প্রেক্ষাপট
- সম্প্রতি, বিশ্বব্যাংক তার ডেভেলপমেন্ট পলিসি ফাইন্যান্সিং (DPF) কর্মসূচির আওতায় ভারতের জন্য ১.৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার অনুমোদন করেছে। এই আর্থিক সহায়তার লক্ষ্য হলো এমন কিছু কাঠামোগত সংস্কারে সাহায্য করা, যা বেসরকারি খাতের নেতৃত্বে কর্মসংস্থান সৃষ্টি, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, কর ব্যবস্থার সরলীকরণ, বাণিজ্য একীকরণ (trade integration) এবং ব্যবসার পরিবেশের উন্নতি ঘটাতে সাহায্য করে।
- বিশ্বব্যাংকের মতে, এই সংস্কারগুলো আগামী দুই দশকে ভারতের শ্রমবাজারে প্রতি বছর প্রবেশ করা প্রায় ১১ মিলিয়ন (১ কোটি ১০ লক্ষ) যুবকের জন্য কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি করতে পারে।
ডেভেলপমেন্ট পলিসি ফাইন্যান্সিং
- ডেভেলপমেন্ট পলিসি ফাইন্যান্সিং (DPF) হলো বিশ্বব্যাংকের নীতি-ভিত্তিক একটি ঋণ সহায়তার মাধ্যম, যা কোনো দেশের সরকারকে সরাসরি এবং দ্রুত আর্থিক সহায়তা প্রদান করে।
- প্রকল্প ঋণের (project loans) মতো DPF কোনো নির্দিষ্ট অবকাঠামো প্রকল্পে অর্থায়ন করে না; বরং এটি সরকারের বিভিন্ন নীতিগত এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার বাস্তবায়নে সহায়তা করে। এই তহবিলটি তখনই ছাড় করা হয়, যখন আগে থেকে সম্মত হওয়া সংস্কারের পদক্ষেপগুলো সফলভাবে বাস্তবায়িত হয়।
- মূল বৈশিষ্ট্যসমূহ (Key Features):
- সরকারগুলোকে সরাসরি বাজেট সহায়তা দেওয়া।
- নীতিগত সংস্কারের সাথে যুক্ত থাকা।
- দ্রুত অর্থ ছাড়কারী আর্থিক সহায়তা।
- সমষ্টিক অর্থনৈতিক (macroeconomic) এবং কাঠামোগত সংস্কার উৎসাহিত করা।
বিশ্বব্যাংক সম্পর্কে: গুরুত্বপূর্ণ কিছু তথ্য
- ১৯৪৪ সালে ব্রেটন উডস সম্মেলনের (Bretton Woods Conference) মাধ্যমে বিশ্বব্যাংক প্রতিষ্ঠিত হয় এবং ১৯৪৬ সালে এটি তার কার্যক্রম শুরু করে।
- এর সদর দফতর আমেরিকার ওয়াশিংটন ডি.সি.-তে অবস্থিত।
- এই প্রতিষ্ঠানটি উন্নয়নশীল দেশগুলোকে আর্থিক ও কারিগরি সহায়তা দেওয়ার মাধ্যমে দারিদ্র্য বিমোচন এবং টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করতে কাজ করে।
- কেবল সেইসব দেশই বিশ্বব্যাংকের সদস্য হতে পারে, যারা আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (IMF) সদস্য।
বিশ্বব্যাংক গ্রুপ
বিশ্বব্যাংক গ্রুপটি পাঁচটি প্রতিষ্ঠান নিয়ে গঠিত, যার প্রতিটি উন্নয়ন অর্থায়নে আলাদা আলাদা ভূমিকা পালন করে।
| প্রতিষ্ঠান (Institution) | পূর্ণ রূপ (Full Form) | প্রধান কাজ (Main Function) |
| IBRD | International Bank for Reconstruction and Development | মধ্যম আয়ের এবং ঋণ পরিশোধে সক্ষম নিম্ন আয়ের দেশগুলোকে ঋণ দেয়। |
| IDA | International Development Association | সবচেয়ে দরিদ্র দেশগুলোকে অনুদান এবং সহজ শর্তে ঋণ (concessional loans) দেয়। |
| IFC | International Finance Corporation | বেসরকারি খাতে বিনিয়োগে সহায়তা করে। |
| MIGA | Multilateral Investment Guarantee Agency | বিনিয়োগকারীদের জন্য রাজনৈতিক ঝুঁকির বীমা (political risk insurance) প্রদান করে। |
| ICSID | International Centre for Settlement of Investment Disputes | বিনিয়োগ সংক্রান্ত বিরোধ নিষ্পত্তি করে। ভারত ICSID-এর সদস্য নয়। |
ভারত এবং বিশ্বব্যাংক
- ভারত বিশ্বব্যাংকের অন্যতম প্রতিষ্ঠাতা সদস্য এবং শুরু থেকেই এর অন্যতম বড় ঋণগ্রহীতা দেশ হিসেবে রয়েছে।
- বিশ্বব্যাংকের এই সহায়তা অবকাঠামো, কৃষি, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, নগর উন্নয়ন, নবায়নযোগ্য শক্তি (renewable energy), জলবায়ু সহনশীলতা (climate resilience) এবং শাসন ব্যবস্থার সংস্কারের মতো বিভিন্ন খাতে বিস্তৃত।
- সাম্প্রতিক এই DPF কার্যক্রম উন্নয়ন অর্থায়নের পাশাপাশি নীতিগত সংস্কারে সহায়তা করার প্রতি বিশ্বব্যাংকের ক্রমবর্ধমান মনোযোগকে প্রকাশ করে।
বিশ্বব্যাংক এবং আইএমএফ (IMF)-এর মধ্যে পার্থক্য
- যদিও দুটি প্রতিষ্ঠানেরই জন্ম ব্রেটন উডস সম্মেলন থেকে হয়েছে, তবুও এদের উদ্দেশ্য আলাদা।
- বিশ্বব্যাংক মূলত দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন প্রকল্প এবং কাঠামোগত সংস্কারে অর্থায়ন করে, অন্যদিকে আইএমএফ (IMF) অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা (macroeconomic stability), বিনিময় হার ব্যবস্থাপনা এবং বৈদেশিক লেনদেনের ভারসাম্য (balance of payments) বজায় রাখার ওপর জোর দেয়।
প্রশ্ন: বিশ্বব্যাংক এবং এর ডেভেলপমেন্ট পলিসি ফাইন্যান্সিং (DPF)-এর প্রসঙ্গে, নিচের বিবৃতিগুলো বিবেচনা করুন:
1. ডেভেলপমেন্ট পলিসি ফাইন্যান্সিং (DPF) নীতিগত ও প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের সাথে যুক্ত দ্রুত অর্থ ছাড়কারী বাজেট সহায়তা প্রদান করে।
2. DPF প্রধানত মহাসড়ক, রেলপথ এবং বাঁধের মতো অবকাঠামো প্রকল্পে অর্থায়ন করে।
3. কেবল সেইসব দেশই বিশ্বব্যাংকের সদস্য হতে পারে, যারা আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (IMF) সদস্য।
4. ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট অ্যাসোসিয়েশন (IDA) সবচেয়ে দরিদ্র দেশগুলোকে অনুদান এবং সহজ শর্তে ঋণ দেয়।
ওপরের বিবৃতিগুলোর মধ্যে কোনগুলো সঠিক?
(a) কেবল 1, 2 এবং 3
(b) কেবল 1, 3 এবং 4
(c) কেবল 2 এবং 4
(d) 1, 2, 3 এবং 4
সঠিক উত্তর: (b) কেবল 1, 3 এবং 4
ব্যাখ্যা:
• বিবৃতি 1 সঠিক: ডেভেলপমেন্ট পলিসি ফাইন্যান্সিং (DPF) কোনো দেশের কোষাগারে সরাসরি দ্রুত এবং কোনো নির্দিষ্ট খাতে আবদ্ধ না থাকা বাজেট সহায়তা দেওয়ার জন্য তৈরি করা হয়েছে, যাতে সমষ্টিক অর্থনীতির জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারগুলো বাস্তবায়ন করা যায়।
• বিবৃতি 2 ভুল: DPF মহাসড়ক বা বাঁধের মতো কোনো ভৌত অবকাঠামোতে অর্থায়ন করে না। ভৌত অবকাঠামো প্রকল্পগুলোতে ইনভেস্টমেন্ট প্রজেক্ট ফাইন্যান্সিং (IPF)-এর মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়। বিশ্বব্যাংক যেমনটা স্পষ্ট করেছে, DPF মূলধনী সম্পদের চেয়ে পুরোপুরি নীতিগত সংস্কারের (যেমন কর ব্যবস্থার সরলীকরণ বা বাণিজ্য একীকরণ) ওপর জোর দেয়।
• বিবৃতি 3 সঠিক: বিশ্বব্যাংকের নিয়ম অনুযায়ী, কোনো দেশকে বিশ্বব্যাংকের মূল শাখা ইন্টারন্যাশনাল ব্যাংক ফর রিকনস্ট্রাকশন অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট (IBRD)-এ যোগ দেওয়ার যোগ্যতা অর্জন করতে হলে, তাকে প্রথমে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (IMF) সদস্য হতে হবে।
• বিবৃতি 4 সঠিক: ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট অ্যাসোসিয়েশন (IDA) হলো বিশ্বব্যাংক গ্রুপের এমন একটি শাখা যা বিশ্বের সবচেয়ে দরিদ্র ও স্বল্পোন্নত দেশগুলোকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাড়াতে এবং বৈষম্য কমাতে সুদহীন ঋণ (যাকে ক্রেডিট বলা হয়) ও অনুদান দেয়।