প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি, কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা সুপ্রিম কোর্টের অনুমোদিত বিচারপতির সংখ্যা (প্রধান বিচারপতিসহ) ৩৪ থেকে বাড়িয়ে ৩৮ করার প্রস্তাব অনুমোদন করেছে। মামলার ক্রমবর্ধমান জট কমাতে এবং দ্রুত ন্যায়বিচার নিশ্চিত করতে এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। এই সিদ্ধান্ত কার্যকর করতে সুপ্রিম কোর্ট (বিচারপতির সংখ্যা) আইন, ১৯৫৬ সংশোধন করা প্রয়োজন, কারণ সংবিধানের ধারা ১২৪(১) সংসদকে আইনের মাধ্যমে বিচারপতির সংখ্যা নির্ধারণ করার ক্ষমতা দিয়েছে।
১. সাংবিধানিক বিধান
- ধারা ১২৪(২): সুপ্রিম কোর্টের প্রত্যেক বিচারপতি রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন।
- পরামর্শ: রাষ্ট্রপতি সুপ্রিম কোর্ট ও হাইকোর্টের সেইসব বিচারকদের সাথে পরামর্শ করার পর নিয়োগ দেন যাদের সাথে আলোচনা করা তিনি প্রয়োজনীয় বলে মনে করেন।
- বাধ্যতামূলক পরামর্শ: ভারতের প্রধান বিচারপতি (CJI) ছাড়া অন্য কোনো বিচারপতির নিয়োগের ক্ষেত্রে প্রধান বিচারপতির সাথে পরামর্শ করা বাধ্যতামূলক।
২. কলিজিয়াম ব্যবস্থা এবং এনজেএসি (NJAC)-এর বিবর্তন
I. তিন বিচারপতির মামলা (১৯৮২–১৯৯৮)
- প্রথম বিচারপতির মামলা (১৯৮২): আদালত রায় দেয় যে প্রধান বিচারপতির সাথে “পরামর্শ” মানেই “একমত হওয়া” নয়, যা নিয়োগের ক্ষেত্রে নির্বাহী বিভাগকে প্রাধান্য দেয়।
- দ্বিতীয় বিচারপতির মামলা (১৯৯৩): আগের রায় বদলে বলা হয় “পরামর্শ” মানেই “একমত হওয়া”। এর মাধ্যমেই কলিজিয়াম ব্যবস্থার (প্রধান বিচারপতি + ২ জন জ্যেষ্ঠতম বিচারপতি) জন্ম হয়।
- তৃতীয় বিচারপতির মামলা (১৯৯৮): রাষ্ট্রপতির রেফারেন্সের ভিত্তিতে সুপ্রিম কোর্ট কলিজিয়ামকে প্রসারিত করে পাঁচ সদস্যের (প্রধান বিচারপতি + ৪ জন জ্যেষ্ঠতম বিচারপতি) সংস্থায় রূপান্তর করে।
II. ৯৯তম সংবিধান সংশোধনী আইন, ২০১৪
বিচারপতি নিয়োগে স্বচ্ছতা এবং নির্বাহী বিভাগের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে সংসদ ৯৯তম সংবিধান সংশোধনী আইন এবং জাতীয় বিচার বিভাগীয় নিয়োগ কমিশন (NJAC) আইন, ২০১৪ পাস করে।
- উদ্দেশ্য: কলিজিয়াম ব্যবস্থার পরিবর্তে NJAC নামক একটি বৈচিত্র্যময় সংস্থা গঠন করা।
- NJAC-এর গঠন: এটি একটি ছয় সদস্যের সংস্থা হিসেবে পরিকল্পিত ছিল:
১. ভারতের প্রধান বিচারপতি (চেয়ারপারসন)।
২. সুপ্রিম কোর্টের দুইজন জ্যেষ্ঠতম বিচারপতি।
৩. কেন্দ্রীয় আইন ও ন্যায়বিচার মন্ত্রী।
৪. দুইজন “বিশিষ্ট ব্যক্তি” (যাঁরা প্রধানমন্ত্রী, প্রধান বিচারপতি এবং বিরোধীদলীয় নেতার কমিটি দ্বারা মনোনীত হবেন)।
III. চতুর্থ বিচারপতির মামলা (২০১৫): NJAC বাতিল
সুপ্রিম কোর্ট অ্যাডভোকেটস-অন-রেকর্ড অ্যাসোসিয়েশন বনাম ভারত সরকার (২০১৫) মামলায় পাঁচ বিচারপতির একটি সাংবিধানিক বেঞ্চ ৪:১ সংখ্যাধিক্য ভোটে ৯৯তম সংশোধনী বাতিল করে দেয়।
- মৌলিক কাঠামোর লঙ্ঘন: আদালত রায় দেয় যে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর (Basic Structure) অংশ।
৩. নিয়োগের যোগ্যতা
সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি হিসেবে নিযুক্ত হওয়ার জন্য একজন ব্যক্তিকে অবশ্যই:
- ভারতের নাগরিক হতে হবে।
- অন্তত পাঁচ বছর কোনো হাইকোর্টের (বা একাধিক হাইকোর্টে পরপর) বিচারপতি হিসেবে কাজ করার অভিজ্ঞতা থাকতে হবে; অথবা
- অন্তত দশ বছর কোনো হাইকোর্টের (বা একাধিক হাইকোর্টে পরপর) আইনজীবী হিসেবে কাজ করার অভিজ্ঞতা থাকতে হবে; অথবা
- রাষ্ট্রপতির মতে একজন বিশিষ্ট আইনজ্ঞ (distinguished jurist) হতে হবে।
- দ্রষ্টব্য: সংবিধান সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি নিয়োগের জন্য কোনো নূন্যতম বয়স নির্ধারণ করেনি।
৪. কার্যকাল এবং অপসারণ
- কার্যকাল: একজন বিচারপতি ৬৫ বছর বয়স পর্যন্ত পদে বহাল থাকেন।
- পদত্যাগ: একজন বিচারপতি রাষ্ট্রপতির কাছে লিখিতভাবে পদত্যাগপত্র জমা দিতে পারেন।
- অপসারণ: সংসদ কর্তৃক গৃহীত একটি বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রস্তাবের ভিত্তিতে, শুধুমাত্র “প্রমাণিত অসদাচরণ” বা “অক্ষমতার” কারণে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক একজন বিচারপতিকে অপসারণ করা যেতে পারে।
৫. ভারপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি এবং অ্যাড-হক (অস্থায়ী) বিচারপতি
- ভারপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি (ধারা ১২৬): প্রধান বিচারপতির পদ শূন্য হলে বা তিনি দায়িত্ব পালনে অক্ষম হলে রাষ্ট্রপতি তাকে নিয়োগ করেন।
- অ্যাড-হক বিচারপতি (ধারা ১২৭): স্থায়ী বিচারপতির কোরাম না থাকলে, প্রধান বিচারপতি রাষ্ট্রপতির পূর্বসম্মতি ও সংশ্লিষ্ট হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতির সাথে আলোচনার পর সাময়িকভাবে কোনো হাইকোর্ট বিচারপতিকে সুপ্রিম কোর্টের অ্যাড-হক বিচারপতি হিসেবে নিয়োগ করতে পারেন।
Q: ভারতের সুপ্রিম কোর্ট সম্পর্কে নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
বিবৃতি I: সংসদ আইন প্রণয়নের মাধ্যমে সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতির সংখ্যা বৃদ্ধি করার ক্ষমতা রাখে।
বিবৃতি II: ভারতের সংবিধান অনুযায়ী শুধুমাত্র সেই ব্যক্তিই সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি হওয়ার যোগ্য যিনি অন্তত দশ বছর কোনো হাইকোর্টের বিচারপতি হিসেবে কাজ করেছেন।
উপরের বিবৃতিগুলোর প্রেক্ষিতে নিচের কোনটি সঠিক?
a) বিবৃতি I এবং বিবৃতি II উভয়ই সঠিক এবং বিবৃতি II হলো বিবৃতি I-এর সঠিক ব্যাখ্যা।
b) বিবৃতি I এবং বিবৃতি II উভয়ই সঠিক কিন্তু বিবৃতি II হলো বিবৃতি I-এর সঠিক ব্যাখ্যা নয়।
c) বিবৃতি I সঠিক কিন্তু বিবৃতি II ভুল।
d) বিবৃতি I ভুল কিন্তু বিবৃতি II সঠিক।
সমাধান: (c)
বিবৃতি I সঠিক: ধারা ১২৪(১)-এর অধীনে সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতির সংখ্যা বাড়ানোর ক্ষমতা সংসদের হাতে ন্যস্ত।
বিবৃতি II ভুল: ধারা ১২৪(৩) অনুযায়ী, হাইকোর্টের বিচারপতির ক্ষেত্রে সুপ্রিম কোর্টে উন্নীত হওয়ার জন্য পাঁচ বছরের অভিজ্ঞতা প্রয়োজন, দশ বছর নয়। দশ বছরের অভিজ্ঞতা হাইকোর্টের আইনজীবীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।
