন: 
(a) I এবং II মাত্র 
(b) III এবং IV মাত্র 
(c) I, II, III এবং IV 
(d) II এবং IV মাত্র
উত্তর: (c)
ব্যাখ্যা (Explanation):
প্রথাবদ্ধ আন্তর্জাতিক আইন এবং নৌ-সংঘাতের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য আন্তর্জাতিক আইন সংক্রান্ত সান রেমো ম্যানুয়ালের (San Remo Manual) 67 অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, একটি নিরপেক্ষ রাষ্ট্রের পতাকাবাহী বাণিজ্যিক জাহাজ তার সুরক্ষিত মর্যাদা হারিয়ে ফেলে এবং তার উপর আইনত আক্রমণ করা যেতে পারে, যদি উপযুক্ত সতর্কবার্তা দেওয়ার পর যুক্তিসঙ্গতভাবে বিশ্বাস করা হয় যে জাহাজটি নিচের যেকোনো একটি কর্মকাণ্ডে লিপ্ত রয়েছে:
1. নিষিদ্ধ পণ্য বা কন্ট্রাব্যান্ড বহন করা (Carrying contraband): শত্রুর নিয়ন্ত্রিত ভূখণ্ডের উদ্দেশ্যে এমন পণ্য পরিবহন করা যা সামরিক কাজে উপযোগী বা শত্রুর সামরিক প্রচেষ্টাকে সহায়তা করে।
2. অবরোধ ভঙ্গ বা লঙ্ঘন করা (Breaching or violating a blockade): একটি ঘোষিত, কার্যকর এবং নিরপেক্ষ নৌ-অবরোধের অধীনে থাকা শত্রুর কোনো বন্দর বা উপকূলে প্রবেশ করার বা সেখান থেকে বের হওয়ার চেষ্টা করা।
3. পরিদর্শন ও তল্লাশিতে বাধা দেওয়া (Resisting visit and search): যুদ্ধরত কোনো যুদ্ধজাহাজ কর্তৃক পূর্ব সতর্কবার্তা দেওয়ার পরেও ইচ্ছাকৃতভাবে এবং স্পষ্টভাবে থামতে অস্বীকার করা, কিংবা পরিদর্শন, তল্লাশি বা দখলে বাধা দেওয়া।
4. শত্রুর অভিযানে অবদান রাখা (Contributing to enemy operations): অন্য কোনো উপায়ে শত্রুর সামরিক পদক্ষেপে কার্যকর অবদান রাখা (যেমন—কৌশলগত গোয়েন্দা তথ্য আদান-প্রদান করা, শত্রুর কনভয়ের সাথে যাত্রা করা, বা মাইন স্থাপন করা)।