প্রেক্ষাপট
সম্প্রতি, কেন্দ্রীয় সরকার সেন্ট্রাল আর্মড পুলিশ ফোর্সেস (জেনারেল অ্যাডমিনিস্ট্রেশন) অ্যাক্ট, ২০২৬ এর বিজ্ঞপ্তি জারি করেছে। এই আইনটি নিয়ে অবসরপ্রাপ্ত কর্মী এবং তাঁদের পরিবার রাজঘাটে ব্যাপক বিতর্ক ও প্রতিবাদ শুরু করেছেন। ৯ই এপ্রিল, যা সিআরপিএফ (CRPF)-এর শৌর্য দিবস, সেই দিনেই এই বিক্ষোভ প্রদর্শন করা হয়। এই প্রতিবাদের মূল কারণ হলো চাকরির সুযোগ-সুবিধা নিয়ে অসন্তোষ এবং উচ্চতর নেতৃত্বের পদে বাইরের কর্মকর্তাদের নিয়োগকে আইনি রূপ দেওয়া। এই আইনটি ভারতের অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা বাহিনীর প্রশাসনকে আরও সুসংগঠিত করার জন্য একটি চূড়ান্ত আইনি পদক্ষেপ হিসেবে আনা হয়েছে, যাতে কেন্দ্রীয় বাহিনী এবং রাজ্য পুলিশ বিভাগগুলোর মধ্যে কাজের ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের সমন্বয়হীনতা দূর করা যায়।
১. সংক্ষিপ্ত বিবরণ এবং প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ
সেন্ট্রাল আর্মড পুলিশ ফোর্সেস (CAPF) হলো স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের (MHA) অধীনে থাকা সাতটি নিরাপত্তা বাহিনীর একটি সম্মিলিত নাম।
- প্রশাসনিক সংস্থা: এই বাহিনীগুলোর প্রশাসনিক বিষয়গুলো দেখাশোনার একমাত্র দায়িত্ব স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের।
- আসাম রাইফেলস-এর দ্বৈত নিয়ন্ত্রণ: যদিও সব বাহিনী স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের অধীনে, তবে আসাম রাইফেলস একটু আলাদা; এর প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের হাতে থাকলেও অপারেশনাল বা কৌশলগত নিয়ন্ত্রণ প্রতিরক্ষা মন্ত্রকের (ভারতীয় সেনাবাহিনী) কাছে থাকে।
- নেতৃত্বে পরিবর্তন: ২০২৬ সালের এই আইনটি এখন নিয়োগ এবং নেতৃত্বের কাঠামোর জন্য একটি স্থায়ী আইনি ভিত্তি প্রদান করছে, যা আগে কেবলমাত্র সরকারি নির্দেশের (executive orders) মাধ্যমে পরিচালিত হতো।
২. সাতটি বাহিনী এবং তাদের প্রধান দায়িত্ব
| বাহিনী | প্রধান দায়িত্ব | কার্যক্ষেত্র |
| বিএসএফ (BSF) | সীমান্ত রক্ষা | ভারত-পাকিস্তান এবং ভারত-বাংলাদেশ সীমান্ত। |
| সিআরপিএফ (CRPF) | অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা | মাওবাদী দমন অভিযান এবং নির্বাচনের দায়িত্ব। |
| সিআইএসএফ (CISF) | গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো | বিমানবন্দর, মেট্রো এবং গুরুত্বপূর্ণ সরকারি ভবন। |
| আইটিবিপি (ITBP) | উচ্চ-উচ্চতা নিরাপত্তা | ভারত-চীন সীমান্ত (এলএসি/LAC)। |
| এসএসবি (SSB) | সীমান্ত নিরাপত্তা | ভারত-নেপাল এবং ভারত-ভুটান সীমান্ত। |
| এনএসজি (NSG) | সন্ত্রাসবাদ দমন | সন্ত্রাসবাদ বিরোধী এবং হাইজ্যাক দমনে কেন্দ্রীয় বিশেষ বাহিনী। |
| আসাম রাইফেলস | সীমান্ত রক্ষা ও বিদ্রোহ দমন | ভারত-মায়ানমার সীমান্ত এবং উত্তর-পূর্ব ভারতের নিরাপত্তা। |
৩. সিএপিএফ (জেনারেল অ্যাডমিনিস্ট্রেশন) অ্যাক্ট, ২০২৬-এর মূল বিধানসমূহ
২০২৬ সালের এই আইনে ক্যাডার অফিসার এবং ডেপুটেশনে আসা অফিসার—উভয়ের ক্যারিয়ারের ক্ষেত্রে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ নিয়ম আনা হয়েছে:
- আইপিএস (IPS) কর্মকর্তাদের জন্য শীর্ষ পদ সংরক্ষণ: এই আইনটি পাঁচটি বাহিনীর (BSF, CRPF, CISF, ITBP, এবং SSB) শীর্ষ পদে ইন্ডিয়ান পুলিশ সার্ভিস (IPS) কর্মকর্তাদের নিয়োগকে আইনত বাধ্যতামূলক করেছে।
- ইনস্পেক্টর জেনারেল (IG) র্যাঙ্কের ৫০% পদ আইপিএস-দের জন্য সংরক্ষিত।
- অ্যাডিশনাল ডিরেক্টর জেনারেল (ADG) র্যাঙ্কের অন্তত ৬৭% পদ।
- স্পেশাল ডিজি (Special DG) এবং ডিরেক্টর জেনারেল (DG) র্যাঙ্কের ১০০% পদই আইপিএস অফিসারদের জন্য সংরক্ষিত।
- আইনি শ্রেষ্ঠত্ব: এই আইনে বলা হয়েছে যে, নিয়োগ বা চাকরির শর্তাবলী নিয়ে এই আইনের অধীনে তৈরি করা যেকোনো নিয়ম অন্য যেকোনো বিদ্যমান আইন, আগের সরকারি আদেশ বা আদালতের রায়কে বাতিল করার ক্ষমতা রাখবে।
- কৌশলগত সমন্বয়: সরকারের যুক্তি হলো, সিএপিএফ-কে রাজ্য পুলিশ এবং সিভিল প্রশাসনের সাথে নিবিড়ভাবে কাজ করতে হয়, যাদের নেতৃত্বে থাকেন আইপিএস এবং আইএএস অফিসাররা; তাই আইপিএস-রা নেতৃত্বে থাকলে সমন্বয় সহজ হয়।
৪. প্রধান উদ্বেগ এবং পাল্টা যুক্তি
- পদোন্নতির সংকট: সিএপিএফ ক্যাডারের নিজস্ব গ্রুপ-এ (Group A) অফিসারদের পদোন্নতির জন্য প্রায় ১৫-১৮ বছর অপেক্ষা করতে হয়, কারণ নতুন আইনে তাদের জন্য উচ্চস্তরের পদসংখ্যা অত্যন্ত সীমিত।
- বিচারিক বিরোধ: সমালোচকদের মতে, এই আইনটি ২০২৫ সালের সুপ্রিম কোর্টের একটি নির্দেশকে অমান্য করে, যেখানে বাহিনীর মনোবল বাড়াতে আইজি (IG) র্যাঙ্কে আইপিএস নিয়োগ কমানোর পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল।
- দাবি: বর্তমানে কর্মীরা যুদ্ধক্ষেত্রে নিয়োজিত সদস্যদের জন্য সম্মানজনক ক্যারিয়ার নিশ্চিত করতে পুরানো পেনশন স্কিম (OPS) ফিরিয়ে আনা এবং নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে পদোন্নতির দাবি জানাচ্ছেন।
Q: সেন্ট্রাল আর্মড পুলিশ ফোর্সেস (জেনারেল অ্যাডমিনিস্ট্রেশন) অ্যাক্ট, ২০২৬ সম্পর্কে নিচের বক্তব্যগুলো বিবেচনা করুন:
বক্তব্য-I: এই আইন অনুযায়ী, সিএপিএফ-এর স্পেশাল ডিরেক্টর জেনারেল (SDG) এবং ডিরেক্টর জেনারেল (DG) পর্যায়ের ১০০% পদই ইন্ডিয়ান পুলিশ সার্ভিস (IPS) কর্মকর্তাদের দ্বারা পূরণ করতে হবে।
বক্তব্য-II: ২০২৫ সালের সুপ্রিম কোর্টের একটি নির্দেশ পালন করার জন্য এই আইনটি আনা হয়েছে, যেখানে রাজ্য পুলিশের সাথে কাজের সমন্বয় নিশ্চিত করতে উচ্চতর পদে আইপিএস কর্মকর্তাদের স্থায়ীভাবে সংরক্ষণের কথা বলা হয়েছিল।
উপরের বক্তব্যগুলোর পরিপ্রেক্ষিতে কোনটি সঠিক?
(a) বক্তব্য-I এবং বক্তব্য-II উভয়ই সঠিক এবং বক্তব্য-II হলো বক্তব্য-I-এর সঠিক ব্যাখ্যা।
(b) বক্তব্য-I এবং বক্তব্য-II উভয়ই সঠিক কিন্তু বক্তব্য-II হলো বক্তব্য-I-এর সঠিক ব্যাখ্যা নয়।
(c) বক্তব্য-I সঠিক কিন্তু বক্তব্য-II ভুল।
(d) বক্তব্য-I ভুল কিন্তু বক্তব্য-II সঠিক।
উত্তর: (c)
সমাধান:
• বক্তব্য I সঠিক: ২০২৬ সালের আইন অনুযায়ী শীর্ষ নেতৃত্বের পদগুলো (Special DG এবং DG) ১০০% আইপিএস-দের জন্য সংরক্ষিত।
• বক্তব্য II ভুল: যদিও সরকার 'কাজের সমন্বয়ের' যুক্তি দিচ্ছে, কিন্তু এই আইনটি আসলে ২০২৫ সালের সুপ্রিম কোর্টের নির্দেশের পরিপন্থী। আদালত আইপিএস নিয়োগ কমানোর কথা বললেও আইনটি একে স্থায়ী রূপ দিয়েছে।
