প্রেক্ষাপট
- সম্প্রতি, এরনাকুলামের (কেরল) শিক্ষা উপ-পরিচালক (DDE) একটি কঠোর নির্দেশিকা জারি করেছেন যাতে নিশ্চিত করা হয় যে, আধার কার্ডের অভাবে কোনো শিক্ষার্থীকে স্কুলে ভর্তি থেকে বঞ্চিত করা না হয়। এই নির্দেশনায় জোর দেওয়া হয়েছে যে, ভর্তি প্রত্যাখ্যান করা ‘শিশুদের বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক শিক্ষার অধিকার’ (RTE) আইনের মূল বিধানগুলি লঙ্ঘন করে।
প্রধান বিষয়বস্তু
- ভর্তি বনাম সুবিধা: আধার কার্ড ছাড়াই শিশুদের স্কুলে ভর্তি করা গেলেও, আধার কার্ডের অভাব তাদের রাষ্ট্রীয় কল্যাণমূলক সুবিধা (যেমন—বিনামূল্যে ইউনিফর্ম, পাঠ্যপুস্তক এবং মিড-ডে মিল) পাওয়ার ক্ষেত্রে বাধার সৃষ্টি করতে পারে।
- পরিযায়ী শিশুদের ওপর প্রভাব: এই নির্দেশিকাটি বিশেষ করে পরিযায়ী শিশুদের দুর্দশা দূর করার লক্ষে জারি করা হয়েছে, যারা আধার কার্ডের মতো নথির অভাবে প্রায়শই প্রাতিষ্ঠানিক শিক্ষা থেকে বঞ্চিত হয়।
- প্রশাসনিক তদারকি: জেলা শিশু সুরক্ষা কার্যালয় (DCPO) এবং জেলাশাসকসহ স্থানীয় প্রশাসনিক সংস্থাগুলি সাংবিধানিক নির্দেশাবলী মেনে নথিবিহীন শিক্ষার্থীদের খুঁজে বের করতে এবং তাদের ভর্তি নিশ্চিত করতে সক্রিয়ভাবে হস্তক্ষেপ করছে।
আধার সম্পর্কে: মৌলিক কাঠামো
- এটি কী: এটি ভারতের বাসিন্দাদের বায়োমেট্রিক এবং ডেমোগ্রাফিক তথ্যের ভিত্তিতে ‘ইউনিক আইডেন্টিফিকেশন অথরিটি অফ ইন্ডিয়া’ (UIDAI) দ্বারা প্রদত্ত একটি ১২-সংখ্যার অনন্য পরিচয় নম্বর।
- সংবিধিবদ্ধ সংস্থা: এটি আধার আইন, ২০১৬-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত UIDAI দ্বারা ইস্যু করা হয়। এটি ইলেকট্রনিক্স এবং তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রকের (MeitY) অধীনে কাজ করে।
- বাধ্যতামূলক বিধান: প্যান (PAN) কার্ড আবেদন, আয়কর রিটার্ন দাখিল এবং নির্দিষ্ট কিছু সরকারি ভর্তুকির জন্য আধার নম্বর বাধ্যতামূলক।
- সাধারণত ব্যবহৃত কিন্তু সবসময় বাধ্যতামূলক নয়: ব্যাংক অ্যাকাউন্ট কেওয়াইসি (KYC), সরকারি পরিষেবা এবং কল্যাণমূলক প্রকল্প।
- বেশ কিছু ক্ষেত্রে বাধ্যতামূলক নয়: জন্ম ও মৃত্যু নিবন্ধন, অনেক পরীক্ষা এবং শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে ভর্তি।
শিশু ও জনকল্যাণ নিয়ে আইনি অবস্থান (সুপ্রিম কোর্টের রায়):
- কে. এস. পুট্টাস্বামী বনাম ভারত ইউনিয়ন (২০১৮) মামলায় সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছে যে স্কুল ভর্তির জন্য আধার বাধ্যতামূলক নয়, কারণ শিক্ষা একটি মৌলিক অধিকার।
- কোনো শিশুকে শুধুমাত্র আধার নম্বরের অভাবে কোনো কল্যাণমূলক প্রকল্পের সুবিধা (যেমন—মিড-ডে মিল) থেকে বঞ্চিত করা যাবে না। রাষ্ট্রকে বিকল্প শনাক্তকরণের উপায় প্রদান করতে হবে।
শিশুদের বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক শিক্ষার অধিকার (RTE) আইন, ২০০৯
- সাংবিধানিক ভিত্তি: RTE আইনটি ভারতীয় সংবিধানের অনুচ্ছেদ ২১এ (Article 21A)-কে আইনি রূপ দেয়, যা ৬ থেকে ১৪ বছর বয়সী শিশুদের জন্য বিনামূল্যে এবং বাধ্যতামূলক শিক্ষাকে একটি মৌলিক অধিকার হিসেবে গণ্য করে।
- প্রধান গুরুত্বপূর্ণ বিধানসমূহ:
১. ভর্তি প্রত্যাখ্যান নয়: বয়সের প্রমাণপত্র, ট্রান্সফার সার্টিফিকেট বা আধারের মতো পরিচয়পত্রের অভাবে কোনো শিশুকে ভর্তি নিতে অস্বীকার করা যাবে না।
২. এটি শিক্ষকদের সর্বনিম্ন যোগ্যতা এবং ছাত্র-শিক্ষক অনুপাত (PTR) নির্দিষ্ট করে দেয়।
৩. বেসরকারি স্কুলগুলিকে অর্থনৈতিকভাবে দুর্বল শ্রেণি (EWS) এবং সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীর শিশুদের জন্য প্রবেশ স্তরে (Entry-level) ২৫% আসন সংরক্ষিত রাখতে হবে।
৪. এই আইন বাস্তবায়নের দায়িত্ব কেন্দ্র সরকার, রাজ্য সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ওপর ন্যস্ত থাকে।
জেলা শিশু সুরক্ষা ইউনিট / কার্যালয় (DCPU / DCPO)
- সংবিধিবদ্ধ উৎস: এটি প্রতিটি জেলায় ‘জুভেনাইল জাস্টিস (শিশুদের যত্ন ও সুরক্ষা) আইন, ২০১৫’ (২০২১ সালে সংশোধিত)-এর অধীনে স্থাপন করা হয়েছে।
- নোডাল স্কিম: এটি মহিলা ও শিশু উন্নয়ন মন্ত্রকের অধীনে ‘মিশন বাৎসল্য’ (Mission Vatsalya)-এর জেলা স্তরের প্রধান বাস্তবায়নকারী শাখা।
- কার্যাবলী:
- বিপন্ন শিশুদের (পরিযায়ী, অনাথ, পথশিশু) শনাক্ত করা এবং তাদের পুনর্বাসন নিশ্চিত করা।
- শিশু কল্যাণ কমিটি (CWCs) এবং জুভেনাইল জাস্টিস বোর্ডের (JJBs) সাথে সমন্বয় করা।
- তৃণমূল স্তরে প্রাতিষ্ঠানিক এবং অ-প্রাতিষ্ঠানিক যত্ন (পালক যত্ন বা ফস্টার কেয়ার, দত্তক প্রক্রিয়া) সঠিকভাবে পরিচালিত হচ্ছে কি না তা নিশ্চিত করা।
Q. 2009 সালের শিক্ষার অধিকার (RTE) আইন এবং ভারতের প্রাতিষ্ঠানিক নির্দেশাবলীর প্রেক্ষিতে নিম্নলিখিত বিবৃতিগুলি বিবেচনা করুন:
1. RTE আইনের অধীনে, পরিচয়পত্র বা বয়সের প্রমাণপত্রের অভাবে কোনো শিশুকে প্রাথমিক বিদ্যালয়ে ভর্তি নিতে অস্বীকার করা যাবে না।
2. জেলা শিশু সুরক্ষা ইউনিট (DCPU) হলো একটি সংবিধবিধানিক সংস্থা যা 'যৌন অপরাধ থেকে শিশুদের সুরক্ষা' (POCSO) আইনের অধীনে প্রতিষ্ঠিত।
3. সুপ্রিম কোর্টের রায় অনুযায়ী, স্কুলে ভর্তি বা শিক্ষার মতো মৌলিক অধিকার পাওয়ার ক্ষেত্রে Aadhaar কার্ড বাধ্যতামূলক করা যাবে না।
ওপরের দেওয়া বিবৃতিগুলির মধ্যে কোনগুলি সঠিক?
(a) 1 and 2 only
(b) 2 and 3 only
(c) 1 and 3 only
(d) 1, 2, and 3
উত্তর: (c) 1 and 3 only
ব্যাখ্যা (Bisleshon): বিবৃতি 1 এবং 3 সঠিক। বিবৃতি 2 ভুল, কারণ জেলা শিশু সুরক্ষা ইউনিট (DCPU) Juvenile Justice (শিশুদের যত্ন ও সুরক্ষা) আইন-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, POCSO আইনের অধীনে নয়।
