প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি, ৯ মার্চ, ২০২৬ তারিখে ভারতের সুপ্রিম কোর্ট পর্যবেক্ষণ করেছে যে, যদি ভারতীয় ন্যায় সংহিতা (BNS) অ্যাসিড “ছোড়া” এবং “প্রয়োগ করা”-র মধ্যে পার্থক্য করে, তবে প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার (RPwD) আইন, ২০১৬-কেও এই পার্থক্যের সাথে সামঞ্জস্য রেখে আপডেট করতে হবে। প্রধান বিচারপতি সূর্য কান্তের নেতৃত্বাধীন একটি বেঞ্চ জোর দিয়ে বলেছে যে, আইনকে অবশ্যই সমস্ত ধরণের অপরাধের পূর্বাভাস দিতে হবে এবং তা কভার করতে হবে—যার মধ্যে জোরপূর্বক ক্ষয়কারী পদার্থ বা অ্যাসিড খাইয়ে দেওয়াও অন্তর্ভুক্ত—যাতে সারভাইভাররা বা আক্রান্ত ব্যক্তিরা প্রতিবন্ধী কল্যাণ প্রকল্প এবং চিকিৎসা সুবিধার সুরক্ষা থেকে বঞ্চিত না হন।
RPwD আইন, ২০১৬-এর প্রধান বৈশিষ্ট্যসমূহ
১. আইনি পটভূমি
- প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার বিষয়ক রাষ্ট্রসংঘের কনভেনশন (UNCRPD)-কে কার্যকর করার জন্য এই আইনটি পাস করা হয়েছিল, যা ভারত ২০০৭ সালে অনুমোদন করেছিল।
- এটি পূর্ববর্তী প্রতিবন্ধী ব্যক্তি (সমান সুযোগ, অধিকার সুরক্ষা এবং পূর্ণ অংশগ্রহণ) আইন, ১৯৯৫-এর স্থলাভিষিক্ত হয়েছে।
২. প্রতিবন্ধকতার বিস্তৃত সংজ্ঞা
- এই আইনটি স্বীকৃত প্রতিবন্ধকতার বিভাগ ৭টি থেকে বাড়িয়ে ২১টি করেছে।
- নির্দিষ্ট প্রতিবন্ধকতাগুলোর মধ্যে রয়েছে: অন্ধত্ব, স্বল্প-দৃষ্টি, কুষ্ঠরোগ মুক্ত ব্যক্তি, শ্রবণ প্রতিবন্ধকতা, লোকোমোটর ডিসএবিলিটি (চলাফেরায় অক্ষমতা), বামনত্ব, বুদ্ধিবৃত্তিক প্রতিবন্ধকতা, মানসিক অসুস্থতা, অটিজম স্পেকট্রাম ডিসঅর্ডার, সেরিব্রাল পালসি, মাসকুলার ডিস্ট্রফি, দীর্ঘস্থায়ী স্নায়বিক অবস্থা, নির্দিষ্ট শেখার অক্ষমতা, মাল্টিপল স্ক্লেরোসিস, বাক ও ভাষা প্রতিবন্ধকতা, থ্যালাসেমিয়া, হিমোফিলিয়া, সিকল সেল ডিজিজ, একাধিক প্রতিবন্ধকতা (Multiple Disabilities), অ্যাসিড আক্রান্ত ব্যক্তি এবং পারকিনসন্স রোগ।
- এই তালিকায় আরও নতুন ধরণের প্রতিবন্ধকতা যোগ করার ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে রয়েছে।
৩. অধিকার এবং সুযোগ-সুবিধা
- বেঞ্চমার্ক ডিসএবিলিটি: এটি এমন ব্যক্তিদের বোঝায় যাদের নির্দিষ্ট কোনো প্রতিবন্ধকতা অন্তত ৪০% রয়েছে।
- শিক্ষা: ৬ থেকে ১৮ বছর বয়সের বেঞ্চমার্ক ডিসএবিলিটি সম্পন্ন প্রতিটি শিশুর তাদের পছন্দের নিকটস্থ স্কুল বা বিশেষ স্কুলে বিনামূল্যে শিক্ষার অধিকার রয়েছে।
- চাকরিতে সংরক্ষণ: এই আইনটি সরকারি প্রতিষ্ঠানে বেঞ্চমার্ক ডিসএবিলিটি সম্পন্ন ব্যক্তিদের জন্য কমপক্ষে ৪% সংরক্ষণের নির্দেশ দেয় (যা ১৯৯৫ সালের আইনে ৩% ছিল)।
- উচ্চশিক্ষা: সরকারি এবং সরকারি সাহায্যপ্রাপ্ত উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে ন্যূনতম ৫% সংরক্ষণের ব্যবস্থা করা হয়েছে।
৪. প্রবেশযোগ্যতার নির্দেশাবলী (Accessibility Mandates)
- আইনটি “উপযুক্ত সরকার”-এর ওপর একটি আইনি বাধ্যবাধকতা আরোপ করে যাতে নির্ধারিত সময়ের মধ্যে সমস্ত সরকারি ভবনকে প্রতিবন্ধী বান্ধব বা প্রবেশযোগ্য করে তোলা হয়।
- এটি ভৌত পরিবেশ, পরিবহন এবং তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি (ICT) ইকোসিস্টেমে প্রবেশযোগ্যতার বিষয়টিও কভার করে।
৫. প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো
- প্রধান কমিশনার এবং রাজ্য কমিশনার: এই অফিসগুলো আইন বাস্তবায়নের উপর নজরদারি করার জন্য নিয়ন্ত্রক সংস্থা এবং অভিযোগ প্রতিকার সংস্থা হিসেবে কাজ করে।
- জাতীয় এবং রাজ্য উপদেষ্টা বোর্ড: এগুলো প্রতিবন্ধকতা সংক্রান্ত বিষয়ে উচ্চ-স্তরের নীতি-নির্ধারক সংস্থা হিসেবে কাজ করে।
- জেলা স্তরের কমিটি: তৃণমূল স্তরে অভিযোগের সমাধান এবং পরিষেবা নিশ্চিত করার দায়িত্ব এদের দেওয়া হয়েছে।
- বিশেষ আদালত: প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে হওয়া অপরাধের দ্রুত বিচার নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি জেলায় এই আদালত নির্ধারিত করা হয়েছে।
Q. প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের অধিকার (RPwD) আইন, ২০১৬ সম্পর্কে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. এই আইনটি স্বীকৃত প্রতিবন্ধকতার সংখ্যা ৭ থেকে বাড়িয়ে ২১ করেছে এবং আঞ্চলিক প্রয়োজন অনুযায়ী আরও বিভাগ যোগ করার ক্ষমতা রাজ্য সরকারকে দিয়েছে।
2. এটি বেঞ্চমার্ক ডিসএবিলিটি সম্পন্ন ব্যক্তিদের জন্য সরকারি চাকরিতে ৫% এবং উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে ৪% সংরক্ষণের নির্দেশ দেয়।
3. বেঞ্চমার্ক ডিসএবিলিটি সম্পন্ন প্রতিটি শিশুর ১৮ বছর বয়স পর্যন্ত বিনামূল্যে শিক্ষার সংবিধিবদ্ধ অধিকার রয়েছে।
উপরের বিবৃতিগুলোর মধ্যে কোনটি/কোনগুলো সঠিক?
A) কেবল 1 এবং 2
B) কেবল 3
C) কেবল 1 এবং 3
D) 1, 2 এবং 3
সমাধান: B
• বিবৃতি 1 ভুল: যদিও আইনটি বিভাগ ৭ থেকে বাড়িয়ে ২১ করেছে, তবে আরও বিভাগ যোগ করার ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে থাকে, রাজ্য সরকারের কাছে নয়।
• বিবৃতি 2 ভুল: আইনটি সরকারি চাকরিতে ৪% এবং উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে ৫% সংরক্ষণের নির্দেশ দেয় (প্রশ্নে এই সংখ্যাগুলো অদলবদল করা হয়েছে)।
• বিবৃতি 3 সঠিক: আইনের ৩১ নম্বর ধারায় বিশেষভাবে ৬ থেকে ১৮ বছর বয়সী বেঞ্চমার্ক ডিসএবিলিটি সম্পন্ন শিশুদের জন্য বিনামূল্যে শিক্ষার অধিকারের বিধান দেওয়া হয়েছে।