প্রেক্ষাপট
- সম্প্রতি, পেট্রোলিয়াম এবং প্রাকৃতিক গ্যাস নিয়ন্ত্রক বোর্ড (PNGRB) প্রায় ২,৫০০ কিমি দীর্ঘ চারটি প্রধান এলপিজি (LPG) পাইপলাইন প্রকল্পের কাজ চূড়ান্ত পর্যায়ে নিয়ে এসেছে। এই উদ্যোগের মূল লক্ষ্য হলো ২০৩০ সালের মধ্যে সড়কপথে বড় আকারের এলপিজি পরিবহন ব্যবস্থা সম্পূর্ণ বন্ধ করা।
- এছাড়া, বোর্ড ইউনিফাইড ট্যারিফ ব্যবস্থা (জানুয়ারি ২০২৬ থেকে কার্যকর) বাস্তবায়নের জন্য আলোচনায় রয়েছে। এটি “এক দেশ, এক গ্রিড, এক ট্যারিফ“ মডেলকে কার্যকর করবে, যাতে ভারতের দূরদূরান্তের গ্রাহক এবং শিল্প কেন্দ্রগুলোর কাছে প্রাকৃতিক গ্যাস আরও সাশ্রয়ী হয়।
১. উৎস এবং আইনি মর্যাদা
- PNGRB হলো একটি সংবিধিবদ্ধ সংস্থা (Statutory Body) যা পেট্রোলিয়াম এবং প্রাকৃতিক গ্যাস নিয়ন্ত্রক বোর্ড আইন, ২০০৬-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত।
- এটি কেন্দ্রীয় পেট্রোলিয়াম ও প্রাকৃতিক গ্যাস মন্ত্রকের (MoPNG) অধীনে কাজ করে।
২. বোর্ডের গঠন
- এই বোর্ডে একজন চেয়ারপারসন, একজন সদস্য (আইনি) এবং আরও তিনজন সদস্য থাকেন।
- একটি সার্চ কমিটির সুপারিশের ভিত্তিতে কেন্দ্রীয় সরকার সকল সদস্যকে নিয়োগ দেয়।
৩. নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতা এবং পরিধি
- PNGRB-এর অধিকারক্ষেত্র মূলত ডাউনস্ট্রিম (Downstream) এবং মিডস্ট্রিম (Midstream) খাতের ওপর কেন্দ্র করে।
- এটি যা নিয়ন্ত্রণ করে: পেট্রোলিয়াম, পেট্রোলিয়ামজাত পণ্য এবং প্রাকৃতিক গ্যাসের পরিশোধন, প্রক্রিয়াকরণ, সংরক্ষণ, পরিবহন, বিতরণ, বিপণন এবং বিক্রয়।
- এটি যা নিয়ন্ত্রণ করে না: অপরিশোধিত তেল এবং প্রাকৃতিক গ্যাসের উৎপাদন (Upstream) কার্যক্রম PNGRB-এর আওতার বাইরে।
- প্রধান দায়িত্বসমূহ: * বিজ্ঞাপিত পেট্রোলিয়াম পণ্য বিপণন এবং এলএনজি (LNG) টার্মিনাল পরিচালনার জন্য সংস্থাগুলোকে নিবন্ধন করা।
- পাইপলাইন স্থাপন এবং সিটি গ্যাস ডিস্ট্রিবিউশন (CGD) নেটওয়ার্ক তৈরির অনুমতি দেওয়া।
- বাজারে প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করা এবং একচেটিয়া বা ক্ষতিকারক ব্যবসায়িক কার্যক্রম রোধ করা।
- এই খাতের জন্য প্রযুক্তিগত মান এবং নিরাপত্তা বিধি নির্ধারণ করা।
৪. আধা–বিচার বিভাগীয় ক্ষমতা এবং আপিল ব্যবস্থা
- PNGRB একটি আধা–বিচার বিভাগীয় সংস্থা (Quasi-judicial body) হিসেবে কাজ করে এবং বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য এর ক্ষমতা একটি দেওয়ানি আদালতের (Civil Court) সমতুল্য।
- বিরোধ নিষ্পত্তি: গ্যাস পরিবহন বা বিপণন নিয়ে দুটি সংস্থার মধ্যে অথবা কোনো সংস্থা ও ব্যক্তির মধ্যে বিরোধ দেখা দিলে এটি সিদ্ধান্ত নিতে পারে।
- আপিল: বোর্ডের কোনো আদেশ বা সিদ্ধান্তে কেউ অসন্তুষ্ট হলে তিনি অ্যাপলেট ট্রাইব্যুনাল ফর ইলেকট্রিসিটি (APTEL)-এ আপিল করতে পারেন, যা বিদ্যুৎ আইন, ২০০৩-এর অধীনে গঠিত।
৫. সাম্প্রতিক নীতি উদ্যোগ (২০২৫–২০২৬)
- ইউনিফাইড ট্যারিফ ব্যবস্থা: PNGRB বহুমুখী শুল্ক ব্যবস্থার পরিবর্তে একটি সমন্বিত কাঠামো চালু করেছে। এটি নিশ্চিত করে যে গ্যাসের উৎস থেকে দূরে থাকা গ্রাহকদের অতিরিক্ত পরিবহন খরচ দিতে হবে না।
- কম্প্রেসড বায়ো–গ্যাস (CBG) সংমিশ্রণ: ‘SATAT’ উদ্যোগকে সহায়তা করতে ২০২৫–২৬ অর্থবছর থেকে সিএনজি (CNG) এবং পিএনজি (PNG) খাতে সিবিজি মেশানো বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।
- এলপিজি ইন্টারঅপারেবিলিটি: গ্রাহকরা যাতে সহজেই এলপিজি পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা পরিবর্তন করার সুযোগ পান, তার জন্য বোর্ড ডিজিটাল এবং অবকাঠামোগত সুবিধা তৈরি করছে।
Q: পেট্রোলিয়াম এবং প্রাকৃতিক গ্যাস নিয়ন্ত্রক বোর্ড (PNGRB) সম্পর্কিত নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. এটি একটি সংবিধিবদ্ধ সংস্থা যার কাজ হলো ভারতে অপরিশোধিত তেলের উৎপাদন এবং প্রাকৃতিক গ্যাসের বিতরণ—উভয়ই নিয়ন্ত্রণ করা।
2. বোর্ডের দেওয়ানি আদালতের ক্ষমতা রয়েছে এবং এটি পেট্রোলিয়াম খাতের সংস্থাগুলোর মধ্যে বিরোধ নিষ্পত্তি করতে পারে।
3. PNGRB-এর সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিলগুলো অ্যাপলেট ট্রাইব্যুনাল ফর ইলেকট্রিসিটি (APTEL) দ্বারা শোনা হয়।
উপরের বিবৃতিগুলোর মধ্যে কোনটি/কোনগুলো সঠিক?
(a) কেবল 1 এবং 2
(b) কেবল 2 এবং 3
(c) কেবল ৩
(d) ১, ২ এবং ৩
উত্তর: (b) কেবল 2 এবং 3
ব্যাখ্যা:
বিবৃতি 1 ভুল: যদিও PNGRB একটি সংবিধিবদ্ধ সংস্থা, কিন্তু এর কাজের পরিধি থেকে অপরিশোধিত তেল ও প্রাকৃতিক গ্যাসের উৎপাদন (Upstream) বাদ দেওয়া হয়েছে। উৎপাদন সাধারণত ডিরেক্টরেট জেনারেল অফ হাইড্রোকার্বন (DGH) তদারকি করে।
বিবৃতি 2 সঠিক: ২০০৬ সালের আইন অনুযায়ী, বোর্ড একটি আধা-বিচার বিভাগীয় সংস্থা যা দেওয়ানি আদালতের মতো ক্ষমতা সম্পন্ন।
বিবৃতি 3 সঠিক: আইনের ৩০ নম্বর ধারা অনুযায়ী, বোর্ডের আদেশের বিরুদ্ধে 'APTEL'-এ আপিল করা যায়।
