ভারতের জলবায়ু অঙ্গীকার

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি UPSC Mains PYQ 2025-এর নিচের প্রশ্নটির সমাধান করতে পারবেন:

Write a review on India’s climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution (NDC) intended by India been updated in 2022? (১৫ নম্বর, GS-3 পরিবেশ)

ভূমিকা

“প্রকৃতি রক্ষতি রক্ষিতঃ” (প্রকৃতিকে রক্ষা করলে প্রকৃতিও আমাদের রক্ষা করে)

ভারতের ২০৩৫ সালের জলবায়ু অঙ্গীকারগুলি কেবল আধুনিক কোনো নীতি নয়, বরং এটি আমাদের প্রাচীন আদর্শের একটি সম্প্রসারণ, যা পরিবেশগত রক্ষণাবেক্ষণকে একটি মৌলিক কর্তব্য হিসেবে গণ্য করে।

ভারতের জলবায়ু অঙ্গীকারের বিবর্তন

ভারতের জলবায়ু যাত্রা “প্রত্যাশার চেয়েও বেশি অর্জন” দ্বারা চিহ্নিত। ২০১৫ সালের (COP21) অধিকাংশ লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারিত সময়ের প্রায় এক দশক আগেই পূরণ করা হয়েছে।

বৈশিষ্ট্য	২০১৫ NDC (২০৩০ সালের জন্য)	২০২২ হালনাগাদ NDC (২০৩০ সালের জন্য)	২০২৬ সংশোধিত NDC (২০৩৫ সালের জন্য)
নির্গমন তীব্রতা (Emissions Intensity)	৩৩-৩৫% হ্রাস	৪৫% হ্রাস	৪৭% হ্রাস
অ-জীবাশ্ম শক্তি (Non-Fossil Power)	৪০% ক্ষমতা	৫০% ক্ষমতা	৬০% ক্ষমতা
কার্বন সিঙ্ক (Carbon Sink)	২.৫–৩ বিলিয়ন টন $CO_2$	২০২২-এ অপরিবর্তিত	৩.৫–৪.০ বিলিয়ন টন $CO_2$

২০৩৫ সালের Nationally Determined Contributions (NDCs)-এর মূল স্তম্ভ

২০২৬ সালের মার্চ মাসে কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা কর্তৃক অনুমোদিত ২০৩১-২০৩৫ সময়ের জন্য ভারতের হালনাগাদ NDC-এর মূল স্তম্ভগুলি নিচে পাঁচটি মূল পয়েন্টে সংক্ষেপে দেওয়া হলো:

১. নির্গমন তীব্রতা হ্রাস (দক্ষতার লক্ষ্যমাত্রা):

ভারত ২০৩৫ সালের মধ্যে তার জিডিপি-র নির্গমন তীব্রতা ২০০৫ সালের স্তরের তুলনায় ৪৭% হ্রাস করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। এটি ২০৩০ সালের ৪৫% লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় একটি বৃদ্ধি। এটি নির্গমন কমিয়ে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার এবং জ্বালানি দক্ষতা ও স্বল্প-কার্বন শিল্পোন্নয়নের ওপর জোর দেয়।

২. অ-জীবাশ্ম জ্বালানি শক্তি সক্ষমতা (জ্বালানি রূপান্তর):

মোট বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষমতার মধ্যে অ-জীবাশ্ম জ্বালানি ভিত্তিক শক্তির লক্ষ্যমাত্রা ২০৩৫ সালের মধ্যে বাড়িয়ে ৬০% করা হয়েছে। ২০২৬ সালের শুরুতেই ভারত ইতিমধ্যে ২০৩০ সালের লক্ষ্যমাত্রা (৫০%) অতিক্রম করে প্রায় ৫২.৬% অর্জন করেছে। এই স্তম্ভটি সৌর, বায়ু, পারমাণবিক এবং জলবিদ্যুৎ শক্তির ব্যাপক প্রসারের ওপর গুরুত্ব দেয়।

৩. উন্নত কার্বন সিঙ্ক (শোষণ লক্ষ্যমাত্রা):

ভারত ২০৩৫ সালের মধ্যে বন এবং বৃক্ষরোপণের মাধ্যমে অতিরিক্ত ৩.৫ থেকে ৪.০ বিলিয়ন টন $CO_2$ সমপরিমাণ কার্বন শোষণ বা ‘কার্বন সিঙ্ক’ তৈরির লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। এটি পূর্বের ২.৫-৩.০ বিলিয়ন টনের লক্ষ্যমাত্রা থেকে একটি বড় পদক্ষেপ, যা মূলত বনায়ন, গ্রিন ক্রেডিট প্রোগ্রাম এবং বড় আকারের ভূমি পুনরুদ্ধারের ওপর নির্ভর করে।

৪. অভিযোজন এবং স্থিতিস্থাপকতা (সুরক্ষা ব্যবস্থা):

২০৩৫ সালের রূপরেখায় জলবায়ু অভিযোজনের (Adaptation) ওপর সমান গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। এই স্তম্ভটি ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে এমন ক্ষেত্রগুলোকে রক্ষার ওপর জোর দেয়, যেমন:

• ম্যানগ্রোভ পুনরুদ্ধার (MISHTI প্রকল্প)।
• জলবায়ু-সহনশীল কৃষি এবং জল নিরাপত্তা (জল জীবন মিশন)।
• মেঘভাঙা বৃষ্টি ও সাইক্লোনের মতো চরম আবহাওয়া মোকাবিলায় দুর্যোগ-সহনশীল অবকাঠামো নির্মাণ।

৫. LiFE – পরিবেশের জন্য জীবনধারা (আচরণগত পরিবর্তন):

NDC-তে আনুষ্ঠানিকভাবে LiFE আন্দোলনকে একটি মূল স্তম্ভ হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। এই আন্দোলনের লক্ষ্য হলো জলবায়ু পদক্ষেপকে একটি গণআন্দোলনে পরিণত করা। এটি “অবিবেচনাপ্রসূত ভোগের” পরিবর্তে “সচেতন ব্যবহার” প্রচার করে এবং বৃত্তাকার অর্থনীতি (Circular Economy) ও বিশ্বব্যাপী আচরণগত পরিবর্তনের ওপর জোর দেয়।

ভারতের ২০৩৫ NDC-তে নতুন কাঠামো

১. ইন্ডিয়ান কার্বন মার্কেট (ICM): এটি কার্বন ক্রেডিট ট্রেডিং স্কিম (CCTS)-এর অধীনে পরিচালিত হয়, যা স্বেচ্ছাসেবী থেকে বাধ্যতামূলকের (compliance-based) দিকে মোড় নিয়েছে। এটি ইস্পাত এবং সিমেন্টের মতো নয়টি উচ্চ-নির্গমনকারী খাতের ৪৯০টি সংস্থাকে কার্বন নির্গমনের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে বা ক্রেডিট কিনতে বাধ্য করে।

২. গ্রিন ক্রেডিট প্রোগ্রাম (GCP): এটি কার্বনের বাইরে পরিবেশবান্ধব কাজকে উৎসাহিত করার জন্য প্রথম বাজার-ভিত্তিক ব্যবস্থা। এটি বনায়ন এবং জল সংরক্ষণের জন্য একটি ‘ল্যান্ড ব্যাঙ্ক‘ তৈরি করে এবং পরিবেশ পুনরুদ্ধারের জন্য বাণিজ্যযোগ্য ক্রেডিট প্রদান করে।

৩. পুরো-অর্থনীতির সমন্বয় (Whole-of-Economy Integration): জলবায়ু লক্ষ্যগুলি এখন শিল্পনীতির অবিচ্ছেদ্য অংশ। PLI স্কিম-এর মাধ্যমে গ্রিন হাইড্রোজেন, উন্নত কেমিস্ট্রি সেল (ACC) এবং সোলার মডিউল উৎপাদনকে উৎসাহিত করা হচ্ছে, যা ২০৪৭ সালের “বিকশিত ভারত” লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

৪. দুর্যোগ-সহনশীল অবকাঠামো কাঠামো: CDRI-এর নেতৃত্বে ভারত তার অবকাঠামোকে জলবায়ু-সুরক্ষিত (Climate-proof) করার জন্য একটি কাঠামো তৈরি করেছে, বিশেষ করে হিমালয় এবং উপকূলীয় অঞ্চলে, যাতে সাইক্লোন বা হিমবাহ হ্রদ বিস্ফোরণের (GLOF) মতো দুর্যোগ মোকাবিলা করা যায়।

৫. ট্রিপল-লিঙ্ক অভিযোজন মডেল: এটি কৃষি, জল এবং স্বাস্থ্যকে সংযুক্ত করার একটি নতুন অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থা। এটি ‘পার ড্রপ মোর ক্রপ’ (প্রতি ফোঁটায় অধিক ফসল) এর মতো মিশনের সাথে স্বাস্থ্য পরিকল্পনাগুলোকে যুক্ত করে একটি শক্তিশালী সুরক্ষা বলয় তৈরি করে।

ভারতের ২০৩৫ NDC-এর তাৎপর্য

১. বিশ্ব নেতৃত্ব এবং ধারাবাহিকতা: ভারত প্রথম বড় অর্থনীতিগুলোর মধ্যে অন্যতম যারা তাদের NDC 3.0 জমা দিয়েছে। এটি প্যারিস চুক্তির প্রতি ভারতের প্রতিশ্রুতিকে এমন এক সময়ে পুনর্নিশ্চিত করে যখন অনেক উন্নত দেশ তাদের জলবায়ু নীতি থেকে পিছিয়ে যাচ্ছে।

২. নির্ভরযোগ্য নেট-জিরো পথ: ২০৩৫ সালের লক্ষ্যমাত্রা (৪৭% নির্গমন তীব্রতা হ্রাস) ভারতের দীর্ঘমেয়াদী ২০৭০ সালের নেট-জিরো লক্ষ্যমাত্রাকে বাস্তবায়নের জন্য একটি শক্তিশালী সেতু হিসেবে কাজ করে।

৩. কৌশলগত জ্বালানি স্বাধীনতা: ৬০% অ-জীবাশ্ম ক্ষমতার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণের মাধ্যমে ভারত আমদানিকৃত জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা হ্রাস করছে, যা জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা বৃদ্ধি করে এবং ভূ-রাজনৈতিক সংকট থেকে অর্থনীতিকে রক্ষা করে।

৪. কার্বন থেকে অর্থনীতিকে মুক্ত করা: নির্গমন তীব্রতা ৪৭% হ্রাস করা প্রমাণ করে যে ভারত তার পরিবেশগত দায়িত্ব পালন করার পাশাপাশি উচ্চ জিডিপি প্রবৃদ্ধিও (২০৪৭ সালের বিকশিত ভারতের লক্ষ্য) বজায় রাখতে সক্ষম।

৫. জলবায়ু ন্যায়বিচারের ওপর গুরুত্ব: CBDR-RC (সাধারণ কিন্তু ভিন্ন ভিন্ন দায়িত্ব) নীতির ওপর ভিত্তি করে ভারতের এই লক্ষ্যমাত্রা উন্নত দেশগুলোর ওপর চাপ সৃষ্টি করে যাতে তারা প্রয়োজনীয় জলবায়ু অর্থায়ন (Climate Finance) প্রদান করে।

ভারতের ২০৩৫ সালের Nationally Determined Contributions (NDCs)-এর চ্যালেঞ্জসমূহ

১. অর্থায়নের ঘাটতি: ধারণা করা হচ্ছে যে, শুধুমাত্র ২০৩০ সালের মধ্যে লক্ষ্যমাত্রা পূরণে ভারতের ২.৫ ট্রিলিয়ন ডলারের বেশি প্রয়োজন। উন্নত দেশগুলোর প্রতিশ্রুতি দেওয়া বার্ষিক ১০০ বিলিয়ন ডলারের জলবায়ু অর্থায়ন প্রদানে ব্যর্থতা প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং এই লক্ষ্যমাত্রা প্রসারের ক্ষেত্রে প্রধান বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে।

২. সঞ্চয় ও গ্রিড স্থিতিশীলতা: ৬০% অ-জীবাশ্ম ক্ষমতা অর্জনের জন্য ব্যাটারি এনার্জি স্টোরেজ সিস্টেম (BESS) এবং পাম্পড হাইড্রো প্রকল্পে বিশাল বিনিয়োগ প্রয়োজন। সাশ্রয়ী সঞ্চয় ব্যবস্থা না থাকলে, সৌর ও বায়ু শক্তির অনিয়মিত সরবরাহের কারণে জাতীয় বিদ্যুৎ গ্রিড ঝুঁকির মুখে থাকবে।

৩. কার্বন কমানো কঠিন এমন খাতসমূহ (Hard-to-Abate Sectors): বিদ্যুৎ খাতে কার্বন নিঃসরণ কমলেও ইস্পাত, সিমেন্ট এবং ভারী পরিবহন খাতের প্রযুক্তি সবুজ বা পরিবেশবান্ধব করা অত্যন্ত কঠিন এবং ব্যয়বহুল। এই খাতগুলোতে সামগ্রিক নিঃসরণ এখনও বেড়েই চলেছে।

৪. কয়লার ওপর নির্ভরতা: সক্ষমতা বৃদ্ধি পেলেও, ভারতের প্রকৃত বিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রায় ৭০% এখনও কয়লা থেকে আসে। সময়ের আগেই কয়লা ভিত্তিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলো বন্ধ করে দিলে বিদ্যুৎ ঘাটতি দেখা দিতে পারে এবং ব্যাংকিং ও বিদ্যুৎ খাতে “স্ট্র্যান্ডেড অ্যাসেট” বা অকেজো সম্পদের আর্থিক ক্ষতি হতে পারে।

৫. ভূমি ও সম্পদের সীমাবদ্ধতা: ৩.৫–৪.০ বিলিয়ন টন কার্বন শোষণ কেন্দ্র বা কার্বন সিঙ্ক তৈরির জন্য বিশাল পরিমাণ জমির প্রয়োজন, যা কৃষি জমির প্রয়োজন এবং উপজাতিদের অধিকারের সাথে সংঘর্ষ তৈরি করতে পারে। এছাড়া, এই রূপান্তরটি লিথিয়াম ও কোবাল্টের মতো গুরুত্বপূর্ণ খনিজগুলোর ওপর নির্ভরশীল, যা বর্তমানে বৈশ্বিক একচেটিয়া বাজারের নিয়ন্ত্রণে রয়েছে।

ভারতের ২০৩৫ NDC-এর জন্য ভবিষ্যৎ পথ

১. সক্ষমতা থেকে উৎপাদনে রূপান্তর: কেবল নবায়নযোগ্য শক্তি স্থাপনের ওপর জোর না দিয়ে প্রকৃত বিদ্যুৎ উৎপাদন বৃদ্ধির দিকে নজর দিতে হবে। এর জন্য সৌর ও বায়ু শক্তির অনিয়মিত সরবরাহ মোকাবিলায় ব্যাটারি এনার্জি স্টোরেজ সিস্টেম (BESS) এবং পাম্পড হাইড্রোতে বিশাল বিনিয়োগ প্রয়োজন।

২. কঠিন খাতগুলোর কার্বন হ্রাস: ন্যাশনাল গ্রিন হাইড্রোজেন মিশনকে ত্বরান্বিত করতে হবে এবং বাধ্যতামূলত ইন্ডিয়ান কার্বন মার্কেট-এর মাধ্যমে ইস্পাত, সিমেন্ট ও রাসায়নিক শিল্পে কম-কার্বন প্রযুক্তির ব্যবহার উৎসাহিত করতে হবে।

৩. জলবায়ু অর্থায়ন শক্তিশালী করা: উন্নত দেশগুলোর কাছ থেকে একটি নতুন সম্মিলিত লক্ষ্যমাত্রা (NCQG) আদায়ের জন্য গ্লোবাল সাউথ বা উন্নয়নশীল দেশগুলোর নেতৃত্ব দিতে হবে। পাশাপাশি, বেসরকারি বিনিয়োগ টানতে দেশের অভ্যন্তরে “গ্রিন বন্ড” এবং গ্রিন ক্রেডিট প্রোগ্রাম-কে কাজে লাগাতে হবে।

৪. প্রকৃতি-ভিত্তিক সমাধান ও সিঙ্ক-এর মান: বনায়নের পরিমাণের চেয়ে এর মানের ওপর বেশি গুরুত্ব দিতে হবে। এর মধ্যে রয়েছে অবক্ষয়িত জমি পুনরুদ্ধার এবং ‘এক পেড মা কে নাম‘ ও MISHTI প্রকল্পের অধীনে বৃক্ষরোপণ যাতে একজাতীয় বনের বদলে জীববৈচিত্র্য রক্ষা পায় তা নিশ্চিত করা।

৫. উপ-জাতীয় জলবায়ু পদক্ষেপ: জলবায়ু পরিবর্তনের ওপর রাজ্যভিত্তিক কর্মপরিকল্পনা (SAPCC) বাস্তবায়নের জন্য রাজ্যগুলোকে ক্ষমতায়ন করে লক্ষ্যমাত্রাগুলো বিকেন্দ্রীকরণ করতে হবে। তাপপ্রবাহ এবং বন্যা থেকে সাধারণ মানুষকে বাঁচাতে নগর পরিকল্পনায় জলবায়ু সহনশীলতাকে অন্তর্ভুক্ত করা অত্যন্ত জরুরি।

উপসংহার

ভারতের ২০৩৫ সালের NDC লক্ষ্যমাত্রা ২০৭০ সালের নেট-জিরো অর্জনের পথে একটি গুরুত্বপূর্ণ যোগসূত্র, যা ভারতকে একটি পরিবেশবান্ধব বা সবুজ পরাশক্তি হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করবে। শিল্পোন্নয়নের সাথে আমূল স্থায়িত্বের সমন্বয় ঘটিয়ে ভারত গ্লোবাল সাউথ-এর জন্য একটি স্থিতিস্থাপক ও স্বল্প-কার্বন নির্গমনের পথপ্রদর্শক হয়ে উঠছে।