ন্যাশনাল টেস্টিং এজেন্সি সংস্কার পর্যালোচনার জন্য সংসদীয় প্যানেল

প্রেক্ষাপট (Context)

• পাবলিক প্রবেশিকা পরীক্ষাগুলো নিয়ে তীব্রতর হতে থাকা বিতর্কের পটভূমিতে, শিক্ষা, মহিলা, শিশু, যুব এবং ক্রীড়া সম্পর্কিত সংসদীয় স্থায়ী কমিটি (Parliamentary Standing Committee on Education, Women, Children, Youth and Sports) ন্যাশনাল টেস্টিং এজেন্সি (NTA)-র কাঠামোগত সংস্কারের বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করার জন্য একটি নোটিশ জারি করেছে।

1. সংসদীয় কমিটি ব্যবস্থা বোঝা (Understanding Parliamentary Committees)

• সংসদীয় কমিটিগুলো হলো সংসদ সদস্যদের (Members of Parliament – MPs) প্যানেল বা উপ-দল, যারা আইন পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করতে, সরকারের বাজেট পর্যালোচনা করতে এবং নির্দিষ্ট নীতিগত সমস্যাগুলো তদন্ত করার জন্য নিযুক্ত বা নির্বাচিত হন। যেহেতু আধুনিক আইনসভার ব্যবসায়িক কার্যাবলী অত্যন্ত জটিল এবং সময় সীমিত, তাই এই কমিটিগুলো সংসদ সদস্যদের সংসদের ব্যস্ত কক্ষের বাইরে গিয়ে বিস্তারিতভাবে বিষয়গুলো পরীক্ষা করার অনুমতি বা সুযোগ দেয়।
• সাংবিধানিক ভিত্তি (Constitutional Basis): এই কমিটিগুলো তাদের বৈধতা এবং কর্তৃত্ব লাভ করে অনুচ্ছেদ ১০৫ (Article 105) (যা সংসদ সদস্যদের সুযোগ-সুবিধা বা প্রিভিলেজ সংক্রান্ত) এবং অনুচ্ছেদ ১১৮ (Article 118) (যা সংসদকে তার কার্যপদ্ধতি এবং ব্যবসা পরিচালনার নিয়মাবলী প্রণয়নের ক্ষমতা দেয়) থেকে।

2. সংসদীয় কমিটির শ্রেণীবিন্যাস (Classification of Parliamentary Committees)

সংসদীয় কমিটিগুলোকে প্রধানত দুটি শ্রেণীতে বিভক্ত করা হয়:

• স্থায়ী কমিটি (Standing Committees): সংসদীয় আইন অথবা কার্যপদ্ধতি ও ব্যবসা পরিচালনার নিয়মাবলীর অনুসরণে পর্যায়ক্রমিকভাবে (সাধারণত প্রতি বছর) গঠিত স্থায়ী (Permanent) এবং নিয়মিত কমিটি। এগুলো একটি ধারাবাহিক বা অবিচ্ছিন্ন ভিত্তিতে কাজ করে।
• অ্যাড-হক বা সাময়িক কমিটি (Ad-hoc Committees): একটি নির্দিষ্ট কাজের জন্য নিযুক্ত অস্থায়ী (Temporary) কমিটি। তারা তাদের অর্পিত দায়িত্ব সম্পন্ন করার পর এবং একটি প্রতিবেদন পেশ করার পর বিলুপ্ত হয়ে যায় (যেমন কোনো নির্দিষ্ট বিলের ওপর যৌথ সংসদীয় কমিটি বা সিলেক্ট কমিটি)।

3. বি

ভাগ-সম্পর্কিত স্থায়ী কমিটি (Department-Related Standing Committees – DRSCs)

এনটিএ (NTA) সংস্কার পর্যালোচনা সংক্রান্ত কমিটিটি বিভাগ-সম্পর্কিত স্থায়ী কমিটির (DRSCs) শক্তিশালী কাঠামোর অন্তর্গত।

• উৎপত্তি (Origin): কক্ষের রুলস কমিটির (Rules Committee) সুপারিশে ১৯৯৩ সালে প্রথম চালু হয়। প্রাথমিকভাবে ১৭টি কমিটি গঠিত হয়েছিল, যা ২০০৪ সালে ২৪টি DRSC-তে সম্প্রসারিত হয়।
• গঠন বিন্যাস (Composition Matrix): প্রতিটি DRSC ৩১ জন সদস্য নিয়ে গঠিত হয়:
  • ২১ জন সদস্য লোকসভার স্পিকার কর্তৃক লোকসভা থেকে মনোনীত হন।
  • ১০ জন সদস্য রাজ্যসভার চেয়ারম্যান কর্তৃক রাজ্যসভা থেকে মনোনীত হন।
• কার্যকাল (Tenure): এই কমিটিগুলোর সদস্যদের কার্যকাল এক বছরের বেশি হয় না।
• মন্ত্রী বর্জন নিয়ম (The Minister Exclusion Rule): কোনো মন্ত্রী এই কমিটিগুলোর সদস্য হিসেবে মনোনীত/নির্বাচিত হওয়ার যোগ্য নন। যদি কোনো সদস্য কমিটিতে মনোনীত হওয়ার পর মন্ত্রী হিসেবে নিযুক্ত হন, তবে তিনি সেই নিযুক্তির তারিখ থেকে কমিটির সদস্যপদ হারান। এটি ক্ষমতার পৃথকীকরণ (separation of powers) এবং কার্যনির্বাহী বা সরকারের ওপর নিরপেক্ষ তদারকি নিশ্চিত করে।
• এখতিয়ারের বিভাজন (Division of Jurisdiction): ২৪টি DRSC-এর মধ্যে ৮টি রাজ্যসভার অধীনে কাজ করে (শিক্ষা, মহিলা, শিশু, যুব ও ক্রীড়া সংক্রান্ত কমিটি সহ) এবং ১৬টি লোকসভার অধীনে কাজ করে।

DRSC-এর প্রাথমিক কার্যাবলী (Primary Functions of DRSCs)

• লোকসভায় আনুষ্ঠানিকভাবে ভোট দেওয়ার আগে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রকগুলোর অনুদানের দাবি (Demands for Grants) বিবেচনা করা।
• চেয়ারম্যান বা স্পিকার কর্তৃক প্রেরিত সংশ্লিষ্ট মন্ত্রক সংক্রান্ত বিলগুলো পরীক্ষা করা।
• মন্ত্রকগুলোর বার্ষিক প্রতিবেদন (Annual Reports) এবং সংসদে উপস্থাপিত দীর্ঘমেয়াদী নীতিগত নথিগুলো বিবেচনা করা।

4. ন্যাশনাল টেস্টিং Agency (NTA) সম্পর্কে

• মর্যাদা (Status): শিক্ষা মন্ত্রকের অধীনে একটি স্বাধীন, স্বায়ত্তশাসিত (autonomous) এবং স্বনির্ভর শীর্ষস্থানীয় পরীক্ষা পরিচালনাকারী সংস্থা হিসেবে ২০১৭ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়।
• আইনি কাঠামো (Legal Structure): এটি সংসদের কোনো নির্দিষ্ট আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সংবিধিবদ্ধ সংস্থা (statutory body) হওয়ার পরিবর্তে সোসাইটি রেজিস্ট্রেশন অ্যাক্ট, ১৮৬০ (Societies Registration Act, 1860)-এর অধীনে একটি সোসাইটি বা সমিতি হিসেবে নিবন্ধিত।
• ম্যান্ডেট বা মূল দায়িত্ব (Mandate): ভর্তি এবং নিয়োগের জন্য প্রার্থীদের যোগ্যতা মূল্যায়নের লক্ষ্যে অত্যন্ত দক্ষ, স্বচ্ছ এবং আন্তর্জাতিক মানের প্রবেশিকা পরীক্ষা (যেমন NEET-UG, JEE-Main, UGC-NET) পরিচালনা করা।

MCQ (বহুনির্বাচনী প্রশ্ন)
বিভাগ-সম্পর্কিত স্থায়ী কমিটির (DRSCs) প্রসঙ্গে, নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. DRSCs প্রথম ১৯৯৩ সালে চালু করা হয়েছিল।
2. একজন কেন্দ্রীয় মন্ত্রী তার মন্ত্রক সম্পর্কিত একটি DRSC-এর সদস্য হতে পারেন।
3. DRSC সদস্যদের কার্যকাল এক বছরের বেশি হয় না।
উপরের দেওয়া বিবৃতিগুলোর মধ্যে কোনটি/কোনগুলো সঠিক?
(a) 1 and 3 only 
(b) 2 only 
(c) 1 and 2 only
(d) 1, 2 and 3
উত্তর: (a) 1 and 3 only
ব্যাখ্যা (Explanation):
• বিবৃতি 1 সঠিক — রুলস কমিটির সুপারিশে ১৯৯৩ সালে DRSCs চালু করা হয়েছিল।
• বিবৃতি 2 ভুল — নিরপেক্ষ সংসদীয় তদারকি নিশ্চিত করার জন্য মন্ত্রীরা এই কমিটিগুলোর সদস্য হওয়ার যোগ্য নন।
• বিবৃতি 3 সঠিক — DRSC সদস্যদের কার্যকাল সাধারণত এক বছর হয়।