প্রেক্ষাপট (Context)
- সম্প্রতি, প্রস্তাবিত বিকশিত ভারত শিক্ষা অধিষ্ঠান (VBSA) বিল, ২০২৫ আইআইটি (IITs), আইআইএম (IIMs) এবং আইআইএসইআর (IISERs) সহ অন্যান্য ইনস্টিটিউটস অব ন্যাশনাল ইম্পর্ট্যান্স (INIs) বা ‘জাতীয় গুরুত্বসম্পন্ন প্রতিষ্ঠানগুলোর’ মধ্যে প্রাতিষ্ঠানিক স্বায়ত্তশাসনের ওপর সম্ভাব্য প্রভাব নিয়ে উদ্বেগ তৈরি করেছে।
- অতিরিক্ত কেন্দ্রীয়করণের আশঙ্কায় বেশ কয়েকটি রাজ্য এই বিলের বিরোধিতা করেছে। বর্তমানে বিলটি এমপি ডি. পুরন্দেশ্বরীর নেতৃত্বে একটি যৌথ সংসদীয় কমিটি (JPC)-র পর্যালোচনার অধীনে রয়েছে।
বিলের মূল বৈশিষ্ট্যসমূহ
১. উদ্দেশ্য এবং নিয়ন্ত্রণমূলক সংস্কার (Objectives and Regulatory Reforms)
- ভিবিএসএ বিল, ২০২৫-এর লক্ষ্য হলো জাতীয় শিক্ষানীতি (NEP) ২০২০-এর রূপকল্পের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ভারতের উচ্চশিক্ষা নিয়ন্ত্রণ কাঠামোর একটি কাঠামোগত রূপান্তর ঘটানো।
- এটি ‘বিকশিত ভারত শিক্ষা অধিষ্ঠান’ (VBSA) নামে একটি একক, সমন্বিত ও শীর্ষ নিয়ন্ত্রণকারী সংস্থা প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করে।
২. বিদ্যমান উচ্চশিক্ষা নিয়ন্ত্রণকারী আইনসমূহ বাতিলকরণ (Repeal of Existing Higher Education Regulatory Laws)
- বিলটি তিনটি প্রধান সংস্থার মূল আইন বা ফাউন্ডেশনাল অ্যাক্ট বাতিল করে বর্তমানের খণ্ডিত নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার অবসান ঘটাতে চায়:
- ইউনিভার্সিটি গ্রান্টস কমিশন (UGC) অ্যাক্ট, ১৯৫৬
- অল ইন্ডিয়া কাউন্সিল ফর টেকনিক্যাল এডুকেশন (AICTE) অ্যাক্ট, ১৯৮৭
- ন্যাশনাল কাউন্সিল ফর টিচার এডুকেশন (NCTE) অ্যাক্ট, ১৯৯৩
৩. নিয়ন্ত্রণ কাঠামো থেকে অব্যাহতি (Exemptions from the Regulatory Framework)
- বিলটি স্পষ্টভাবেই আইন (Law) এবং চিকিৎসা (Medical) শিক্ষাকে এর নিয়ন্ত্রণমূলক পরিধি থেকে বাদ রেখেছে, এবং এগুলোকে তাদের নিজ নিজ পেশাদার কাউন্সিলের অধীনেই ছেড়ে দেওয়া হয়েছে।
৪. আর্থিক ক্ষমতা এবং প্রাতিষ্ঠানিক অর্থায়ন (Financial Powers and Institutional Funding)
- ইউজিসি (UGC)-র মতো প্রস্তাবিত ভিবিএসএ (VBSA)-র কাছে আর্থিক অনুদান প্রদান বা প্রতিষ্ঠানগুলোর অর্থায়ন নিয়ন্ত্রণ করার কোনো ক্ষমতা থাকবে না।
কেন আইআইটি, আইআইএম এবং অন্যান্য INIs এই বিলের বিরোধিতা করছে?
- প্রাতিষ্ঠানিক স্বায়ত্তশাসনের প্রতি হুমকি: সংসদের পৃথক আইন দ্বারা পরিচালিত আইআইটি (IITs) এবং আইআইএম (IIMs) আশঙ্কা করছে যে, একটি সাধারণ নিয়ন্ত্রণ কাঠামো তাদের একাডেমিক, প্রশাসনিক এবং আর্থিক স্বায়ত্তশাসনকে খর্ব করতে পারে।
- বিদ্যমান আইনের সাথে সংঘাত: বিলটি আইআইটি অ্যাক্ট, ১৯৬১, আইআইএম অ্যাক্ট, ২০১৭, আইআইআইটি (IIIT) অ্যাক্ট এবং আইআইএসইআর (IISER) অ্যাক্ট-এর বিধানগুলোকে ওভাররাইড বা অকার্যকর করতে পারে, যা ইতিমধ্যে তাদের শাসন ব্যবস্থা এবং নিয়োগ প্রক্রিয়া নির্ধারণ করে রেখেছে।
- একই নিয়ম সবার জন্য (One-size-fits-all Approach): প্রতিষ্ঠানগুলোর যুক্তি হলো, সমরূপ বা একই ধরনের নিয়মনীতি নিজস্ব শাসন কাঠামোসম্পন্ন বিশেষায়িত কারিগরি ও গবেষণা প্রতিষ্ঠানের জন্য উপযুক্ত নাও হতে পারে।
- ইনস্টিটিউটস অব ন্যাশনাল ইম্পর্ট্যান্স (জাতীয় গুরুত্বসম্পন্ন প্রতিষ্ঠান): এনআইডি (NIDs) এবং ইন্ডিয়ান ইনস্টিটিউট অব সায়েন্স (IISc), বেঙ্গালুরু-র মতো প্রতিষ্ঠানগুলো পৃথক আইনি কাঠামোর অধীনে পরিচালিত হয় এবং বিশেষ মর্যাদা ভোগ করে।
উচ্চশিক্ষার গুরুত্বপূর্ণ সংবিধিবদ্ধ সংস্থাসমূহ (Important Statutory Bodies in Higher Education)
১. ইউনিভার্সিটি গ্রান্টস কমিশন / বিশ্ববিদ্যালয় মঞ্জুরি কমিশন (UGC)
- ইউজিসি অ্যাক্ট, ১৯৫৬-এর অধীনে গঠিত একটি সংবিধিবদ্ধ সংস্থা (Statutory body) ।
- উচ্চশিক্ষার সমন্বয় সাধন, নির্ধারণ এবং মানদণ্ড বজায় রাখে।
- সদর দপ্তর: নতুন দিল্লি।
২. অল ইন্ডিয়া কাউন্সিল ফর টেকনিক্যাল এডুকেশন (AICTE)
- এআইসিটিই অ্যাক্ট, ১৯৮৭-এর অধীনে গঠিত একটি সংবিধিবদ্ধ সংস্থা।
- ইঞ্জিনিয়ারিং, ম্যানেজমেন্ট, ফার্মেসি এবং আর্কিটেকচার সহ কারিগরি শিক্ষা নিয়ন্ত্রণ করে।
- সদর দপ্তর: নতুন দিল্লি।
৩. ন্যাশনাল কাউন্সিল ফর টিচার এডুকেশন (NCTE)
- এনসিটিই অ্যাক্ট, ১৯৯৩-এর অধীনে গঠিত একটি সংবিধিবদ্ধ সংস্থা।
- বি.এড. (B.Ed.) এবং ডি.এল.এড. (D.El.Ed.)-এর মতো শিক্ষক শিক্ষণ কর্মসূচি বা কোর্সগুলো নিয়ন্ত্রণ করে।
- সদর দপ্তর: নতুন দিল্লি।
| সাংবিধানিক বিধানসমূহ (Constitutional Provisions) কেন্দ্রীয় তালিকা (List I) – এর এন্ট্রি ৬৬: উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণা প্রতিষ্ঠানের সমন্বয় সাধন এবং মানদণ্ড নির্ধারণ। যুগ্ম তালিকা (List III) – এর এন্ট্রি ২৫: শিক্ষা যুগ্ম তালিকার অন্তর্ভুক্ত (যা কেন্দ্রীয় তালিকার এন্ট্রি ৬৩-৬৬ এর সাপেক্ষ)। |
ভারতে ইনস্টিটিউটস অব ন্যাশনাল ইম্পর্ট্যান্স (INIs)-এর প্রসঙ্গে, নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. প্রতিটি ইনস্টিটিউট অব ন্যাশনাল ইম্পর্ট্যান্স সংসদের একটি আইনের (Act of Parliament) মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত বা ঘোষিত হয়।
2. আইআইটি (IITs) এবং আইআইএম (IIMs) তাদের নিজ নিজ আইন থেকে তাদের শাসন কাঠামো বা গভর্ন্যান্স ফ্রেমওয়ার্ক লাভ করে।
3. বিশ্ববিদ্যালয় মঞ্জুরি কমিশন (UGC) সমস্ত ইনস্টিটিউট অব ন্যাশনাল ইম্পর্ট্যান্স পরিচালনা করে।
ওপরে দেওয়া বিবৃতিগুলোর মধ্যে কোনটি/কোনগুলো সঠিক?
(a) 1 এবং 2 কেবল
(b) 2 এবং 3 কেবল
(c) 1 এবং 3 কেবল
(d) 1, 2 এবং 3
উত্তর: (a) 1 এবং 2 কেবল
ব্যাখ্যা (Explanation):
• বিবৃতি 1: সঠিক। INIs বা জাতীয় গুরুত্বসম্পন্ন প্রতিষ্ঠানগুলো সংসদের আইনের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত বা ঘোষিত হয়।
• বিবৃতি 2: সঠিক। আইআইটি (IITs), আইআইএম (IIMs), আইআইএসইআর (IISERs), আইআইআইটি (IIITs) ইত্যাদি প্রতিষ্ঠানগুলো তাদের নিজ নিজ সংবিধি বা আইনের অধীনে কাজ করে।
• বিবৃতি 3: ভুল। ইউজিসি (UGC) সামগ্রিকভাবে উচ্চশিক্ষার সমন্বয় সাধন করে, তবে INIs-সমূহ সরাসরি ইউজিসি দ্বারা পরিচালিত হওয়ার পরিবর্তে তাদের নিজস্ব আইন এবং বোর্ড/কাউন্সিল দ্বারা পরিচালিত হয়।