প্রেক্ষাপট (Context)
- কেন্দ্রীয় সরকার মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন (MGNREGA)-এর অধীনে প্রতিদিন ₹৩০০-এর একটি জাতীয় ফ্লোর মজুরি (national floor wage) নির্ধারণ করেছে। সংশোধিত মজুরি হার ১ অক্টোবর থেকে কার্যকর হবে, যা নিশ্চিত করবে যে কোনো রাজ্যই নির্ধারিত জাতীয় ন্যূনতম মজুরির নিচে মজুরি দেবে না।
মূল আলোকপাত (Key Highlights)
- ফ্লোর মজুরি নিয়ম: কেন্দ্রীয় সরকার VB-G RAM G আইন-এর অধীনে প্রতিদিন ন্যূনতম ₹৩০০ বেসলাইন মজুরি নির্ধারণ করেছে।
- রাজ্যগুলির উপর প্রভাব: ২১টি রাজ্য এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল যা আগে এমএনআরইজিএ (MGNREGA)-এর অধীনে প্রতিদিন ₹৩০০-এর কম মজুরি দিত, তাদের মজুরি এই বেসলাইন পূরণের জন্য স্বয়ংক্রিয়ভাবে বৃদ্ধি করা হয়েছে। ইতিমধ্যে ₹৩০০-এর উপরে অর্থ প্রদানকারী রাজ্যগুলিতে তুলনামূলকভাবে কম সমন্বয় দেখা গেছে।
- রাজ্যভিত্তিক প্রবণতা (উচ্চ এবং নিম্ন):
- সর্বোচ্চ মজুরি হার: হরিয়ানা প্রতিদিন ₹৪০৯ হারে সর্বোচ্চ নিয়মিত মজুরি হার ধরে রেখেছে (সিকিমের কিছু গ্রাম পঞ্চায়েতের জন্য প্রযোজ্য ₹৪৫০-এর বিশেষ হার ব্যতীত)।
- অন্যান্য শীর্ষ রাজ্য: গোয়া (₹৪০৬) এবং কেরালা (₹৪০১) হলো একমাত্র অন্য রাজ্য যা প্রতিদিন ₹৪০০-এর উপরে মজুরি প্রদান করে।
- সর্বনিম্ন বৃদ্ধি: তেলেঙ্গানা মাত্র ₹১-এর সর্বনিম্নে বৃদ্ধি রেকর্ড করেছে (₹৩০৭ থেকে বেড়ে ₹৩০৮, যা ০.৩৩% বৃদ্ধি)। দাদরা ও নগর হাভেলি এবং দমন ও দিউ কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে মজুরি পূর্ববর্তী এমএনআরইজিএ (MGNREGA) স্তর থেকে সম্পূর্ণ অপরিবর্তিত রয়েছে।
ভারতে গ্রামীণ কর্মসংস্থান এবং উন্নয়ন নীতির পটভূমি (Background of Rural Employment and Development Policy in India)
- ভারতের মজুরি কর্মসংস্থান উদ্যোগগুলি একাধিক পর্যায়ের মধ্য দিয়ে অগ্রসর হয়েছে, যা ১৯৬০-এর দশকে গ্রামীণ জনশক্তি কর্মসূচি (Rural Manpower Programme) এবং ১৯৭১ সালে গ্রামীণ কর্মসংস্থানের জন্য ক্র্যাশ স্কিম (Crash Scheme for Rural Employment)-এর মতো প্রাথমিক কর্মসূচিগুলির মাধ্যমে শুরু হয়েছিল।
- ১৯৮০–১৯৯০-এর দশক: জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান কর্মসূচি (NREP) এবং গ্রামীণ ভূমিহীন কর্মসংস্থান গ্যারান্টি কর্মসূচি (RLEGP) পরবর্তীতে জওহর রোজগার যোজনা (JRY)-র সাথে একীভূত করা হয়েছিল।
- একটি বড় পরিবর্তন আসে ১৯৭৭ সালের মহারাষ্ট্র কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন-এর মাধ্যমে, যা কাজের সংবিধিবদ্ধ অধিকারের ধারণার প্রবর্তন করেছিল।
- এই অভিজ্ঞতাগুলি অবশেষে ২০০৫ সালে মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন (MGNREGA) প্রণয়নের মাধ্যমে সমাপ্ত হয়, যা গ্রামীণ কর্মসংস্থান সৃষ্টির জন্য একটি দেশব্যাপী আইনি কাঠামো প্রদান করে।
এমএনআরইজিএ-র বিবর্তন এবং ক্রমবর্ধমান সংস্কারের সীমাবদ্ধতা (MGNREGA Evolution and the Limits of Incremental Reform)
- গ্রামীণ এলাকায় জীবিকার নিরাপত্তা বাড়ানোর জন্য ২০০৫ সালে প্রণীত হয়।
- অদক্ষ কায়িক শ্রম করতে ইচ্ছুক প্রতিটি গ্রামীণ পরিবারকে প্রতি আর্থিক বছরে ১০০ দিনের মজুরি কর্মসংস্থানের নিশ্চয়তা দেয়।
একটি নতুন সংবিধিবদ্ধ কাঠামোর যৌক্তিকতা (Rationale for a New Statutory Framework)
- সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা ব্যাপক আর্থ-সামাজিক পরিবর্তনের মধ্যেও নিহিত রয়েছে। এমএনআরইজিএ ২০০৫ সালে তৈরি করা হয়েছিল, কিন্তু গ্রামীণ ভারতের রূপান্তর ঘটেছে। দারিদ্র্যের মাত্রা ২০১১-১২ সালের ২৭.১ শতাংশ থেকে কমে ২০২২-২৩ সালে ৫.৩ শতাংশে নেমে এসেছে।
- ভিকসিৎ ভারত- জি রাম জি (Viksit Bharat- G RAM G) আইন, ২০২৫ গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টির আধুনিকীকরণ, জবাবদিহিতা শক্তিশালীকরণ এবং দীর্ঘমেয়াদী অবকাঠামো ও জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতার লক্ষ্যগুলির সাথে কর্মসংস্থান সৃষ্টিকে সারিবদ্ধ করে এই প্রেক্ষাপটে সাড়া দেয়।
ভিকসিৎ ভারত- জি রাম জি আইন ২০২৫ সম্পর্কে (About Viksit Bharat- G RAM G Act 2025)
- একটি আর্থিক বছরে প্রতি গ্রামীণ পরিবারের কর্মসংস্থানের নিশ্চয়তা ১০০ দিন থেকে বাড়িয়ে ১২৫ দিন করা হয়েছে।
- প্রতিদিন ₹৩০০-এর একটি জাতীয় ন্যূনতম মজুরি ফ্লোর প্রবর্তন করে, যেখানে রাজ্যগুলি উচ্চতর মজুরি দিতে স্বাধীন।
- প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য GIS-ভিত্তিক পরিকল্পনা, উপগ্রহ মানচিত্র এবং ডিজিটাল পর্যবেক্ষণের ওপর জোর দেয়।
- সামগ্রিক বাস্তবায়ন তদারকি করে গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রক (Ministry of Rural Development)।
দুটি প্রকল্পের মধ্যে অর্থায়নের ধরণ (Funding Pattern between the two Schemes)
| বিভাগ (Category) | এমএনআরইজিএ (MGNREGA) | ভিবি-জি রাম জি (VB–G RAM G) |
| শ্রমিক মজুরি (Labour wages) | ১০০% কেন্দ্রের দ্বারা | ৬০:৪০ অনুপাত |
| উপাদান খরচ (Material costs) | ৭৫:২৫ অনুপাত | ৬০:৪০ অনুপাত |
| প্রশাসনিক ব্যয় (Administrative expenses) | ৭৫:২৫ অনুপাত | ৬০:৪০ অনুপাত |
| নিশ্চিত কর্মদিবসের সংখ্যা (Number of guaranteed workdays) | ১০০ | ১২৫ |
| যেকোনো রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের জন্য ব্যতিক্রম (Exceptions for any States or UTs) | কোনোটিই নয় | উত্তর-পূর্ব রাজ্য, হিমাচল প্রদেশ, উত্তরাখণ্ড এবং জম্মু ও কাশ্মীরের মোট ব্যয়ে ৯০:১০ অনুপাত। আইনসভা বিহীন কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলির সম্পূর্ণ ব্যয় কেন্দ্র বহন করবে। |
ভিকসিৎ ভারত–গ্যারান্টি ফর রোজগার অ্যান্ড আজীবিকা মিশন (গ্রামীণ) আইন, ২০২৫ (VB–G RAM G Act)-এর খবরের রেফারেন্সে, নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. এটি একটি আর্থিক বছরে প্রতি গ্রামীণ পরিবারের নিশ্চিত মজুরি কর্মসংস্থান ১০০ দিন থেকে বাড়িয়ে ১২৫ দিন করে।
2. এটি প্রতিদিন ₹৩০০-এর একটি জাতীয় ন্যূনতম মজুরি ফ্লোর নির্ধারণ করে, পাশাপাশি রাজ্যগুলিকে উচ্চতর মজুরি দেওয়ার অনুমতি দেয়।
3. এই আইনের সামগ্রিক বাস্তবায়ন শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রক (Ministry of Labour and Employment) দ্বারা তদারকি করা হয়।
4. আইনের অধীনে, সমস্ত রাজ্যের জন্য কেন্দ্র এবং রাজ্যের মধ্যে মোট ব্যয় ৯০:১০ অনুপাতে ভাগ করা হয়।
উপরের বিবৃতিগুলির মধ্যে কোনটি/কোনগুলি সঠিক?
(a) 1 এবং 2 মাত্র
(b) 1, 2 এবং 3 মাত্র
(c) 2, 3 এবং 4 মাত্র
(d) 1, 2, 3 এবং 4
উত্তর: A. 1 এবং 2 মাত্র
ব্যাখ্যা:
• বিবৃতি 1 সঠিক – কর্মসংস্থানের গ্যারান্টি ১০০ থেকে বাড়িয়ে ১২৫ দিন করা হয়েছে।
• বিবৃতি 2 সঠিক – আইনটি প্রতিদিন ₹৩০০ জাতীয় ফ্লোর মজুরি প্রবর্তন করে, তবে রাজ্যগুলি উচ্চতর মজুরি নির্ধারণ করতে পারে।
• বিবৃতি 3 ভুল – আইনটি গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রক (Ministry of Rural Development) দ্বারা বাস্তবায়িত হয়, শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রক দ্বারা নয়।
• বিবৃতি 4 ভুল – ৯০:১০ অর্থায়নের অনুপাত শুধুমাত্র উত্তর-পূর্ব রাজ্য, হিমাচল প্রদেশ, উত্তরাখণ্ড এবং জম্মু ও কাশ্মীরের জন্য প্রযোজ্য, সমস্ত রাজ্যের জন্য নয়।