এই নিবন্ধটি পড়ার পর আপনি UPSC Mains-এর এই মডেল প্রশ্নটি সমাধান করতে পারবেন: Behavioural alone cannot ensure economic resilience during global crises. Critically examine. ১৫ নম্বর (GS-3, অর্থনীতি)
প্রেক্ষাপট
- আমেরিকা-ইরান দ্বন্দ্ব এবং হরমুজ প্রণালীতে অস্থিরতা থেকে উদ্ভূত ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক অস্থিতিশীলতা ভারতের জ্বালানি নিরাপত্তা, অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রস্তুতির বিষয়ে উদ্বেগ বাড়িয়ে দিয়েছে।
- স্বনির্ভরতা, শক্তি সংরক্ষণ, বিদেশ ভ্রমণ হ্রাস এবং দায়িত্বশীল ব্যবহারের মতো জনসাধারণের কাছে করা আবেদনগুলি বৈশ্বিক অনিশ্চয়তার সময়ে নাগরিক দায়িত্ব এবং সরকারি জবাবদিহিতার ভারসাম্যের বিষয়ে নতুন করে বিতর্কের জন্ম দিয়েছে।
বৈশ্বিক অনিশ্চয়তার সময় দায়িত্বশীল ব্যবহারের আহ্বান
ক. বর্তমান বৈশ্বিক প্রেক্ষাপটে এই আবেদনগুলি কেন গুরুত্বপূর্ণ?
- আন্তঃসংযুক্ত বিশ্ব অর্থনীতি ভারতের ঝুঁকি বাড়ায়: হরমুজ প্রণালীর ঘটনাপ্রবাহ সরাসরি ভারতের জ্বালানি আমদানি, খাদ্য সরবরাহ শৃঙ্খল এবং বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভকে প্রভাবিত করে। ফলে নাগরিকদের ব্যবহারের ধরণ জাতীয় স্থিতিশীলতার জন্য একটি প্রকৃত উদ্বেগের বিষয় হয়ে দাঁড়ায়।
- বাহ্যিক ধাক্কার বিরুদ্ধে বাফার হিসেবে অভ্যন্তরীণ ব্যবহার: স্থানীয় পণ্য প্রচার এবং আমদানির ওপর নির্ভরতা কমানো ভারতের বাণিজ্য ভারসাম্যকে শক্তিশালী করতে পারে এবং বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের বিঘ্ন থেকে সুরক্ষা দেয়।
- পরিবেশগত এবং স্বাস্থ্যগত সুবিধা: শক্তি সংরক্ষণ, অভ্যন্তরীণ পর্যটন এবং অপ্রয়োজনীয় ভ্রমণ হ্রাসের আহ্বান প্যারিস চুক্তির অধীনে ভারতের জলবায়ু অঙ্গীকারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং দীর্ঘমেয়াদী পরিবেশগত স্থায়িত্বে অবদান রাখে।
- আত্মনির্ভর ভারত দৃষ্টিভঙ্গির সমর্থন: নাগরিক পর্যায়ে দেশীয় উদ্ভাবন এবং স্বনির্ভরতাকে উৎসাহিত করা একটি স্বয়ংসম্পূর্ণ অর্থনীতি গড়ে তোলার বৃহত্তর জাতীয় লক্ষ্যকে সমর্থন করে।
- সংকটের সময় নাগরিক গুণাবলী: দায়িত্বশীল ব্যবহার, সামাজিক সংহতি এবং দেশীয় শিল্পকে সমর্থন করা প্রকৃত নাগরিক দায়িত্ব। যখন দেশ অর্থনৈতিক প্রতিকূলতার সম্মুখীন হয়, তখন নাগরিকদের একটি অর্থবহ ভূমিকা পালন করার থাকে।
খ. কাঠামোগত সংকটের সময় আচরণগত আহ্বানের সীমাবদ্ধতা
- রাষ্ট্রের দায়ভার ব্যক্তির ওপর চাপিয়ে দেওয়া: সরকার যখন প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার না করে কেবল নাগরিকদের ত্যাগ স্বীকার বা মানিয়ে নেওয়ার আহ্বান জানায়, তখন সামাজিক চুক্তি (Social Contract) দুর্বল হয় এবং নাগরিকরা সেই ব্যর্থতার দায়ভার বহন করে যা তাদের নয়।
- আচরণগত বার্তা পদ্ধতিগত ব্যর্থতাকে আড়াল করতে পারে: বিদ্যুৎ সাশ্রয় বা স্থানীয় পণ্য কেনার আবেদনগুলি অনেক সময় নীতি, নিয়ন্ত্রণ এবং সরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে অর্থনৈতিক ফলাফল গঠনে রাষ্ট্র ও কর্পোরেশনগুলোর বৃহত্তর দায়বদ্ধতা থেকে নজর সরিয়ে দেয়।
- দেশপ্রেম নীতিগত সংহতির বিকল্প হতে পারে না: জাতীয় গর্ব বা নাগরিক ত্যাগের আবেগপূর্ণ আবেদন কখনোই দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক পরিকল্পনা, প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতা এবং তথ্য-প্রমাণ ভিত্তিক নীতি প্রণয়নের বিকল্প হতে পারে না।
- কেবল আচরণগত জাতীয়তাবাদের মাধ্যমে স্থিতিস্থাপকতা অর্জন সম্ভব নয়: খাদ্য নিরাপত্তা, জলবায়ু পরিবর্তন এবং প্রযুক্তিগত বাস্তুতন্ত্র জাতীয় সীমানা ছাড়িয়ে বিস্তৃত। এগুলোর জন্য পদ্ধতিগত প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিক্রিয়া প্রয়োজন, কেবল ব্যক্তিগত অভ্যাসের পরিবর্তন যথেষ্ট নয়।
- সরকার খুব কমই সমতুল্য জবাবদিহিতার প্রতিশ্রুতি দেয়: নাগরিকদের বারবার সংরক্ষণ এবং সমন্বয় করতে বলা হলেও, সরকার খুব কমই স্বচ্ছতা, নিয়ন্ত্রক স্থিতিশীলতা বা প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মতো বিষয়গুলোতে নিজস্ব দায়িত্বের প্রতিশ্রুতি প্রকাশ্যে দেয়।
বৈশ্বিক সংকটের সময় প্রাতিষ্ঠানিক স্থিতিস্থাপকতা নির্মাণের বৈশ্বিক শ্রেষ্ঠ অনুশীলনসমূহ
- নর্ডিক মডেল (ডেনমার্ক, সুইডেন, ফিনল্যান্ড): সার্বজনীন সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা, স্বচ্ছ শাসনপ্রক্রিয়া এবং স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতে নিরবচ্ছিন্ন সরকারি বিনিয়োগ নিশ্চিত করে যে, সংকটের সময় নাগরিকরা স্বতঃস্ফূর্তভাবে সহযোগিতা করবে। কারণ, এক্ষেত্রে রাষ্ট্র সক্রিয়ভাবে তার সামাজিক চুক্তি (Social Contract) পূরণ করে।
- সিঙ্গাপুরের কৌশলগত পরিকল্পনা মডেল: তথ্য-প্রমাণ ভিত্তিক নীতি নির্ধারণ (Evidence-based policymaking), নিয়ন্ত্রক স্থিতিশীলতা এবং মানবসম্পদ ও উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্রে দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ কেবল আচরণগত আহ্বানের ওপর নির্ভর না করেই প্রকৃত জাতীয় স্থিতিস্থাপকতা গড়ে তোলে।
- জার্মানির ২০২২ সালের জ্বালানি সংকট মোকাবিলা: নবায়নযোগ্য জ্বালানি খাতে ব্যাপক সরকারি বিনিয়োগ, নিয়ন্ত্রক সংস্কার এবং স্বচ্ছ সংসদীয় জবাবদিহিতা প্রমাণ করেছে যে, টেকসই জ্বালানি নিরাপত্তা অর্জনের জন্য কাঠামোগত প্রাতিষ্ঠানিক পদক্ষেপ প্রয়োজন, কেবল প্রতীকী নাগরিক প্রচার নয়।
দীর্ঘমেয়াদী জাতীয় স্থিতিস্থাপকতার জন্য শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান নির্মাণের পথনির্দেশ
- সামাজিক সুরক্ষা ও জনস্বাস্থ্য অবকাঠামো শক্তিশালীকরণ: কোভিড-১৯ মহামারী প্রমাণ করেছে যে, স্থিতিস্থাপক সমাজ কেবল সুশৃঙ্খল নাগরিকদের মাধ্যমে নয়, বরং শক্তিশালী সরকারি প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে গড়ে ওঠে। ভবিষ্যৎ নিরাপত্তার জন্য প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা, রোগ নজরদারি, পুষ্টি, মানসিক স্বাস্থ্য এবং জরুরি প্রস্তুতি (Emergency preparedness) খাতে টেকসই বিনিয়োগ অপরিহার্য।
- অর্থনৈতিক বৈষম্য দূরীকরণ ও অনানুষ্ঠানিক শ্রমিকদের সুরক্ষা: যখন লক্ষ লক্ষ মানুষ অর্থনৈতিকভাবে অসুরক্ষিত থাকে বা পর্যাপ্ত সামাজিক সুরক্ষা ছাড়াই গিগ ইকোনমি (Gig economy) এবং অনানুষ্ঠানিক শ্রম ব্যবস্থার মধ্যে আটকা পড়ে, তখন কেবল দেশপ্রেমের আহ্বানের মাধ্যমে অর্থনৈতিক স্থিতিস্থাপকতা আসতে পারে না। তাই সার্বজনীন কভারেজ নিশ্চিত করা একটি জরুরি প্রশাসনিক অগ্রাধিকার।
- শিক্ষা, বিজ্ঞান ও উদ্ভাবন সক্ষমতায় বিনিয়োগ বৃদ্ধি: প্রকৃত আত্মনির্ভরতা গড়ে ওঠে ল্যাবরেটরি, পাবলিক ইউনিভার্সিটি এবং উৎপাদন ব্যবস্থায় কয়েক দশকের বিনিয়োগের মাধ্যমে। ভারতীয় গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কেবল বিদেশি ক্যাম্পাসের আতিথেয়তা করলে চলবে না, বরং নিজেদের বিশ্বের অন্যতম জ্ঞানের কেন্দ্র (Centers of knowledge) হিসেবে আত্মপ্রকাশ করতে হবে।
- স্বচ্ছতা নিশ্চিতকরণ ও জনবিশ্বাস গঠন: সংকটের সময় জনবিশ্বাস (Public trust) একটি কৌশলগত জাতীয় সম্পদ। যখন সরকার সততার সাথে যোগাযোগ করে, অনিশ্চয়তাগুলো স্বীকার করে এবং স্বাধীন প্রতিষ্ঠান, বিশেষজ্ঞ ও গণমাধ্যমকে কোনো হস্তক্ষেপ ছাড়াই কাজ করতে দেয়, তখন নাগরিকরা কার্যকরভাবে সহযোগিতা করে।
- জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা ও টেকসই নগর উন্নয়ন: শহরগুলো যখন দুর্বল নগর পরিকল্পনা, অপর্যাপ্ত গণপরিবহন এবং পরিবেশগত অবক্ষয়ে ভুগছে, তখন নাগরিকদের বিদ্যুৎ সাশ্রয় করতে বলা মূলত কারণের পরিবর্তে উপসর্গের চিকিৎসা করা। তাই স্মার্ট সিটি (Smart cities)-র মতো ব্যর্থ উদ্যোগগুলোকে নিঃশব্দে ভুলে না গিয়ে সেগুলোর সমালোচনামূলক মূল্যায়ন প্রয়োজন।
- নিয়ন্ত্রক স্থিতিশীলতা ও অনুমানযোগ্য শাসন নিশ্চিতকরণ: সক্ষমতা ও প্রযুক্তিতে দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের জন্য ব্যবসায়ী, শ্রমিক এবং উদ্যোক্তাদের একটি স্থিতিশীল নীতিগত পরিবেশ প্রয়োজন। নিয়ন্ত্রক ধারাবাহিকতা (Institutional consistency) হলো একটি স্বনির্ভর অর্থনীতির অবিচ্ছেদ্য ভিত্তি।
- গণতান্ত্রিক সংলাপ ও প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা রক্ষা: সমালোচনাকে ‘দেশবিরোধী’ হিসেবে চিহ্নিত করা বন্ধ করতে হবে। উন্মুক্ত বিতর্ক, প্রাতিষ্ঠানিক সমালোচনা এবং বৌদ্ধিক বৈচিত্র্য (Intellectual diversity)-র মাধ্যমেই গণতন্ত্র শক্তিশালী হয়, যা প্রকৃত জাতীয় স্থিতিস্থাপকতার জন্য প্রয়োজনীয় জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে।
- দায়িত্বশীল শাসনের মাধ্যমে সামাজিক চুক্তির নবায়ন: ভারতের প্রধান অর্থনৈতিক ও ভূ-রাজনৈতিক শক্তি হয়ে ওঠার আকাঙ্ক্ষা পূরণের জন্য শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান এবং মানবসম্পদ উন্নয়ন (Human capital investment) প্রয়োজন। সরকারকে জাতীয় স্থিতিস্থাপকতার দায়ভার কেবল নাগরিকদের আচরণের ওপর চাপিয়ে না দিয়ে নিজেদের আরও বেশি দায়িত্বশীল হতে হবে।
উপসংহার
দায়িত্বশীল ব্যবহার এবং নাগরিক সংহতি গুরুত্বপূর্ণ গুণ হলেও, তা কখনোই সুশাসনের (Governance) বিকল্প হতে পারে না। বৈশ্বিক সংকটের সময় নেতৃত্বের প্রকৃত পরীক্ষা হলো—শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান এবং নিরবচ্ছিন্ন সরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে নাগরিকদের সুরক্ষা দেওয়ার জন্য সরকার প্রয়োজনীয় জবাবদিহিতা, দূরদর্শিতা এবং নীতিগত গুরুত্ব প্রদর্শন করছে কি না।
