ভারতের জ্বালানি কৌশলে প্রয়োজন মূল্যের যৌক্তিক সংশোধন

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি UPSC Mains-এর জন্য এই সম্ভাব্য প্রশ্নের উত্তর দিতে পারবেন:

The Strait of Hormuz crisis has exposed the structural vulnerabilities of India’s energy security framework. Critically examine the impact of crisis on the Indian economy and suggest measures needed to strengthen India’s long term energy resilience. ১৫ নম্বর (GS-3, অর্থনীতি)

প্রেক্ষাপট

• হোরমুজ প্রণালী, যার মধ্য দিয়ে বিশ্বের মোট বাণিজ্য হওয়া তেলের প্রায় ২০ শতাংশ পরিবাহিত হয়, বর্তমানে বিশ্ব জ্বালানি বাজারের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূ-রাজনৈতিক ফাটল রেখায় (Geopolitical Fault Line) পরিণত হয়েছে। পশ্চিম এশিয়ায় ক্রমবর্ধমান উত্তেজনা সরবরাহ ব্যাহত করছে এবং জ্বালানি নিরাপত্তা ও ভূ-রাজনীতির মধ্যে ভঙ্গুর যোগসূত্রকে প্রকাশ্যে এনেছে।
• ভারতের জন্য, যারা তাদের অপরিশোধিত তেলের চাহিদার ৮৫ শতাংশের বেশি আমদানি করে, এই সংকট সাম্প্রতিক জ্বালানি ব্যবস্থাপনা নীতিগুলোর স্থায়িত্ব এবং জরুরি কাঠামোগত সংস্কারের (Structural Reforms) প্রয়োজনীয়তা—উভয়কেই সামনে নিয়ে এসেছে।

হোরমুজ সংকটের প্রভাব

• বিশ্ব জ্বালানি অর্থনীতির ওপর প্রভাব
  • বিশ্ববাজারে অপরিশোধিত তেলের দাম বৃদ্ধি: পারস্য উপসাগরে দীর্ঘমেয়াদী সরবরাহ বিঘ্নিত হওয়ার আশঙ্কায় ব্রেন্ট ক্রুডের (Brent Crude) দাম দ্রুত বেড়েছে। এই সংকট আমদানিনির্ভর দেশগুলোর আমদানি ব্যয় বহুগুণ বাড়িয়ে দিয়েছে, যা পরিবহন, খাদ্য, উৎপাদন এবং লজিস্টিকস খাতে তীব্র মুদ্রাস্ফীতির (Inflationary Pressure) চাপ সৃষ্টি করেছে।
  • শিপিং এবং পরিবহন খরচ বৃদ্ধি: সরবরাহ ব্যাহত হওয়ার ফলে জাহাজগুলো উত্তমাশা অন্তরীপ (Cape of Good Hope) দিয়ে দীর্ঘ পথে যাতায়াত করতে বাধ্য হচ্ছে। এতে পণ্য পৌঁছানোর সময় কয়েক সপ্তাহ বেড়ে গেছে এবং ফ্রেইট চার্জ ও সামুদ্রিক বীমা প্রিমিয়াম বহুবছরের মধ্যে সর্বোচ্চ স্তরে পৌঁছেছে।
  • বিশ্ব গ্যাস বাজারের ওপর ক্রমবর্ধমান চাপ: কাতার থেকে LNG (Liquefied Natural Gas) রপ্তানি পরিকাঠামোয় বিঘ্ন ঘটায় বিশ্বজুড়ে গ্যাসের সরবরাহ সংকুচিত হয়েছে, যা বিদ্যুৎ উৎপাদন, সার উৎপাদন এবং শিল্প কারখানাকে ক্ষতিগ্রস্ত করছে।
  • উন্নত দেশগুলোতে জ্বালানির দামের বোঝা: অনেক উন্নত দেশ জ্বালানির বর্ধিত দামের পূর্ণ বোঝা সরাসরি গ্রাহকদের ওপর চাপিয়ে দিয়েছে (যেমন জার্মানি, ইউকে, হংকং)। তবে, ভারতে অভ্যন্তরীণ জ্বালানির দাম অনেকটাই স্থিতিশীল রাখা হয়েছে, যা সাধারণ মানুষকে তাৎক্ষণিক মুদ্রাস্ফীতি এবং পরিবহন খরচ বৃদ্ধি থেকে রক্ষা করেছে।

ভারতের জ্বালানি প্রস্তুতি ও সুসংহত পদক্ষেপ

• অপরিশোধিত তেল আমদানির বহুমুখীকরণ (Diversification): একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা কমাতে আমদানির উৎস বাড়ানো হয়েছে। রাশিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, পশ্চিম আফ্রিকা এবং আটলান্টিক অববাহিকার দেশগুলোর সাথে শক্তিশালী জ্বালানি অংশীদারিত্ব নিশ্চিত করা হয়েছে।
• কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ (SPR) শক্তিশালীকরণ: সংযুক্ত আরব আমিরাতের (UAE) মতো দেশগুলোর সাথে চুক্তির মাধ্যমে ভারতের জরুরি তেল সঞ্চয় ক্ষমতা বাড়ানো হয়েছে। বর্তমানে প্রায় ৩ কোটি (৩০ মিলিয়ন) ব্যারেল তেল সংরক্ষিত আছে।
• অভ্যন্তরীণ LPG উৎপাদন বৃদ্ধি: গৃহস্থালির জ্বালানি নিশ্চিত করতে সংকটের সময় LPG উৎপাদন প্রায় ৫০ শতাংশ বাড়ানো হয়েছে। উজ্জ্বলা যোজনার (Ujjwala Scheme) আওতায় সংযোগ ১৪.৫ কোটি (২০১৪) থেকে বেড়ে ৩৩ কোটির বেশি হওয়ায় এই সরবরাহ বজায় রাখা সামাজিকভাবে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
• প্রাকৃতিক গ্যাসের অগ্রাধিকার ভিত্তিক বণ্টন: পরিবার, গণপরিবহন এবং ২৫টি সার কারখানাকে অগ্রাধিকার ভিত্তিতে গ্যাস সরবরাহ করা হয়েছে (প্রায় ৭০% চাহিদা পূরণ), যা কৃষি ও দৈনন্দিন জীবনযাত্রাকে সুরক্ষিত রেখেছে।
• সামুদ্রিক নিরাপত্তা ও কূটনৈতিক সমন্বয়: ওমান উপসাগরে নৌবাহিনী মোতায়েন এবং সক্রিয় কূটনৈতিক আলোচনার মাধ্যমে জ্বালানি সরবরাহের পথ এবং শোধনাগার কার্যক্রম স্বাভাবিক রাখা হয়েছে।

ভারতীয় অর্থনীতির ওপর হোরমুজ সংকটের আর্থিক বোঝা

• তেল বিপণন সংস্থাগুলোর (OMCs) চরম লোকসান: জ্বালানির দাম স্থিতিশীল রাখতে ইন্ডিয়ান অয়েল (IOCL), HPCL এবং BPCL-এর মতো রাষ্ট্রায়ত্ত তেল বিপণন সংস্থাগুলো বিশাল আর্থিক লোকসান সহ্য করছে। বিশ্ববাজারে অপরিশোধিত তেলের ব্যাপক অস্থিরতার সময়েও পেট্রোল ও ডিজেল বাজার-সংলগ্ন মূল্যের চেয়ে অনেক কম দামে বিক্রি হচ্ছে। এর ফলে প্রতিদিন শত শত কোটি টাকার আর্থিক ঘাটতি (Under-recoveries) তৈরি হচ্ছে।
• কৃত্রিম মূল্য স্থিতিশীলতা এবং এর ফলাফল: কৃত্রিমভাবে জ্বালানির দাম কম রাখা হলে তা দায়িত্বশীল জ্বালানি ব্যবহারের আগ্রহ কমিয়ে দেয়। এটি পরিবার এবং শিল্পক্ষেত্রগুলোকে জ্বালানি-সাশ্রয়ী প্রযুক্তি এবং সংরক্ষণ পদ্ধতি গ্রহণে নিরুৎসাহিত করে। যখন জ্বালানির দাম প্রকৃত বৈশ্বিক বাজার পরিস্থিতিকে প্রতিফলিত করে না, তখন দীর্ঘমেয়াদী জ্বালানি দক্ষতা (Energy Efficiency) বৃদ্ধির সম্ভাবনাও সীমিত হয়ে পড়ে।
• ক্রমাগত মূল্য দমনের অর্থনৈতিক অস্থিতিশীলতা: লোকসান শুষে নেওয়ার বর্তমান কৌশলটি দীর্ঘ সময়ের জন্য বজায় রাখা অর্থনৈতিকভাবে অত্যন্ত কঠিন। জ্বালানির দাম ক্রমাগত চেপে রাখার ফলে রাজকোষ ঘাটতির (Fiscal Deficit) ওপর চাপ বাড়ে, ভারতীয় টাকা দুর্বল হয় এবং ভারতের জ্বালানি খাতের দীর্ঘমেয়াদী আর্থিক সুস্বাস্থ্যের বিষয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি করে।

ভারতের জ্বালানি নিরাপত্তার কাঠামোগত চ্যালেঞ্জসমূহ

• আমদানিকৃত জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর গভীর নির্ভরতা: ভারতের জ্বালানি চ্যালেঞ্জ মূলত সাময়িক কোনো সমস্যা নয়, বরং এটি একটি কাঠামোগত (Structural) সমস্যা। পরিবহন, বিমান চলাচল, উৎপাদন, কৃষি এবং লজিস্টিকসের মতো গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলো এখনও আমদানিকৃত জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর প্রবলভাবে নির্ভরশীল, যা ভারতীয় অর্থনীতিকে বিশ্ববাজারের মূল্য আকস্মিকতার (Price Shocks) মুখে নাজুক করে তোলে।
• বিশ্বব্যাপী জ্বালানি বিঘ্নিত হওয়ার পরোক্ষ প্রভাব: সরাসরি জ্বালানির ঘাটতি এড়ানো গেলেও, দীর্ঘায়িত বিশ্বব্যাপী অস্থিরতা চলতি হিসাবের ঘাটতি (Current Account Deficit) বৃদ্ধি, ক্রমবর্ধমান মুদ্রাস্ফীতি (Inflation) এবং ভারতীয় টাকার অবমূল্যায়নের (Depreciation of Rupee) মাধ্যমে সামগ্রিক অর্থনীতিকে প্রভাবিত করে। সুতরাং, তেলের উচ্চমূল্য দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতাকে দুর্বল করে।
• কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভের (SPR) সীমাবদ্ধতা: যদিও ভারতের কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ ব্যবস্থার উন্নতি হয়েছে, তবে বিশ্বব্যাপী জ্বালানি সংকট থেকে দীর্ঘমেয়াদী সুরক্ষা দেওয়ার জন্য এই সঞ্চয় ক্ষমতা (Reserve Capacity) এখনও অপর্যাপ্ত। শক্তিশালী জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য এই রিজার্ভের সম্প্রসারণের পাশাপাশি অভ্যন্তরীণ অনুসন্ধান এবং উৎপাদন বৃদ্ধি করা জরুরি।
• জ্বালানি সংরক্ষণের ওপর ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব: জ্বালানি সংরক্ষণ, ভ্রমণ হ্রাস এবং রিমোট ওয়ার্ক বা বাড়ি থেকে কাজের সংস্কৃতির ওপর গুরুত্বারোপ করা হচ্ছে। এটি নির্দেশ করে যে, বিশ্বব্যাপী জ্বালানি খাতের এই অনিশ্চয়তা দীর্ঘকাল স্থায়ী হতে পারে—এমন একটি বাস্তবতাকে স্বীকৃতি দেওয়া হচ্ছে।

দীর্ঘমেয়াদী জ্বালানি নিরাপত্তা গঠনের ভবিষ্যতের পথনির্দেশ

• স্বচ্ছ জ্বালানি মূল্য যৌক্তিকীকরণের প্রয়োজনীয়তা: তেল বিপণন সংস্থাগুলোর (OMC) লোকসান কমাতে এবং অনিয়ন্ত্রিত মুদ্রাস্ফীতি না ঘটিয়ে আর্থিক স্থিতিশীলতা উন্নত করতে জ্বালানির দামে প্রায় ১৩ শতাংশ এককালীন এবং স্বচ্ছ মূল্য সংশোধনের (Price Correction) পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।

• অনুমেয় মূল্য নির্ধারণ নীতির গুরুত্ব: বারবার ছোট ছোট পরিবর্তনের চেয়ে একটি সুনির্দিষ্ট ও সুসংগঠিত মূল্য সমন্বয় বেশি কার্যকর। এটি পরিবার এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর অনিশ্চয়তা কমায় এবং আর্থিক পরিকল্পনা সহজতর করে।
• নবায়নযোগ্য জ্বালানি রূপান্তরে গতি আনা: আমদানিকৃত তেলের ওপর দীর্ঘমেয়াদী নির্ভরতা কমাতে সৌর শক্তি, বায়ু শক্তি, গ্রিন হাইড্রোজেন (Green Hydrogen), বৈদ্যুতিক যানবাহন এবং গণপরিবহন ব্যবস্থার বিদ্যুতায়নের দ্রুত সম্প্রসারণ অপরিহার্য।
• কৌশলগত রিজার্ভ এবং সরবরাহ অংশীদারিত্বের সম্প্রসারণ: কৌশলগত পেট্রোলিয়াম রিজার্ভ আরও বাড়ানো উচিত এবং আকস্মিক বৈশ্বিক বিঘ্ন থেকে সুরক্ষা পেতে স্থিতিশীল সরবরাহকারী দেশগুলোর সাথে জ্বালানি অংশীদারিত্ব (Energy Partnerships) আরও শক্তিশালী করতে হবে।
• জাতীয় জ্বালানি সংরক্ষণ মিশনের প্রসার: অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বা জীবনযাত্রার মানকে প্রভাবিত না করে সামগ্রিক জ্বালানি ব্যবহার কমাতে জ্বালানি দক্ষতা মানদণ্ড (Energy Efficiency Standards), গ্রিন বিল্ডিং নীতি এবং জনসচেতনতামূলক প্রচারণার ওপর অধিক জোর দিতে হবে।

উপসংহার

হোরমুজ সংকট এটিই স্পষ্টভাবে ফুটিয়ে তুলেছে যে, ভারতের দীর্ঘমেয়াদী জ্বালানি নিরাপত্তা এবং অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা কেবল আমদানির বহুমুখীকরণ, নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে রূপান্তর, বাস্তবসম্মত জ্বালানি মূল্য নির্ধারণ, শক্তিশালী কৌশলগত সঞ্চয় এবং উন্নত জ্বালানি সংরক্ষণ অভ্যাসের মাধ্যমেই নিশ্চিত করা সম্ভব।