প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি, অর্থনৈতিক বিষয়ক ক্যাবিনেট কমিটি (CCEA) ২০২৬-২৭ মরসুমের জন্য খরিফ শস্যের ন্যূনতম সহায়ক মূল্য (MSP) ঘোষণা করেছে। সাধারণ জাতের ধানের জন্য MSP কুইন্টাল প্রতি ৭২ টাকা বাড়িয়ে ২,৪৪১ টাকা করা হয়েছে, যেখানে এ-গ্রেড (A-grade) ধানের মূল্য নির্ধারণ করা হয়েছে ২,৪৬১ টাকা। কেন্দ্রীয় মন্ত্রী অশ্বিনী বৈষ্ণব জানিয়েছেন যে, এই হার উৎপাদনের খরচের ওপর ৫০% রিটার্ন বা লাভ নিশ্চিত করে। তবে বিভিন্ন কৃষক সংগঠন ভারত-মার্কিন বাণিজ্য চুক্তি এবং অন্যান্য মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির ফলে দেশীয় কৃষি খাতের ওপর সম্ভাব্য “বিপর্যয়কর প্রভাব” নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে।
১. ন্যূনতম সহায়ক মূল্য (MSP) কী?
ন্যূনতম সহায়ক মূল্য হলো ভারত সরকারের একটি বাজার হস্তক্ষেপ পদ্ধতি, যার মাধ্যমে কৃষি উৎপাদনকারীদের ফসলের দামের তীব্র পতন থেকে রক্ষা করা হয়। এটি কৃষি পণ্যের জন্য একটি ‘ফ্লোর প্রাইস’ বা সর্বনিম্ন দাম হিসেবে কাজ করে, যা নিশ্চিত করে যে বাম্পার ফলনের বছরেও কৃষকরা যেন ক্ষতির সম্মুখীন না হন।
- ঘোষণা: চাষের মরসুম শুরুর আগেই নির্দিষ্ট ফসলের জন্য MSP ঘোষণা করা হয়।
- ভিত্তি: এটি কৃষি খরচ ও মূল্য কমিশন (CACP)-এর সুপারিশের ওপর ভিত্তি করে নির্ধারিত হয়।
- অনুমোদন: MSP-র স্তরের ওপর চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেয় প্রধানমন্ত্রীর সভাপতিত্বে গঠিত অর্থনৈতিক বিষয়ক ক্যাবিনেট কমিটি (CCEA)।
২. বাধ্যতামূলক ফসল (মোট ২২টি + আখ)
সরকার ২২টি বাধ্যতামূলক ফসলের জন্য MSP এবং আখের জন্য ন্যায্য ও লাভজনক মূল্য (FRP) ঘোষণা করে।
| বিভাগ | অন্তর্ভুক্ত ফসল |
| খরিফ শস্য (১৪টি) | ধান, জোয়ার, বাজরা, ভুট্টা, রাগি, অড়হর, মুগ, বিউলি (উরাদ), চিনাবাদাম, সয়াবিন, সূর্যমুখী, তিল, নাইজারসিড, তুলা। |
| রবি শস্য (৬টি) | গম, বার্লি, ছোলা, মসুর ডাল, সরিষা, কুসুম (সাফ্লাওয়ার)। |
| বাণিজ্যিক ফসল (২টি) | পাট, কোপরা (শুকনো নারকেল)। |
| আখ | ন্যায্য ও লাভজনক মূল্য (FRP) হিসেবে নির্ধারিত। |
৩. গণনার পদ্ধতি (CACP নির্দেশিকা)
CACP সুপারিশ করার সময় “বস্তুনিষ্ঠ” এবং “ব্যক্তিগত” উভয় বিষয় বিবেচনা করে।
- খরচের ধারণা:
- A2: বীজ, সার, রাসায়নিক, ভাড়া করা শ্রম, জ্বালানি এবং সেচের মতো সমস্ত নগদ খরচ অন্তর্ভুক্ত করে।
- A2+FL: A2-এর সাথে অবৈতনিক পারিবারিক শ্রমের (FL) আনুমানিক মূল্য অন্তর্ভুক্ত করে।
- C2: এটি একটি ব্যাপক খরচ যেখানে A2+FL-এর সাথে মালিকানাধীন মূলধনী সম্পদের সুদ এবং ইজারা নেওয়া জমির জন্য প্রদত্ত খাজনা অন্তর্ভুক্ত থাকে।
- সরকারি নীতি: ২০১৮-১৯ কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে, MSP-কে A2+FL খরচের অন্তত ১.৫ গুণ স্তরে নির্ধারণ করা হয়েছে।
৪. MSP-র গুরুত্ব
- মূল্য স্থিতিশীলতা: এটি কৃষকদের বাজারের অস্থিরতা এবং দামের ওঠানামা থেকে রক্ষা করে।
- খাদ্য নিরাপত্তা: নিশ্চিত দাম গম ও ধানের মতো প্রধান খাদ্যশস্য উৎপাদনে উৎসাহিত করে, যা কেন্দ্রীয় বাফার স্টক বজায় রাখতে সাহায্য করে।
- শস্য বৈচিত্রকরণ: তৈলবীজ এবং ডালশস্যের জন্য উচ্চমূল্য প্রদানের মাধ্যমে সরকার “গম-ধান” একফসলী চাষের প্রবণতা কমাতে চায়।
- সচেতন বপন: চাষের আগে ঘোষিত হওয়ায় এটি কৃষকদের সিদ্ধান্ত নিতে সাহায্য করে যে কোন ফসলটি সবচেয়ে বেশি লাভজনক হবে।
৫. সমস্যা ও চ্যালেঞ্জ
- আইনি গ্যারান্টির অভাব: বর্তমানে MSP একটি নীতিগত সিদ্ধান্ত এবং এটি কোনো আইনি অধিকার নয়, যার অর্থ বেসরকারি ক্রেতারা এটি দিতে আইনত বাধ্য নন।
- আঞ্চলিক ভারসাম্যহীনতা: ফসল সংগ্রহ বা প্রকিউরমেন্ট মূলত পাঞ্জাব, হরিয়ানা এবং মধ্যপ্রদেশের মতো রাজ্যগুলিতেই বেশি কেন্দ্রীভূত।
- স্বল্প সচেতনতা: শান্তা কুমার কমিটির (২০১৫) রিপোর্ট অনুযায়ী, মাত্র ৬% কৃষক প্রকৃতপক্ষে MSP-র সুবিধা পান।
- পরিবেশগত প্রভাব: ধানের মতো জল-নিবিড় ফসলের উচ্চ MSP অর্ধ-শুষ্ক অঞ্চলে ভূগর্ভস্থ জলস্তর হ্রাসের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে।
Q. ভারতে ন্যূনতম সহায়ক মূল্য (MSP) সম্পর্কিত নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:
I. কৃষি খরচ ও মূল্য কমিশন (CACP) হলো বাধ্যতামূলক ফসলের জন্য MSP অনুমোদন করার চূড়ান্ত কর্তৃপক্ষ।
II. সমস্ত বাধ্যতামূলক ফসলের জন্য MSP বর্তমানে সামগ্রিক খরচের (C2) কমপক্ষে 150% স্তরে নির্ধারণ করা হয়েছে।
III. আখ সেই 22টি বাধ্যতামূলক ফসলের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত নয় যার জন্য MSP ঘোষণা করা হয়।
সাম্প্রতিক ধরণ অনুযায়ী উপরে দেওয়া বিবৃতিগুলির মধ্যে কোনটি/কোনগুলি সঠিক?
a) I and II only
b) III only
c) II and III only
d) I, II, and III
সমাধান:
সঠিক বিকল্প: (b)
• বিবৃতি I ভুল: CACP শুধুমাত্র MSP-র "সুপারিশ" করে। চূড়ান্ত "অনুমোদনকারী" কর্তৃপক্ষ হলো অর্থনৈতিক বিষয়ক ক্যাবিনেট কমিটি (CCEA)।
• বিবৃতি II ভুল: সরকার বর্তমানে MSP-কে A2+FL খরচের 1.5 গুণ (150%) হিসেবে নির্ধারণ করে, সামগ্রিক C2 খরচের ওপর নয় (যা স্বামীনাথন কমিশনের দীর্ঘদিনের দাবি ছিল)।
• বিবৃতি III সঠিক: আখের জন্য 'সুগারকেন (কন্ট্রোল) অর্ডার, ১৯৬৬'-এর অধীনে ন্যায্য ও লাভজনক মূল্য (FRP) প্রদান করা হয়, যা টেকনিক্যালি MSP কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত ২২টি ফসল থেকে আলাদা।
