আদর্শ আচরণবিধি এবং ভারতের নির্বাচনী গণতন্ত্রের সততা

এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি UPSC Mains-এর এই মডেল প্রশ্নটির উত্তর দিতে সক্ষম হবেন:

The Model Code of Conduct acts as a moral and administrative framework rather than a legal instrument. Critically analyse its effectiveness and suggest measures to strengthen its enforcement in India’s electoral system. ১৫ নম্বর (GS-২, রাষ্ট্রব্যবস্থা)

প্রেক্ষাপট

• অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন হলো একটি সাংবিধানিক গণতন্ত্রের ভিত্তিপ্রস্তর। আদর্শ আচরণবিধি (MCC) হলো ভারতের প্রধান প্রাতিষ্ঠানিক সুরক্ষা কবচ, যা নিশ্চিত করে যে নির্বাচনের সময় রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা যেন কখনই ক্ষমতাসীনদের স্বার্থে ব্যবহৃত না হয়।
• তবে, সম্প্রতি একটি নির্বাচনের সক্রিয় চলাকালীন সময়ে সরকারি অর্থায়নে পরিচালিত সংবাদমাধ্যম—দূরদর্শন, সংসদ টিভি এবং অল ইন্ডিয়া রেডিও-তে একজন উচ্চপদস্থ সাংবিধানিক কর্তৃপক্ষের সরাসরি সম্প্রচারকে কেন্দ্র করে বিতর্ক তৈরি হয়েছে। উক্ত সম্প্রচারে নির্দিষ্ট বিরোধী দলগুলোর নাম নেওয়া হয়েছিল এবং একটি বিশেষ ভোটার গোষ্ঠীকে তাদের বিরুদ্ধে ভোট দেওয়ার আহ্বান জানানো হয়েছিল।
• এই ঘটনাটি আদর্শ আচরণবিধির পরিধি, এর প্রয়োগযোগ্যতা এবং জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫১-এর অধীনে বিধিবদ্ধ কাঠামোর পেছনের প্রাতিষ্ঠানিক সদিচ্ছা নিয়ে নতুন করে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন তুলেছে।

প্রেক্ষাপট: আদর্শ আচরণবিধি (MCC) এবং এর বিবর্তন বোঝা

ক. আদর্শ আচরণবিধি (MCC) কী?

আদর্শ আচরণবিধি হলো ভারতের নির্বাচন কমিশন কর্তৃক জারিকৃত একগুচ্ছ অ-বিধিবদ্ধ নির্দেশিকা (non-statutory guidelines), যা সাধারণ নির্বাচন বা বিধানসভা নির্বাচনের সময় রাজনৈতিক দল, প্রার্থী এবং ক্ষমতাসীন দলের আচরণ নিয়ন্ত্রণ করে। নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার তারিখ থেকে এটি কার্যকর হয় এবং নির্বাচনী প্রক্রিয়া শেষ না হওয়া পর্যন্ত বলবৎ থাকে। এটি সরাসরি কোনো আইন থেকে নয়, বরং সাংবিধানিক নীতি (constitutional principles) থেকে এর কর্তৃত্ব লাভ করে।

• প্রয়োগযোগ্যতা (Applicability): নির্বাচন কমিশন নির্বাচনের ঘোষণা দেওয়ার সাথে সাথেই সমস্ত স্বীকৃত রাজনৈতিক দল, তাদের প্রার্থী, তারকা প্রচারক (star campaigners) এবং তৎকালীন সরকার — কেন্দ্র ও রাজ্য উভয় স্তরেই — এই বিধির আওতায় চলে আসে।
• অ-বিধিবদ্ধ কিন্তু কার্যকর প্রকৃতি: আদর্শ আচরণবিধি সংসদ কর্তৃক প্রণীত কোনো আনুষ্ঠানিক আইন নয়; তবে, এটি ধারা ৩২৪ (Article 324) এর অধীনে নির্বাচন কমিশনের হাতে থাকা সাংবিধানিক ক্ষমতা থেকে এর প্রয়োগযোগ্যতা লাভ করে। এই বিধি লঙ্ঘনের ফলে তিরস্কার, নিষেধাজ্ঞার আদেশ এবং চরম ক্ষেত্রে নির্বাচনী প্রতীক আদেশ, ১৯৬৮ (Election Symbols Order, 1968) এর অনুচ্ছেদ ১৬এ (Paragraph 16A) অনুযায়ী দলের স্বীকৃতি স্থগিত করার মতো গুরুতর পরিণতি হতে পারে।

আদর্শ আচরণবিধির উদ্দেশ্যসমূহ:

১. কোডটি অন্যায্য প্রভাব প্রতিরোধ করে অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন (free and fair elections) নিশ্চিত করতে চায়।

২. এটি ক্ষমতাসীন এবং বিরোধী দলগুলোর মধ্যে প্রতিযোগিতার জন্য একটি সমান ক্ষেত্র (level playing field) তৈরি করতে চায়।

৩. এর লক্ষ্য সরকারি সম্পদ, জনগণের অর্থ এবং দাপ্তরিক ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করা।

৪. এটি নৈতিক রাজনৈতিক আচরণ (ethical political conduct) এবং জবাবদিহিতা প্রচার করে।

খ. আদর্শ আচরণবিধির বিবর্তন

• কেরালার উদ্যোগ (১৯৬০): আদর্শ আচরণবিধির সূত্রপাত ১৯৬০ সালে কেরালা সরকার কর্তৃক প্রথম খসড়া করা একটি আচরণবিধি থেকে — যা স্বাধীন ভারতে রাষ্ট্রীয় স্তরে গ্রহণযোগ্য নির্বাচনী আচরণের নিয়মগুলো সংজ্ঞায়িত করার প্রাচীনতম প্রচেষ্টা।
• নির্বাচন কমিশনের আনুষ্ঠানিকীকরণ (১৯৬৮ এবং ১৯৭৪): ভারতের নির্বাচন কমিশন ১৯৬৮ সালে আদর্শ আচরণবিধিকে একটি জাতীয় দলিল হিসেবে আনুষ্ঠানিকভাবে গ্রহণ ও প্রচার করে এবং ১৯৭৪ সালে এটি সংশোধন করে, যা একে দেশের সমস্ত রাজনৈতিক দল, প্রার্থী এবং সরকারের জন্য একটি সার্বজনীন মানের রূপ দেয়।
• সপ্তম খণ্ড সংযোজন (১৯৭৯): ১৯৭৯ সালে সপ্তম খণ্ড (Part VII) সংযোজনের মাধ্যমে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাঠামোগত সংস্কারটি আসে, যা বিশেষভাবে ‘ক্ষমতাসীন দল’ (party in power) এর আচরণ পরিচালনা করে। সপ্তম খণ্ডের ১(ক), ১(খ) এবং ৪ নম্বর ধারা অনুযায়ী ক্ষমতাসীন দলের সরকারি সফরের সাথে নির্বাচনী প্রচারকে যুক্ত করা, প্রচারের কাজে সরকারি যন্ত্রপাতি বা কর্মীদের ব্যবহার করা এবং নির্বাচনের সময় পক্ষপাতদুষ্ট বা একতরফা রাজনৈতিক প্রচারের জন্য সরকারি অর্থায়নে পরিচালিত গণমাধ্যম (publicly funded mass media) ব্যবহার করা নিষিদ্ধ।
• কঠোর প্রয়োগের যুগ (১৯৯১ থেকে পরবর্তী): সাবেক প্রধান নির্বাচন কমিশনার টি.এন. শেষান (T.N. Seshan)-এর আমলে আদর্শ আচরণবিধি একটি যুগান্তকারী পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে যায়। ১৯৯১ সাল থেকে তাঁর কার্যকাল এই আচরণবিধিকে একটি প্রতীকী দলিল থেকে সক্রিয়ভাবে প্রয়োগ করা একটি শক্তিশালী হাতিয়ারে রূপান্তরিত করে, যা ভারতে শক্তিশালী নির্বাচনী শাসনের সূচনা করে।

আদর্শ আচরণবিধি সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ রায়সমূহ

• ভারতীয় সংবিধানের ধারা ৩২৪: এই ধারাটি ভারতের নির্বাচন কমিশনকে সংসদ এবং রাজ্য আইনসভার নির্বাচন পরিচালনার ক্ষেত্রে তত্ত্বাবধান, নির্দেশনা এবং নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা প্রদান করে। এটি কমিশনকে এমন পরিস্থিতিতে কাজ করার সুযোগ দেয় যেখানে সংবিধিবদ্ধ আইন (Statutory Law) নীরব থাকে।
• মহিন্দর সিং গিল বনাম মুখ্য নির্বাচন কমিশনার (১৯৭৮): সুপ্রিম কোর্ট এই মামলায় ধারা ৩২৪-কে ক্ষমতার একটি ‘আধার’ (Reservoir of power) হিসেবে বর্ণনা করেছে। আদালত জানায়, যে সকল ক্ষেত্রে সংসদ সুনির্দিষ্টভাবে আইন প্রণয়ন করেনি, সেখানে নির্বাচন কমিশন পদক্ষেপ নিতে পারে। এটিই আদর্শ আচরণবিধির (MCC) প্রয়োগযোগ্যতার প্রধান সাংবিধানিক ভিত্তি।
• হরবংশ সিং জালাল বনাম ইউনিয়ন অফ ইন্ডিয়া (১৯৯৭): পাঞ্জাব ও হরিয়ানা হাইকোর্ট এই মামলায় স্পষ্ট করে দেয় যে, নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার মুহূর্ত থেকেই আদর্শ আচরণবিধি আইনিভাবে কার্যকর হয়—যা এর কার্যকর হওয়ার সময়সীমা নির্ধারণ করে দেয়।

জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫১-এর অধীনে সংবিধিবদ্ধ বিধানসমূহ

আদর্শ আচরণবিধি একটি প্রশাসনিক এবং আধা-আইনি হাতিয়ার হিসেবে কাজ করলেও, জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫১ নির্বাচনী আচরণের ক্ষেত্রে দুর্নীতিমূলক কার্যক্রম সংক্রান্ত বিধানের মাধ্যমে একটি শক্তিশালী কাঠামো প্রদান করে:

• ধারা ১২৩(৩) এবং পরিচয়-ভিত্তিক আবেদন: এই বিধান অনুযায়ী ধর্ম, জাতি, সম্প্রদায়, গোষ্ঠী বা ভাষার ভিত্তিতে ভোটারদের কাছে আবেদন করা একটি ‘দুর্নীতিমূলক আচরণ’ (corrupt practice)। তবে এটি কেবল নির্দিষ্ট কিছু বিভাগের মধ্যে সীমাবদ্ধ এবং সব ধরনের রাজনৈতিক বার্তাকে কভার করে না।
• ধারা ১২৩(৭) এবং সরকারি যন্ত্রপাতির ব্যবহার: এই বিধানটি প্রার্থীদের নির্বাচনী সুবিধার জন্য সরকারি কর্মচারীদের সহায়তা গ্রহণ নিষিদ্ধ করে। যখন নির্বাচনী প্রচারণায় সরকারি প্রতিষ্ঠান বা কর্মকর্তাদের ব্যবহারের প্রশ্ন ওঠে, তখন এই ধারাটি প্রাসঙ্গিক হয়ে দাঁড়ায়।

আদর্শ আচরণবিধির গুরুত্ব

• নির্বাচনী নিরপেক্ষতা নিশ্চিত করা: এই বিধি নিশ্চিত করে যে নির্বাচনের সময় শাসনব্যবস্থা নিরপেক্ষ থাকে, যাতে ক্ষমতাসীন দল কোনো অন্যায্য সুবিধা না পায়।
• সমান সুযোগ (Level Playing Field) বজায় রাখা: রাষ্ট্রীয় সম্পদের অপব্যবহার রোধ করার মাধ্যমে এটি সকল রাজনৈতিক দলের জন্য সমান সুযোগ তৈরি করে এবং গণতান্ত্রিক প্রতিযোগিতাকে শক্তিশালী করে।
• নৈতিক রাজনৈতিক আচরণ উৎসাহিত করা: এটি রাজনৈতিক দলগুলোকে সততা ও সংযমের মানদণ্ড মেনে চলতে উৎসাহিত করে, যার ফলে নির্বাচনী আলোচনার মান উন্নত হয়।
• আইনি কাঠামোর শূন্যতা পূরণ করা: যেহেতু সংবিধিবদ্ধ আইন সব পরিস্থিতি মোকাবিলা করতে পারে না, তাই আদর্শ আচরণবিধি গণমাধ্যম প্রচারের মতো উদীয়মান বিষয়গুলো নিয়ন্ত্রণে একটি নমনীয় হাতিয়ার হিসেবে কাজ করে।
• নির্বাচনে জনআস্থা শক্তিশালী করা: যখন এটি কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা হয়, তখন এটি নির্বাচনী প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা ও নিরপেক্ষতার প্রতি নাগরিকদের আত্মবিশ্বাস বাড়িয়ে তোলে।
• প্রচারণার পরিবেশ নিয়ন্ত্রণ: এটি অর্থ, গণমাধ্যম এবং প্রভাবের অতিরিক্ত ব্যবহার রোধ করে, যাতে নির্বাচন সুবিধার পরিবর্তে যোগ্যতার ভিত্তিতে নির্ধারিত হয়।

আদর্শ আচরণবিধি (MCC) প্রয়োগের ক্ষেত্রে প্রধান চ্যালেঞ্জসমূহ

১. নির্বাচনের সময় সরকারি সম্পদের ব্যবহারে অস্পষ্টতা: সাম্প্রতিক বিতর্কটি সরকারি অর্থায়নে পরিচালিত গণমাধ্যমের অপব্যবহারের সংজ্ঞা নির্ধারণের ক্ষেত্রে একটি বড় চ্যালেঞ্জকে সামনে এনেছে।

• আদর্শ আচরণবিধির সপ্তম খণ্ড (Part VII) ক্ষমতাসীন দলকে প্রচারের কাজে সরকারি যন্ত্রপাতি ব্যবহারে বাধা দিলেও, সরকারি সম্প্রচার এবং দাপ্তরিক যোগাযোগের ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকার অভাবে ব্যাখ্যার ফাঁক থেকে যায়।
• এর ফলে কোনো নির্দিষ্ট সম্প্রচার ‘সুশাসন’ নাকি ‘নির্বাচনী প্রচারের’ আওতায় পড়ছে, তা চূড়ান্তভাবে নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়ে।

২. দাপ্তরিক যোগাযোগ এবং রাজনৈতিক বার্তার সংমিশ্রণ: যখন রাষ্ট্রীয় প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে দেওয়া দাপ্তরিক ভাষণে এমন উপাদান থাকে যা ভোটারদের প্রভাবিত করতে পারে, তখন একটি বড় সমস্যা দেখা দেয়। বিশেষ করে নির্বাচনের সময় সরকারি সম্প্রচার মাধ্যমের বার্তায় বৈধ প্রশাসনিক যোগাযোগ এবং পরোক্ষ নির্বাচনী আবেদনের মধ্যে পার্থক্য করা একটি বড় চ্যালেঞ্জ।

৩. উদীয়মান সমস্যা মোকাবিলায় সংবিধিবদ্ধ আইনের সীমাবদ্ধতা: জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫১ মূলত ধর্ম, জাতি, সম্প্রদায় এবং ভাষার মতো নির্দিষ্ট পরিচয়ের ভিত্তিতে করা নির্বাচনী আবেদনগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে।

• তবে বর্তমান সময়ে নির্বাচনী বার্তাগুলো লিঙ্গভিত্তিক বা নীতি-ভিত্তিক প্ররোচনার মতো ভিন্ন ভিন্ন বিষয়ের ওপর ভিত্তি করে পরিচালিত হচ্ছে, যা এই আইনের সরাসরি আওতার বাইরে। এটি আইনি বিধান এবং বিবর্তিত প্রচার কৌশলের মধ্যে একটি ব্যবধান তৈরি করে।

৪. সরকারি কর্মী ও প্রতিষ্ঠানের ব্যবহার সংক্রান্ত অনিশ্চয়তা: রাজনৈতিক বার্তা প্রচারের ক্ষেত্রে সরকারি সম্প্রচার মাধ্যম বা দাপ্তরিক কর্মীদের সংশ্লিষ্টতা নির্বাচনী সহায়তা হিসেবে গণ্য হবে কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন ওঠে। যদিও আইন নির্বাচনী লাভের জন্য সরকারি কর্মচারীদের ব্যবহার নিষিদ্ধ করে, তবে মিডিয়া প্ল্যাটফর্মের মতো প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর ক্ষেত্রে এর প্রয়োগযোগ্যতা অস্পষ্ট থেকে যায়, যা আইনি অস্পষ্টতা তৈরি করে।

৫. অ-বিধিবদ্ধ প্রকৃতি এবং সীমিত শাস্তিমূলক ব্যবস্থা: আদর্শ আচরণবিধির কোনো আইনি প্রয়োগযোগ্যতা (Legal enforceability) নেই, যা শাস্তিমূলক ব্যবস্থার পরিধিকে সীমিত করে দেয়। নির্বাচন কমিশন সতর্কবার্তা বা তিরস্কার করতে পারে, কিন্তু কঠোর শাস্তির অভাব এই বিধির কার্যকারিতা বা ভয় দেখানোর ক্ষমতা কমিয়ে দেয়।

৬. গণমাধ্যম এবং যোগাযোগ মাধ্যমের বিস্তৃত পরিধি: গণমাধ্যম এবং ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের ক্রমবর্ধমান ব্যবহার নজরদারিকে আরও জটিল করে তুলেছে। এই আচরণবিধিটি এমন এক সময়ে তৈরি করা হয়েছিল যখন যোগাযোগের পরিবেশ ছিল ভিন্ন; বর্তমানের আধুনিক প্রচার কৌশল এবং বৃহৎ পরিসরের সম্প্রচার যন্ত্রপাতির সাথে তাল মেলাতে এর বিধানগুলো প্রায়ই হিমশিম খায়।

নির্বাচনী আচরণবিধি নিয়ন্ত্রণে বৈশ্বিক সেরা অনুশীলনসমূহ (Global Best Practices)

• যুক্তরাজ্য — সংবিধিবদ্ধ কাঠামো এবং কঠোর প্রয়োগ: যুক্তরাজ্য ‘পলিটিক্যাল পার্টিস, ইলেকশনস অ্যান্ড রেফারেন্ডাম অ্যাক্ট’-এর অধীনে একটি সম্পূর্ণ সংবিধিবদ্ধ নির্বাচনী কাঠামো অনুসরণ করে। তাদের নির্বাচন কমিশনের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা, আর্থিক নিয়ন্ত্রণ এবং দণ্ড প্রদানের স্পষ্ট আইনি কর্তৃত্ব রয়েছে, যা শক্তিশালী প্রতিবন্ধক হিসেবে কাজ করে।
• জার্মানি — রাষ্ট্র এবং দলের মধ্যে স্পষ্ট বিভাজন: জার্মানি রাষ্ট্রীয় সম্পদ এবং রাজনৈতিক দলের মধ্যে কঠোর বিচ্ছিন্নতা বজায় রাখে। প্রচারের জন্য সরকারি কর্মী, জনতহবিল বা রাষ্ট্রীয় গণমাধ্যম ব্যবহার নিষিদ্ধ এবং এটি লঙ্ঘন করলে আইনি ও ফৌজদারি পরিণতির মুখোমুখি হতে হয়।
• দক্ষিণ আফ্রিকা — ক্ষমতাধর স্বাধীন নির্বাচনী সংস্থা: দক্ষিণ আফ্রিকার স্বাধীন নির্বাচন কমিশন ব্যাপক ক্ষমতার অধিকারী, যার মধ্যে জরিমানা আরোপ, প্রার্থীকে অযোগ্য ঘোষণা এবং প্রসিকিউশন বা মামলা শুরু করার ক্ষমতা অন্তর্ভুক্ত। এটি কার্যকর এবং সময়োপযোগী প্রয়োগ নিশ্চিত করে।

ভবিষ্যতের পথ: আদর্শ আচরণবিধি শক্তিশালীকরণ

১. আদর্শ আচরণবিধিকে আইনি মর্যাদা প্রদান: সংসদের উচিত আদর্শ আচরণবিধিকে একটি সুনির্দিষ্ট শাস্তিমূলক বিধানসহ আইনে রূপান্তরিত করা। এটি কঠোর প্রয়োগ নিশ্চিত করবে এবং স্বেচ্ছায় মান্য করার ওপর নির্ভরতা কমাবে। ২. নির্বাচনী আইনে সরকারি সম্প্রচার মাধ্যমের অবস্থান স্পষ্ট করা: দূরদর্শন এবং অল ইন্ডিয়া রেডিও-র মতো সরকারি সম্প্রচার মাধ্যমগুলো নির্বাচনী আইনের অধীনে ‘সরকারি কর্মচারী’ হিসেবে গণ্য হবে কি না, সে বিষয়ে স্পষ্ট নিয়ম থাকা উচিত। এটি রাষ্ট্রীয় গণমাধ্যমের অপব্যবহারের দায়বদ্ধতা নির্ধারণে সহায়তা করবে। ৩. নির্বাচনের সময় দাপ্তরিক সম্প্রচারের জন্য পূর্বানুমতি: নির্বাচনের সময় সরকারি প্ল্যাটফর্মে কোনো দাপ্তরিক ভাষণ সম্প্রচারের আগে নির্বাচন কমিশনের বাধ্যতামূলক অনুমোদন প্রয়োজন। এটি নিরপেক্ষতা নিশ্চিত করবে এবং পরোক্ষ প্রচারণা রোধ করবে। ৪. নির্বাচন কমিশনারদের নিয়োগ প্রক্রিয়া সংস্কার: নির্বাচন কমিশনার নির্বাচনের প্রক্রিয়া স্বচ্ছ ও স্বাধীন হওয়া উচিত। একাধিক প্রতিষ্ঠানকে এই প্রক্রিয়ায় যুক্ত করলে এর গ্রহণযোগ্যতা ও নিরপেক্ষতা বৃদ্ধি পাবে। ৫. নির্বাচনী বিরোধের জন্য দ্রুত নিষ্পত্তি ব্যবস্থা: নির্বাচনী অভিযোগগুলো দ্রুত সমাধানের জন্য একটি নিবেদিত ব্যবস্থা তৈরি করা উচিত, যাতে নির্বাচনের চলাকালীনই সময়মতো বিচার নিশ্চিত করা যায়। ৬. ডিজিটাল এবং সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম পর্যন্ত বিধির বিস্তার: আদর্শ আচরণবিধির আওতায় সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম, ডিজিটাল প্রচারণা এবং নতুন প্রযুক্তিকে আনা উচিত। ভুল তথ্য এবং তথ্যের অপব্যবহার রোধে স্পষ্ট নিয়ম প্রয়োজন।

উপসংহার

গণতান্ত্রিক নির্বাচনের সততা রক্ষার জন্য আদর্শ আচরণবিধি ভারতের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ কিন্তু প্রাতিষ্ঠানিকভাবে ভঙ্গুর একটি হাতিয়ার। এর কার্যকারিতা শেষ পর্যন্ত এর বিধানগুলোর উৎকর্ষতার চেয়ে নির্বাচন কমিশনের নিরপেক্ষভাবে প্রয়োগ করার স্বাধীনতা এবং সংকল্পের ওপর বেশি নির্ভর করে। সংবিধিবদ্ধ কোডিফিকেশন, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং বিচার বিভাগীয় তদারকির মাধ্যমে MCC-কে শক্তিশালী করা কেবল একটি প্রযুক্তিগত নির্বাচনী সংস্কার নয় — এটি ভারতের সাংবিধানিক প্রজাতন্ত্রের ভিত্তি হিসেবে গণতান্ত্রিক ব্যবস্থাকে টিকিয়ে রাখার জন্য একটি মৌলিক শর্ত।