প্রেক্ষাপট
সেন্ট্রাল এক্সাইজ (সংশোধনী) আইন, ২০২৫ পাস হওয়ার পর, কেন্দ্রীয় অর্থ মন্ত্রক তামাকজাত পণ্যের কর ব্যবস্থায় একটি ব্যাপক পরিবর্তনের ঘোষণা দিয়েছে, যা ১ ফেব্রুয়ারি, ২০২৬ থেকে কার্যকর হয়েছে। এর মাধ্যমে তামাক থেকে প্রাপ্ত কর কেবল সাধারণ রাজস্ব হিসেবে না রেখে, স্বাস্থ্য ও জাতীয় নিরাপত্তার কাজে ব্যবহারের একটি বিশেষ কাঠামো তৈরি করা হয়েছে।
১. কর কাঠামোর পরিবর্তনসমূহ
I. GST ক্ষতিপূরণ সেস (Compensation Cess) বিলোপ
- তামাকজাত পণ্যের ওপর যে GST ক্ষতিপূরণ সেস চালু ছিল তা আনুষ্ঠানিকভাবে বন্ধ করা হয়েছে, কারণ রাজ্যগুলোর রাজস্ব ঘাটতি মেটানোর প্রাথমিক লক্ষ্যটি পূরণ হয়েছে।
- এই সাময়িক ব্যবস্থার পরিবর্তে হেলথ সিকিউরিটি অ্যান্ড ন্যাশনাল সিকিউরিটি অ্যাক্ট, ২০২৫-এর অধীনে একটি স্থায়ী কর ব্যবস্থা চালু করা হয়েছে।
- এই নতুন সেসের মাধ্যমে প্রাপ্ত অর্থ সরাসরি দীর্ঘমেয়াদী নিরাপত্তা প্রস্তুতি এবং স্বাস্থ্য সক্ষমতা বৃদ্ধিতে ব্যয় করা হবে।
II. সংশোধিত GST স্ল্যাব এবং ভিন্ন ভিন্ন হার
- মানক তামাকজাত পণ্য: সিগারেট এবং চিবানোর তামাকের সহজলভ্যতা কমাতে এদের ৪০% GST স্ল্যাবে স্থানান্তর করা হয়েছে।
- বিড়ি কর: বিড়িকে উল্লেখযোগ্যভাবে কম অর্থাৎ ১৮% GST স্ল্যাবে রাখা হয়েছে।
- ডিমেরিট গুডস (Demerit Goods): তামাকজাত পণ্যগুলো ক্ষতিকর পণ্য হিসেবে বিবেচিত, তাই প্রয়োজনীয় পণ্যের তুলনায় এদের করের হার অনেক বেশি রাখা হয়েছে।
III. খুচরা বিক্রয় মূল্য (RSP) ভিত্তিক মূল্যায়ন
- ধোঁয়াবিহীন তামাকের (গুটখা, খৈনি, জর্দা) ক্ষেত্রে এখন প্যাকেটের ওপর লেখা খুচরা বিক্রয় মূল্য (Retail Sale Price – RSP) অনুযায়ী GST গণনা করা হবে।
- এই ব্যবস্থার লক্ষ্য হলো অসংগঠিত তামাক শিল্পে কর ফাঁকি বা কম আয়ের হিসাব দেখানোর প্রবণতা রোধ করা।
২. আর্থ-সামাজিক ও স্বাস্থ্য সংক্রান্ত তথ্য
I. ব্যবহারের ধরন এবং জনসংখ্যা
- গ্রামীণ এলাকায় প্রাবল্য: পুরুষদের মধ্যে বিড়ি খাওয়ার প্রবণতা শহরাঞ্চলের (৪.৫%) তুলনায় গ্রামাঞ্চলে (৮.৩%) প্রায় দ্বিগুণ।
- আর্থিক অবস্থা: বিড়ি ব্যবহারের সাথে আর্থিক সচ্ছলতার বিপরীত সম্পর্ক রয়েছে; দেশের দরিদ্রতম ২০% মানুষের মধ্যে এর ব্যবহার সবচেয়ে বেশি।
- ব্যবহারের মাত্রা: ৮০%-এর বেশি বিড়ি ব্যবহারকারী দিনে ৫টির বেশি বিড়ি খান, যা সিগারেট ব্যবহারকারীদের তুলনায় অনেক বেশি।
II. স্বাস্থ্যঝুঁকির তুলনা
- শ্বাসকষ্ট: বিড়ি ব্যবহারকারীদের অ্যাজমা বা হাঁপানির ঝুঁকি সাধারণের চেয়ে ২.৮৭ গুণ বেশি, যেখানে সিগারেট ব্যবহারকারীদের ক্ষেত্রে এটি ১.৮২ গুণ।
- মৃত্যুঝুঁকি: বিড়ি সেবনের ফলে যক্ষ্মা রোগে (Tuberculosis) মৃত্যুর ঝুঁকি ২.৬ গুণ বেড়ে যায়।
- ক্যান্সার: বিড়ি সেবনের ফলে ফুসফুস এবং ল্যারিঞ্জিয়াল (স্বরযন্ত্র) ক্যান্সারের ঝুঁকি সিগারেটের তুলনায় অনেক ক্ষেত্রে বেশি থাকে।
Q: ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারি থেকে কার্যকর হওয়া তামাক কর ব্যবস্থার পরিবর্তন সম্পর্কে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
I. GST ক্ষতিপূরণ সেসের পরিবর্তে হেলথ সিকিউরিটি অ্যান্ড ন্যাশনাল সিকিউরিটি অ্যাক্ট, ২০২৫-এর অধীনে একটি নির্দিষ্ট লক্ষ্যভিত্তিক কর চালু করা হয়েছে।
II. বিড়িসহ সমস্ত তামাকজাত পণ্যের ওপর এখন কঠোরভাবে ৪০% হারে অভিন্ন GST ধার্য করা হয়েছে।
III. কর ফাঁকি রোধ করতে ধোঁয়াবিহীন তামাকের জন্য খুচরা বিক্রয় মূল্য (RSP) ভিত্তিক মূল্যায়ন ব্যবস্থা চালু করা হয়েছে।
IV. ভারতে বিড়ি ব্যবহারকারীরা সিগারেট ব্যবহারকারীদের তুলনায় দৈনিক বেশি পরিমাণে তামাক সেবন করেন।
উপরের বিবৃতিগুলোর মধ্যে কোনগুলো সঠিক?
(a) শুধুমাত্র I, II, এবং III
(b) শুধুমাত্র II, III, এবং IV
(c) শুধুমাত্র I, III, এবং IV
(d) I, II, III, এবং IV
উত্তর: C
ব্যাখ্যা:
• বিবৃতি I সঠিক: ক্ষতিপূরণ সেসের বদলে নতুন স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তা কর আনা হয়েছে।
• বিবৃতি II ভুল: সব পণ্যের কর এক নয়; বিড়িতে ১৮% এবং অন্যান্য পণ্যে ৪০% GST ধার্য করা হয়েছে।
• বিবৃতি III সঠিক: ধোঁয়াবিহীন তামাকের জন্য RSP-ই এখন কর গণনার নতুন ভিত্তি।
• বিবৃতি IV সঠিক: তথ্য অনুযায়ী ৮০% বিড়ি ব্যবহারকারী দিনে ৫টির বেশি বিড়ি খান, যা সিগারেটের চেয়ে বেশি।